Аналіз впливу регуляторних актів: проектів рішень Коцюбинської селищної ради
| Вид материала | Конкурс |
- Заходи щодо реалізації в місті державної регуляторної політики на 2012 рік, 96.86kb.
- План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності, 100.54kb.
- Методичні рекомендації щодо формування та організації діяльності робочих комісій, 179.2kb.
- Удосконалення чинної нормативно-правової бази, 30.62kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Вільнянської міської ради, 36kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Марганецької міської ради, 47.19kb.
- Аналіз регуляторного впливу рішення міської ради «Про затвердження Порядку розміщення, 39.64kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, 179.52kb.
- Назва модуля: Проектний аналіз Код модуля: епі 6042 С01, 19.6kb.
- Реалізації комплексної програми підтримки малого підприємництва на 2011-2012 роки, 108.12kb.
Аналіз впливу регуляторних актів:
проектів рішень Коцюбинської селищної ради
«Про Положення про конкурсний відбір експертів - суб'єктів оціночної діяльності та погодження виконаних ними звітів про оцінку майна омунальної власності, яке підлягає приватизації та об’єктів які приймаються до комунальної власності»; «Про затвердження Положення про конкурсний
відбір суб'єктів оціночної діяльності та виконавців робіт із землеустрою»
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. №308 «Про затвердження методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акту» надаємо аналіз впливу регуляторного акту - проекти рішень селищної ради «Про Положення про конкурсний відбір експертів - суб'єктів оціночної діяльності та погодження виконаних ними звітів про оцінку майна комунальної власності, яке підлягає приватизації та об’єктів які приймаються до комунальної власності»; «Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності та виконавців робіт із землеустрою»
1. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.
Нормативно-правовою базою при проведенні конкурсного відбору експертів - суб'єктів оцінювачів є Закон України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”, а також інші законодавчі акти, прийняті на виконання даного закону.
З метою оперативного вирішення питань щодо: продажу майна комунальної власності територіальної громади смт. Коцюбинське – земельних ділянок та нерухомості (прав оренди на них, вартість викупу та стартові ціни для аукціонного продажу), оренди майна комунальної власності, що впливає на забезпечення та стимулювання ефективності використання комунального майна (та земельного фонду), активізації підприємницької діяльності та наповнення міського бюджету, для удосконалення процедури залучення на конкурентних засадах суб'єктів оціночної діяльності, які отримали ліцензії на виконання оціночних робіт, на місцевому рівні необхідно визначити порядок здійснення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності, який би максимально задовольнив всі зацікавлені сторони.
Дане Положення з оціночної діяльності та розробки цільової документації з відчуження майна комунальної власності та набуття майнових прав розроблене відповідно до Конституції України, Земельного, Господарського, цивільного Кодексів України, Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні", "Про приватизацію невеликих державних підприємств(малу приватизацію)", "Про оренду державного та комунального майна", "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", наказу Фонду державного майна України від 25.11.2003 № 2100 "Про затвердження положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності та виконавців робіт із землеустрою".
З метою ефективного та раціонального використання майна, вдосконалення процедури залучення на конкурентних засадах суб'єктів оціночної діяльності, які отримали ліцензії на виконання оціночних робіт, у зв'язку із змінами чинного законодавства, виникла необхідність проаналізувати діюче положення.
Встановлені законом норми потребують врегулювання нормативними документами на місцевому рівні.
2. Цілі державного регулювання.
Цілі видання регуляторних актів – проектів даних рішень Коцюбинської селищної ради є :
- вдосконалення порядку ефективного управління майном;
- вдосконалення процедури залучення на конкурентних засадах суб'єктів оціночної діяльності, які отримали ліцензії на виконання оціночних робіт;
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення визначених цілей.
Можливі наступні альтернативи вирішення проблеми:
- Збереження існуючого стану. Враховуючи зміни, що відбулися в чинному законодавстві, така альтернатива є неприпустимою.
- Прийняття даного рішення. Оскільки існують можливості покращення існуючого стану, які випливають із даних спостережень, то визнано за доцільне затвердити нові Положення «Про конкурсний відбір експертів - суб'єктів оціночної діяльності та погодження виконаних ними звітів про оцінку майна комунальної власності, яке підлягає приватизації та об’єктів які приймаються до комунальної власності»; «Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності та виконавців робіт із землеустрою»
4. Механізми та заходи, що пропонуються для розв'язання проблеми:
За допомогою зазначених регуляторних актів врегулюється питання вибору суб'єкта оціночної діяльності відповідно до конкурсних вимог.
Механізм, що застосовується в регуляторних актах, дозволить визначити суб'єкта господарської діяльності в сфері оцінки, який забезпечить якісне надання послуг в найкоротші строки.
Регуляторні акти доводяться до вiдома суб'єктiв вiдносин через засоби масової iнформацiї, шляхом розмiщення на офіційному веб-сайті Коцюбинської селищної ради.
5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Прийняття порядку конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності в сфері оцінки дасть можливість розв'язати проблему щодо незалежного відбору оцінювачів, спонукатиме юридичних та фізичних осіб до: викупу об’єктів комунальної власності, земельних ділянок під об'єктами нерухомого майна, що є їх власністю, прав оренди на них, укладання договорів оренди майна. Це дає можливість селищній раді одержати більше додаткових коштів, які використовуватимуться для розвитку об'єктів соціально-культурного, житлово-комунального та іншого призначення селища.
6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат.
Запропонований порядок конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності в сфері оцінки розв'яже проблему щодо незалежного відбору оцінювачів, сформує стабільність земельних, майнових та орендних відносин, зацікавленість землекористувачів в отриманні у власність земельної ділянки для обслуговування свого нерухомого майна, спричинить посилення конкуренції між суб'єктами оціночної діяльності в сфері оцінки. Таким чином, запропонований регуляторний акт не тягне за собою витрат, а приведе до збалансування відносин між органами місцевого самоврядування та суб'єктами оціночної діяльності в сфері оцінки.
7. Строк дії регуляторного акта.
Термін дії регуляторного акта не обмежується. Зміни та доповнення до нього прийматимуться на підставі здійснення повторних та періодичних відстежень його результативності та з врахуванням змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акта.
8. Показники результативності регуляторного акта:
- кількість проведених конкурсів;
- сума коштів, що надійшла до місцевого бюджету від продажу земельних ділянок, прав оренди на них;
- сума коштів, що надійшла до місцевого бюджету від продажу нерухомості;
- здачі в оренду нерухомості.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.
Здійснення відстеження результативності даного рішення буде проводитися на підставі аналізу суми коштів, що надійшли до місцевого бюджету смт.Коцюбинське від продажу земельних ділянок, прав оренди на них, нерухомості та здачу нерухомості в оренду, та кількості проведених процедур конкурсного відбору.
Цільова група: мешканці та суб'єкти підприємницької діяльності - суб'єкти оціночної діяльності.
Відстеження результативності даного регуляторного акту буде проведене через рік після набрання ним чинності, повторне відстеження результативності буде проведене через 3 роки після набрання чинності регуляторним актом.
Голова комісії
Заступник селищного голови Д.О. Мацепа