Итоги работы за 10 месяцев 2011 года по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области
| Вид материала | Документы |
- Вцелях сохранения гарантий на обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, 671.49kb.
- Положение об Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, 1709.59kb.
- Паспорт организации и услуг отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае, 316.5kb.
- План мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, 100.82kb.
- Утвердить план мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, 123.63kb.
- Положение о районной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (приложение, 227.03kb.
- Паспорт комплексной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, 702kb.
- Зато видяево мурманской области постановление, 89.46kb.
- Г. Прокопьевск Вгороде имеется 12 загородных организаций отдыха и оздоровления детей, 241.56kb.
- Администрация астраханской области, 5276.36kb.
На главной сцене Центрального парка прошли показательные выступления с участием новосибирских олимпийских чемпионов и чемпионов мира, спортивных школ: ушу, тхэквондо, джиу-джитсу, каратэ, кикбоксинга, тайского бокса и айкидо, показательные выступления по брейк-дансу, паркуру, джоли-джампингу, роликам, велоспорту и другим современным молодежным формам досуга, выступления молодежных музыкальных коллективов. В это же время работали игровые площадки, направленные на пропаганду здорового образа жизни.
В рамках Дня физкультурника на четырёх спортивных площадках г.Новосибирска прошёл V фестиваль молодежных субкультур «Дети асфальта», направленный на формирование антинаркотического мировоззрения и пропаганду здорового образа жизни Проект представил многообразие направлений современной городской культуры, позитивные и конструктивные способы её выражения. В программе – брейк, топ-данс, нью-стайл, рэп и битбоксинг, конкурс ди-джеев, а также соревнования роллеров, велосипедистов, паркурщиков, джоли-джайперов. В завершении фестиваля «Дети асфальта» зрители увидели яркое fire show.
Управлением по делам молодежи Новосибирской области совместно с НРОО «Новые горизонты» проведен семейный фестиваль «День отца». Цель фестиваля – формирование у подростков и молодёжи семейных ценностей. Всего в мероприятиях приняло участие более 300 семей (свыше 1000 человек) из Советского, Первомайского, Центрального, Калининского, Ленинского районов г. Новосибирска, г. Карасук, Карасукского и Чановского районов Новосибирской области. Первый праздник был проведён в Ленинском районе г. Новосибирска на базе торгово-развлекательного центра «Континент», второй в п. Озеро Карачи на базе средней общеобразовательной школы, третий – в г. Карасук на базе киноконцертного зала «Космос».
3. Патриотическое воспитание детей в дни школьных каникул
В августе школьники Новосибирской области продолжали нести «Вахту Памяти» на Посту №1 Мемориального ансамбля «Монумент славы» г. Новосибирска. В рамках данного мероприятия проводятся практические занятия по огневой, строевой, медицинской подготовке и гражданской обороне. Для участников «Вахты памяти» были организованы встречи с французской и немецкой делегациями, посещавшими г.Новосибирск.
С 22 апреля по 11 мая 2011года 29-я экспедиция ВПШ «Десант» проходила на территории Смоленской области (Сычёвский район). Цель мероприятия: активизация поисковой работы, повышение роли поисковых отрядов в патриотическом воспитании молодёжи, восстановление исторической правды об участниках Великой Отечественной войны погибших в боях на территории Смоленской области.
В поисковой экспедиции приняло участие 28 человек – курсанты ВПШ «Десант», воспитанники военно-патриотических клубов г. Новосибирска и Новосибирской области, студенты высших учебных заведений.
В лесу Смоленской области проведены разведывательные работы по обнаружению останков воинов, павших в годы Великой Отечественной войны, достигнуты следующие результаты: обнаружены и разработаны 5 воронок, противотанковые рвы и землянки с останками павших солдат, 14 мест залегания незахороненных (верховых) солдат.
В ходе работы экспедиции ВПШ «Десант» поднято и захоронено 78 воинов, найдено 2 именных медальона, 1 из них прочитан, по 1 найдены родственники, 1 нечитаемый.
С 8 по 21 июля 2011 года отряд военно-патриотического клуба «Тайфун» Чулымского района Новосибирской области совместно с отрядом «Курган» Волгоградской области принял участие в поисковой экспедиции. Поисковые работы проводились в окрестностях посёлка Северный Светлоярского района Волгоградской области. Цель экспедиции: сохранение памяти о воинах-сибиряках –участниках Сталинградской битвы.
Организаторы экспедиции: ГБУ НСО «Центр патриотического воспитания граждан» совместно с администрацией Чулымского района.
В ходе поисковой работы сводного отряда обнаружены останки 7-ми бойцов 126 стрелковой Сибирской дивизии. В ходе пребывания на Волгоградской земле отряд военно-патриотического клуба «Тайфун» посетил мемориальный комплекс «Мамаев курган», Сталинградскую панораму», «Дом Павлова», мемориал Славы в Городищенском районе, где захоронены 11 воинов – уроженцев Чулымского района Новосибирской области, погибших при обороне Сталинграда.
В ходе поисковой экспедиции с 23 июля по 18 августа 2011 года членами отряда «Кондор» в количестве 23 человек (г.Бердск) были подняты и перезахоронены 12 останков бойцов. С 13 по 14 августа 2011 года в г.Белый Тверской области прошли торжественные мероприятия, посвященные установке Мемориала воинам-сибирякам, погибших при освобождении Бельской земли от фашистских захватчиков, в которых приняли участие члены поисковой экспедиции отряда «Кондор».
40-я экспедиция «Поиск – МГИВ» МБОУ КШИ «Сибирский Кадетский Корпус» НП «НВПО «МГИВ»» проходила на территории Ленинградской области с 22 апреля по 12 мая 2011 года.
Цель экспедиции: воспитание подрастающего поколения через непосредственное участие в увековечивании памяти павших без вести защитников Отечества на территории Ленинградской области в годы Великой Отечественной Войны.
В экспедиции принимали участие 103 человека – кадеты и курсанты Сибирского Кадетского корпуса, воспитанники военно - патриотических клубов Новосибирской области, учащиеся общеобразовательных учреждений г. Новосибирска, Искитимского, Ордынского, Мошковского районов Новосибирской области, студенты Сибирской академии государственной службы и других высших учебных заведений г.Новосибирска.
На территории Ленинградской области проведены разведывательные работы по обнаружению останков воинов павших в годы Великой Отечественной войны, достигнуты следующие результаты: обнаружены и разработаны 11 воронок, противотанковый ров с останками павших, 28 мест залегания незахороненных (верховых) солдат.
В ходе работы экспедиции «Поиск – МГИВ» поднято и захоронено 120 воинов, найдено 10 именных медальонов, 5 из них прочитано, по 2 найдены родственники, 2 находится на экспертизе, 3 – нечитаемые, начата работа по подъему самолета ДБ ИЛ-2, который не вернулся с боевого вылета во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.
С 17 августа по 7 сентября 2011 года на территории Ленинградской области проводила поисковые работы 41-я экспедиция «Поиск – МГИВ» МБОУ КШИ «Сибирский Кадетский Корпус» НП НВПО «МГИВ». В данном мероприятии принимали участие 104 человека – кадеты, курсанты Сибирского Кадетского корпуса, учащиеся общеобразовательных учреждений г. Новосибирска, Искитимского Ордынского, Мошковского районов Новосибирской области, студенты Сибирской академии государственной службы и других высших учебных заведений г. Новосибирска.
На территории Ленинградской области проведены разведывательные работы по обнаружению останков воинов, павших без вести в годы Великой Отечественной войны.
В ходе работы экспедиции «Поиск – МГИВ» поднято и захоронено 75 воинов, павших без вести в годы Великой Отечественной войны на территории Киришского, Кировского районов Ленинградской области, найдено 5 смертных медальонов. 2 медальонные капсулы оказались пустыми, 2 – находятся на экспертизе, 1- прочитана.
С 4 по 24 июля 2011 года в акватории Обского водохранилища прошёл областной шлюпочный поход «Набат Победы», посвящённый 70-летию начала Великой Отечественной войны, по маршруту Новосибирск-Бурмистрово – Завьялово – Нижнекаменка – Абрашино – Чингис – Крутиха -Кирза – Ордынское -Красный Яр – Пичугово –Боровое -Новосибирск. Общая протяжённость похода - 350 км. Цель мероприятия: формирование чувства уважения к военной истории страны, сохранение памяти о подвигах защитников Отечества. Участники похода – 32 курсанта клубов морской направленности военно-патриотического объединения «Мужество, Героизм и Воля» в возрасте от 14 до 17 лет.
Данные мероприятия являются ярким примером воспитания у молодого поколения сибиряков чувства ответственности за историю своей семьи, своей малой Родины и Отчизны.
4. Организация занятости подростков. Деятельность центров занятости населения
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области и подведомственные ему государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – центры занятости населения) в отчетном периоде осуществляли постоянный мониторинг состояния занятости граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, способствовали организации свободного времени подростков, расширению возможностей для их временной занятости.
Выявление подростков, нуждающихся в трудоустройстве, осуществлялось во взаимодействии с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, «Молодежными центрами», созданными при отделах по делам молодежи, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Школы формировали заявки для организации временного трудоустройства учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, и заключения соответствующих договоров с центрами занятости населения.
Отработанная система взаимодействия всех заинтересованных структур и ведомств позволила оказать помощь подросткам в их временном трудоустройстве в течение всего года, прежде всего, в летние месяцы, когда количество несовершеннолетних, желающих работать во время каникул и обращающихся в центры занятости населения, резко увеличивается.
Проведены установочные семинары-совещания, консультации для работодателей и несовершеннолетних, организационно-методические консультации с администрациями муниципальных образований Новосибирской области по занятости детей, специализированные ярмарки вакансий. С высокой эффективностью проведены гарантированные собеседования, экспресс-трудоустройство, подборы по заявкам работодателей, презентации предприятий, Дни службы занятости и другие мероприятия по трудоустройству подростков. По их итогам трудоустроен каждый второй посетивший мероприятия.
При организации мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан все центры занятости населения проводили работу по информированию населения, работодателей, органов местного самоуправления о порядке и условиях организации временных работ для подростков. Широко использовались информационные каналы: местные газеты, теле-радиоканалы, сайт министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области и центра занятости населения Новосибирской области.
В ходе информационно-просветительской работы с несовершеннолетними гражданами по вопросам их трудоустройства центры занятости населения использовали буклеты, брошюры, в том числе памятки «Навстречу будущему!», «Подросткам о временном трудоустройстве» и другие.
Для обеспечения равного доступа несовершеннолетних граждан к получению государственной услуги по организации временного трудоустройства ежегодно утверждаются государственные задания центров занятости населения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Так, в соответствии с государственными заданиями в 2011 году планировалось трудоустроить 10,5 тыс. подростков, большую часть которых - в летний период. Государственные задания сформированы во взаимодействии с органами местного самоуправления и определяют численность получателей, качественные индикаторы предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.
В целях безусловного выполнения государственных заданий центрами занятости населения обеспечено формирование специализированного банка вакансий рабочих мест (должностей), подходящих для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В его основе ежедневный мониторинг потребности в кадрах, заявленной работодателями в центры занятости населения.
За январь-сентябрь 2011 года работодателями заявлено в центры занятости населения 9782 вакансии для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Средняя заработная плата, предлагаемая работодателями для временного трудоустройства, составила 5318,2 руб. При этом, несовершеннолетние работали сокращенный рабочий день, в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Всего в целях поиска работы обратились 10461 несовершеннолетний. Трудоустроились 10016 подростков (96%), из них 9439 чел. - на временные работы в свободное от учебы время.
Средняя продолжительность участия несовершеннолетних граждан во временных работах составила 1 месяц.
Несовершеннолетние граждане выполняли различные виды временных работ: по благоустройству территорий, уборке производственных и служебных помещений, комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобные работы, сельскохозяйственные виды работ, работали в строительных цехах, в архивах и библиотеках, вожатыми, помощниками воспитателя, гардеробщиками, курьерами, уборщиками, мойщиками посуды, дворниками, сборщиками, фасовщицами, швеями.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временную работу пользовались и продолжают пользоваться подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Их доля среди нашедших работу в свободное от учебы время составила 39,8%.
Для организации работы несовершеннолетних формировались ученические бригады, трудовые отряды. В связи с тем, что большинство подростков не имели профессиональных навыков, создание временных трудовых коллективов по типу студенческих стройотрядов помогло им в освоении новых профессий. Всего с начала года сформированы 653 бригады (трудовых отряда) с общим количеством участников 7815 чел. (или 84,5% от общей численности трудоустроенных подростков). В ряде районов созданы ученические производственные бригады из числа воспитанников школ-интернатов и детских домов. Центрами занятости населения совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних сформированы бригады подростков, нигде не работающих и состоящих на учете в комиссии, для их трудоустройства.
Управлениями образованием совместно с районными лесхозами Ордынского, Сузунского, Тогучинского, Искитимского, Маслянинского, Колыванского, Новосибирского, районов, г. Бердска организована работа детских лесничеств, которые занимаются учебно-исследовательской деятельностью на территории лесного фонда, посадкой и уходом за саженцами сосны, огораживанием муравейников и т. д. Этой деятельностью были заняты 620 школьников.
Центр занятости населения города Новосибирска продолжил сотрудничество с ФГУ Новосибирской воспитательной колонией ГУФСИН России по Новосибирской области по организации временного трудоустройства несовершеннолетних воспитанников колонии. За 9 месяцев 2011 года заключены 7 договоров, в соответствии с которыми трудоустроены 290 воспитанников колонии. Подростки благоустраивали территорию, выполняли ремонтно-строительные работы, занимались пошивом изделий, выполняли работы по производству кирпича и деревообработке.
Обеспечение безопасности детей в детских оздоровительных учреждениях
1. Обеспечение безопасности детей органами внутренних дел
ГУ МВД России по Новосибирской области реализован план дополнительных мероприятий по обеспечению личной безопасности граждан, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения в период летнего курортного сезона. Он был согласован с Управлением Федеральной службы безопасности России, Управлением Федеральной миграционной службы России, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области и Правительством Новосибирской области.
Зоны маршрутов наружных нарядов ППС, ГИБДД и ЦОУ приближены к зонам отдыха граждан и детских оздоровительных учреждений. С учетом оперативной обстановки были изменены графики работы нарядов, организована работа дополнительных экипажей в вечернее и ночное время.
С целью усиления охраны общественного порядка и обеспечения личной и общественной безопасности граждан в летний период сотрудниками ГУ МВД России были проведены рабочие встречи с главами органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с органами внутренних дел. Уточнены места массового отдыха граждан, в том числе функционирующие на обслуживаемой территории детские оздоровительные учреждения, период их работы и количество отдыхающих по сезонам. В дежурных частях территориальных органов внутренних дел на карты-схемы нанесены места расположения домов отдыха, профилакториев, санаториев, детских оздоровительных учреждений с указанием средств и способов связи при возникновении ЧО и ЧС.
Подготовлены и согласованы с главами органов местного самоуправления планы дополнительных мероприятий по обеспечению личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в летний период 2011 года.
В целях профилактики предупреждения преступлений и правонарушений террористической направленности, сохранности личного имущества граждан, антиалкогольной пропаганде, обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан организовано взаимодействие со средствами массовой информации. С начала летнего курортного сезона 2011 года подготовлено и размещено в СМИ 39 материалов. Так например, в июле в СМИ размещена информация, о прошедшей профильной смене на базе ДОЛ «Электрон» под названием «Тропой мужества» организованной сотрудниками ОМОН ГУ МВД России и Министерством социального развития Новосибирской области.
ГУ МВД России по Новосибирской области подготовлено и направленно в территориальные органы внутренних дел Распоряжение начальника ГУ МВД России от 23.12.2010г. №1/1042 «О проведении информационных акций». К участию в проведении информационной акции «Неделя общественной безопасности» привлекались наиболее опытные и подготовленные сотрудники различных подразделений ОВД Новосибирской области, а также представители общественности, органов образования и здравоохранения, в ходе проведения данной акции силами сотрудников ОВД было проведено 338 мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение преступлений и правонарушений.
В период курортного сезона сотрудниками Штаба ГУ МВД России организованы тактико-специальные учения: на территории Черепановского района проведены мероприятия «Действия сотрудников ОВД по пресечению массовых беспорядков на территории ДОЛ «Радуга», на территории Карасукского района в ДОЛ «Лесная поляна» и на территории Заельцовского района - по теме «Кража сотового телефона у несовершеннолетнего незнакомыми лицами», на территории Искитимского района в ДОЛ «Лесная сказка» - на тему «Самовольного ухода несовершеннолетнего за территорию ДОЛ». В рамках проведения проверок детских оздоровительных учреждений сотрудниками рабочей группы ГУ МВД России по Новосибирской области осуществлен выезд в ДОЛ «Солнечный мыс-2» и ДОЛ «им. Б. Богаткова», расположенные на территории Новосибирского района. В ДОЛ «им. Б. Богаткова» проведено учебно-тренировочное занятие по обеспечению организации охраны общественного порядка на территории ДОЛ (вводная задача – попытка проникновения на территорию ДОЛ). По итогам проводимого мероприятия замечаний не выявлено, действия сотрудников ЧОО соответствовали должностной инструкции по охране ДОУ (пресс-релиз и видеоматериалы размещены на официальном сайте ГУ МВД России по Новосибирской области и вышли в эфире информационных программ Муниципального телевидения).
ГУ МВД России по Новосибирской области подготовлен и направлен в территориальные органы внутренних дел приказ №281 от 10 июня 2011г. «О внесении изменений в приказ ГУ МВД России по Новосибирской области от 26.04.2011г. №200 «О дополнительных мерах по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха граждан в летний период 2011г.», которым утвержден перечень детских оздоровительных учреждений, подлежащих круглосуточной охране сотрудниками органов внутренних дел. В соответствии с данным приказом в детских оздоровительных лагерях, где отдыхали дети с ограниченными возможностями здоровья и нуждающиеся в особом контроле, охрана осуществлялась как сотрудниками ЧОО, так и сотрудниками ОВД.
С начала летней оздоровительной кампании 2011 г. сотрудники ОВД по Новосибирской области направлены в 22 ДОУ для осуществления охраны общественного порядка. В основной части детских оздоровительных учреждений охрана осуществлялась сотрудниками частных охранных организаций (63 ДОЛ), сотрудниками ЧОП совместно с сотрудниками ОВД – 19,сотрудниками ОВД и сторожами – 3, иными видами охраны (сторожевая и др.) - 13.
Ежедневно в дежурную часть ГУ МВД России по Новосибирской области передавалась информация о детских оздоровительных учреждениях, функционировавших на территории районов области, количестве детей, находящихся в них, количестве сотрудников ЧОО, осуществлявших охрану в ДОЛ.
На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 10434 несовершеннолетних, из них в летний период 2011 года было охвачено организованными формами отдыха 4646 подростков данной категории (44,5%).
Основополагающим моментом в деятельности органов внутренних дел является своевременное принятие мер по организации профилактической деятельности с несовершеннолетними, ранняя профилактика правонарушений, обеспечение занятости и трудоустройства подростков. Так, за период проведения МКОПМ «Подросток» оказана помощь в трудоустройстве 2044 несовершеннолетним, в том числе 626 подросткам, состоящим на учете в ОВД, 649 состоящим на учете в органах социальной защиты населения, 6 несовершеннолетним, вернувшихся из мест лишения свободы, учреждений закрытого типа. Особое внимание в период операции уделено несовершеннолетним «особой категории», состоящим на учете в ОВД, всего трудоустроен 91 подросток, из них постоянно – 10 несовершеннолетних, временно – 81.
В рамках проведения операции «Подросток» сотрудниками ОВД организовано 102 выступления в средствах массовой информации, в том числе на телевидении – 19, по радио – 9, в газетах и в журналах – 74.
За летний период 2011 года несовершеннолетними было совершено 615 (2010 г.-648) преступлений, что на 5% меньше аналогичного периода прошлого года.
Принимаемые меры позволили обеспечить безопасный отдых детей, не допустить совершения преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних, а так же грубых нарушений прав и законных интересов подростков в детских оздоровительных учреждениях.
С учетом задач, поставленных перед службой УГИБДД ГУВД по обеспечению безопасности дорожного движения в период летнего курортного сезона 2011 года, осуществлялся комплекс по проверке состояния автомобильных дорог, проверке автопредприятий, занимающихся перевозкой людей, проверке технического состояния автобусов, привлекаемых к организованным перевозкам детей, приближение маршрутов патрулирования экипажей ДПС к местам массового пребывания детей, организации сопровождения автобусов с детьми.
За данный период сотрудниками ДПС ГИБДД осуществлено 473 выезда для сопровождения колон автотранспорта, перевозящего детей к местам расположения детских оздоровительных учреждений. В период сопровождения происшествий не допущено.
В соответствии с графиком проверок организации охраны общественного порядка и общественной безопасности в детских оздоровительных учреждениях Новосибирской области (утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по Новосибирской области – начальником полиции) сотрудниками ГУ МВД России по Новосибирской области осуществлены выезды в детские оздоровительные учреждения. Так с начала летней кампании 2011г. проверен 81 ДОЛ, в том числе несколько лагерей проверены неоднократно.