Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 29 марта 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1139.9kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1763.83kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1335.2kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1285.61kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 4150.6kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1956.51kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1471.66kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1928.61kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— Сибирский форум «Индустрия информационных систем» соберет руководителей ИТ-департаментов, ученых, преподавателей вузов Сибири, специалистов и руководителей предприятий и организаций различных отраслей, представителей компаний-разработчиков программного обеспечения
Четвертый раз Сибирский форум «Индустрия информационных систем» соберет в Доме ученых Академгородка руководителей ИТ-департаментов, ученых, преподавателей вузов Сибири, специалистов и руководителей предприятий и организаций различных отраслей, представителей компаний-разработчиков программного обеспечения. В Форуме также примут участие руководители и ведущие специалисты федеральных министерств, агентств и служб, представители администраций субъектов федерации и крупных муниципальных образований. Традиционно площадка форума является местом встречи профессионалов в сфере ИТ, где участники форума смогут обсудить текущие общие задачи и принять решения по стратегически важным вопросам. В рамках форума будет работать Биржа контактов, где заказчики смогут провести собеседования с потенциальными разработчиками. Состоится Ярмарка молодежных ИТ-проектов: «стартапов» с новыми идеями и интересными перспективами студентов, аспирантов и молодых сотрудников ведущих университетов Сибири, институтов СО РАН и компаний. Огромное внимание в работе Форума будет уделено перспективным направлениям развития отрасли. Представители ведущих компаний расскажут о современных тенденциях развития ИТ-рынка и решениях. В рамках форума планируется проведение: Пленарных заседаний, на которых по основным тематическим направлениям Форума выступят заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ И.Массух, генеральный директор Российской Венчурной Компании И.Агамирзян, генеральный директор ОАО «ИСС им. ак. М.Решетнева» Н.Тестоедов, председатель подкомитета по технологическому развитию Государственной Думы РФ И.Пономарев, исполнительный директор Кластера информационных технологий Инновационного центра «Сколково» А.Туркот и другие ведущие специалисты. Конференции «Информатизация медицины: проблемы и решения», которая соберет разработчиков ИТ-решений, руководителей и специалистов системы здравоохранения Сибири. Открытой совместной сессии «Координационного совета по информационным ресурсам, технологиям и связи МАСС», «Экспертного Совета по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий при Полномочном представителе Президента РФ в СФО», секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» с тематическими заседаниями «ИТ-индустрия России: сибирский синдром» и «От отдельных технологий „электронного правительства“ к парадигме „Электронного государства“«. Секций по следующим направлениям: «Облачные технологии и технологии высокопроизводительных вычислений»; «Свободное ПО и национальная программная платформа»; «Информационные технологии для логистики и транспортной индустрии»; «Электронная торговля»; «ИТ-кадры и ИТ-образование»; Круглого стола «Современные инновационные инфраструктуры: технопарки, Инновационный центр «Сколково» и др.»; Выставки «ИТ-индустрия Сибири». Форум организован Правительством Новосибирской области, Мэрией г.Новосибирска, Сибирским отделением Российской академии наук, Некоммерческим партнерством содействия развитию информационных технологий «СибАкадемСофт», Технопарком Новосибирского Академгородка при участии аппарата полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ведущих университетов Сибири, АП КИТ.
— В Иркутске совет «Сибирского соглашения» решил инициировать отмену закона о размещении госзаказа
В Иркутске Координационный совет по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) принял решение выступить с инициативой об отмене федерального закона № 94, который регулирует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Как сообщила председатель Координационного совета МАСС, спикер Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина, данный закон вызывает большие нарекания и не способствует закупке качественных товаров. «Сегодня мы выработали решение обратиться к федеральным властям с предложением признать утратившим силу закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», – заявила Л.Берлина. – При этом необходимо разработать проект нового федерального закона, который бы регулировал эти отношения и предусматривал электронные торги». Как пояснила Л.Берлина, Координационный совет по местному самоуправлению МАСС направит свое решение в Государственную думу РФ, в Совет Федерации РФ и другие федеральные органы государственной власти.
— Координационный совет Ассоциации признал электронные торги неэффективными
Координационный совет Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» предлагает отменить либо изменить федеральный закон № 94 ««О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как сообщил на заседании совета мэр Иркутска Виктор Кондрашов, закон, регулирующий проведение электронных торгов, имеет множество недостатков, и показал свою неэффективность, как в Иркутске, так, в особенности, и в небольших городах и поселениях. Например, закон не в полной мере выполняют свою главную задачу - борьбу с коррупцией путем обеспечения анонимности участников аукциона, но в приложениях, по словам мэра, компании могут косвенно намекнуть на себя, указав электронный адрес, поставить печать. Заказчик не может предъявлять дополнительные требования к качеству товаров и услуг, отсутствует право заказчика отбирать участников аукциона и работать с уже проверенными и надежными поставщиками, сложна процедура расторжения контракта с недобросовестным поставщиком. В.Кондрашов заявил о необходимости принять антидемпинговое законодательство, которое не позволит необоснованно снижать цену во время торгов. Среди плюсов закона о государственных закупках руководитель агентства по госзаказу Иркутской области Сергей Дубровин выделил единение экономического пространства России и экономию бюджетных средств. Но, несмотря на это, участники заседания считают, что закон приносит больше вреда, чем пользы. Как отметила председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» Светлана Агаркова, из пяти общероссийский операторов, размещающих аукционы, работает только один, страницы сайта загружаются медленно и особенно тяжело работать в рабочие часы по московскому времени – порой до двух дней невозможно оформит заказ на проведение торгов, кроме того, в муниципалитетах нет современной компьютерной техники и специалистов, возникают проблемы и с поставщиками, которые пока не готовы к таким новшествам. По словам вице-спикер Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Клешко, проведение электронных торгов согласно современному российскому законодательству дает возможность недобросовестным предприятиям «присасываться» к бюджетным средствам. «Сейчас развернулась полемика между УФАС, которые выступают за прозрачность и антикоррупционность торгов, и Минэкономразвития, обеспокоенных эффективностью проведения торгов. Те, находящиеся в пределах Садового кольца, кто разрабатывал этот закон, далеки от реальной жизни в территориях. Но мы должны активно защищать наши интересы», - подчеркивает А.Клешко. «Со своими требованиями мы постучим во все органы власти», – заявила председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина.
— Мэр Иркутска на совете межрегиональной ассоциации предложил разработать федеральный закон о демпинге в РФ
Мэр Иркутска Виктор Кондрашов предложил разработать и принять федеральный закон о демпинге в РФ, предусматривающий установление нижней планки цены для поставщиков товаров и услуг по государственным и муниципальным заказам. Как сообщил В.Кондрашов на заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС), поставщики во время торгов за госзаказ зачастую сильно снижают цены, что отрицательно сказывается на качестве товаров и услуг. «В прошлом году в Иркутске торги на установку детских площадок выиграла компания, которая в два раза снизила цену, что было необоснованно, так как выполнить заказ качественно при такой стоимости было не возможно, - сообщил В.Кондрашов. – В итоге комиссия не приняла ни одну детскую площадку». Мэр Иркутска отметил, что возникают проблемы и при размещении заказов на электронных торгах. По его словам, значительно увеличилось время размещения на сайте информации при объявлении торгов, нет программного обеспечения, которое позволило бы ускорить этот процесс. Кроме того, есть существенные законодательные сложности – ограничивается право заказчика по установлению качества товара и работ, отсутствует защита заказчиков от недобросовестных поставщиков и др. «Заказчик ограничен в своих правах по приобретению продукции, и зачастую вынужден брать более плохой товар, отсюда возникает вопрос об эффективности использования средств», - подчеркнул В.Кондрашов. Мэр города также предложил внести изменения в федеральные законы «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О защите конкуренции» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях, расширить перечень товаров, закупка которых допускается путем открытых торгов и др. Участники Координационного совета по местному самоуправлению МАСС поддержали предложение В.Кондрашова, особенно по разработке федерального закона о демпинге.
— Координационный совет МАСС подготовит модельные акты с рекомендациями для внедрения изменений в правовом положении муниципальных учреждений
Координационный совет по местному самоуправлению Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) намерен подготовить 30 модельных актов, которые будут содержать рекомендации для реализации федерального закона №83 об изменениях в правовом положении муниципальных учреждений. Об этом на пресс-конференции сообщила председатель совета Людмила Берлина. Согласно этому закону, все бюджетные учреждения будут разделены на три категории: казенные, автономные и бюджетные. И если для казенных учреждений бюджетное финансирование остается фактически прежним (за исключением того, что в случае получения ими дохода он будет зачисляться в соответствующий бюджет – федеральный, региональный или муниципальный), то для автономных и бюджетных оно кардинально меняется. Эти учреждения будут переведены со сметного финансирования на бюджетные субсидии в рамках госзаказа. Переходный период для реализации закона установлен до 1 июля 2012 года. Людмила Берлина отметила, что закон коснется большинства жителей области, поскольку все получают бюджетные услуги и велик процент занятых в бюджетной сфере. На сегодня у муниципальных образований возникло множество вопросов связанных с реализацией закона. Необходимо обозначить комплекс мер и нормативов услуг, реализуемых учреждениями. «В муниципальных образованиях необходимо применять опыт работы всех форм учреждений для обеспечения доступности услуг», - подчеркнула Л.Берлина. Заместитель председателя исполкома МАСС Валерий Лисица напомнил, что в целях методической помощи муниципальным органам Координационным советом издаются методические пособия «Управляем сами». Вышло уже 15 сборников, куда включены модельные правовые акты, рекомендации и другие документы, помогающие в управлении муниципальными образованиями.
— Совет Ассоциации «Сибирского соглашения» рекомендовал субъектам РФ взаимодействовать с муниципалитетами в вопросах развития предпринимательства
Участники Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» решили рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ взаимодействовать с органами местного самоуправления при реализации региональных программах развития малого и среднего предпринимательства. Как сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания Иркутской области, ими также было предложено расширить перечень мер поддержки малого бизнеса, используя предоставление грантов, субсидий, государственных гарантий и другое. «В ходе заседания Координационного совета муниципальные образования Сибирского федерального округа поделились опытом реализации программ развития предпринимательства, - сообщили в пресс-службе. – Довольно существенных результатов удалось достичь в Республике Бурятия: совместная работа позволяет привлекать федеральные средства и реализовывать программу самозанятости населения, развивать инфраструктуру малого бизнеса. Эффективной мерой поддержки предпринимательства в сельскохозяйственном районе стало выделение бюджетных средств в качестве субсидии на оформление невостребованных земельных долей». Большое внимание участники Координационного совета уделили обсуждению перспектив развития туристического бизнеса. В Республике Тыва, например, это направление деятельности признано одним из приоритетных для сферы малого бизнеса. В Иркутской области, в отличие от ряда других регионов «Сибирского соглашения», еще не достаточно эффективно отлажена система взаимодействия муниципальных и региональной программ развития малого бизнеса. Однако в некоторых муниципалитетах Приангарья уже наработан опыт развития и поддержки предпринимательства, который также может быть востребован в целом на региональном и даже межрегиональном уровне. Так, мэр Усть-Илимска Владимир Ташкинов рассказал об открытии представительств муниципалитета в городах-побратимах в Китае, Японии, Корее, Индии. Некоторые офисы уже работают и позволяют городскому бизнес-сообществу более эффективно находить иностранных партнеров.
— На следующем заседании Координационного совета «Сибирского соглашения» будут обсуждать институт сити-менеджера
Координационный совет по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) планирует обсудить вопрос по введению института сити-менеджера на следующем заседании. Как сообщила на пресс-конференции председатель Координационного совета МАСС, спикер Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина, следующее заседание планируется провести в октябре 2011 года, предварительно местом проведения выбран Иркутск. «На сегодня обсуждение вопроса введения института сити-менеджера остается очень актуальным для Иркутской области, - отметила Л.Берлина. – Сегодня есть закон, который предоставляет возможность объединить исполнительный орган на уровне муниципального района и административного центра в единый орган, сохранив думу муниципального района и думу поселения, являющегося административным центром этого района. Подобной практики у нас пока нет, но подходы в рамках оптимизации должны быть наработаны. Площадкой для этого станет Координационный совет МАСС». Как рассказала председатель ЗС, по результатам Общественного совета при ЗС стало понятно, что на данный момент в обществе существует две конкурирующие точки зрения на данный институт: общественных организаций и представителей бизнес-сообщества. «Общественные организации – Совет ветераны, Совет женщин и Совет пенсионеров Иркутской области - были солидарны во мнении, что нам нужен выборный глава, тогда как предпринимательское сообщество утверждало, что нам выгоднее иметь профессионала в исполнительной власти, который по контракту будет налаживать коммуникации с хозяйствующими субъектами, - отметила она. – То есть сообщество по-разному оценивает институт сити-менеджерства и возлагает на него разные ожидания».