Geum.ru

Доклад заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики

Вид материалаДоклад

Содержание


Уважаемые коллеги!
Подобный материал:

ДОКЛАД

Заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики

– Председателя Комиссии по ЧС и ОПБ


Уважаемый Владимир Викторович!

Уважаемые коллеги!


В Удмуртской Республике в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2004г. № 878-р от (в редакции распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2011г. № 272-р) создана Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики, которая является координационным органом Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначена для организации и контроля выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, уменьшения ущерба от них, координации деятельности по этим вопросам территориальных и функциональных звеньев УТП РСЧС на территории Удмуртской Республики.

За прошедший 2010 год на территории Удмуртской Республики произошли 2 чрезвычайные ситуации (1 ЧС природного характера – почвенная засуха на территории 25 муниципальных образований, 1 ЧС техногенного характера – ДТП на автодороге Ижевск-Глазов, в результате которого погибло 5 чел., травмировано 2 чел.) (АППГ – 3 ЧС), более 1,5 тысяч пожаров, более 1000 дорожно–транспортных происшествий и 136 происшествий на воде.

За 4 месяца 2011 года чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики не произошло.

В результате совместной целенаправленной работы КЧС и ОПБ Правительства Удмуртской Республики и Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике количество чрезвычайных ситуаций по сравнению с 2009 годом снижено на 33 %. Количество пожаров сокращено на 4,1 %, а гибель в них людей уменьшена почти на 2 %. Материальных ценностей спасено на сумму свыше 800 млн. рублей.

Гибель людей на водных объектах снижена на 4 %. В целом, в ходе аварийно – спасательных работ, в том числе на водных объектах, при тушении пожаров спасено более 1000 человек.

В 2010 году в результате аномальной жары, простоявшей более 30-ти дней зарегистрировано 374 природных пожара, что в 3,6 раза больше, чем в 2009 году. Общая площадь пожаров составила более 200 га, что
в 12 раз больше, чем в 2009 году. Но в тоже время средняя площадь пожаров в сутки не превысила 0,7 га. Крупномасштабных пожаров не допущено.

В Удмуртской Республике принято 100% нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В 2010 году продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы Удмуртской Республики в указанной области, принято 55 нормативных правовых актов, в том числе:

Между МЧС России и Правительством Удмуртской Республики подписаны Протокол о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Удмуртской Республики и Совместный план мероприятий по развитию и содержанию материально-технической базы пожарных и аварийно-спасательных сил с 2011 по 2014 годы (Распоряжение Президента Удмуртской Республики от 21.04.2010 г. № 79-РП).

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 09.08.2010г. № 714-р одобрено Соглашение между МЧС России и Правительством Удмуртской Республики о передаче друг другу осуществления части своих полномочий на период до 2016 года.

Одобрен проект Соглашения между МЧС России и Правительством Удмуртской Республики «О сотрудничестве по созданию и организации функционирования системы «112» (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19.04.2010 г. № 302-р);

Утверждены целевые программы Удмуртской Республики, в том числе:

- ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.08.2010г. № 254);

- республиканская целевая программа «Пожарная безопасность на 2011 - 2015 годы» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 16.08.2010г. № 256);

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.12.2010 г. № 1165-р принята концепция о разработке ведомственной целевой программы «Развитие гражданской обороны Удмуртской Республики на 2012-2014 годы». Проект ведомственной целевой программы разработан и находится на согласовании.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.03.2010 г. № 51 в 2010 году из бюджета Удмуртской Республики муниципальным образованиям распределены денежные средства на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в размере 25 млн. рублей.

На 2011 год в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24.12.2010г. № 62-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрены субсидии из бюджета Удмуртской Республики в размере 50 млн. руб. на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов республики.

С 1 января 2010 года на штатной основе функционирует Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Удмуртской Республике».

Возможности Центра позволяют регулярно проводить заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики в режиме видеоконференцсвязи, где с учетом складывающейся обстановки рассматриваются вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, с принятием соответствующих решений. Заслушиваются главы городских и районных администраций, руководители министерств, ведомств и предприятий.

В 2010 году состоялось 12 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики. Из них 4 заседания проведены в экстренном режиме – внеочередные.

№

заседания
Дата
Рассмотрены вопросы

1/2010
17.02.10
О ситуации с питьевым и техническим водоснабжением городов Ижевск и Сарапул в связи с попаданием химических веществ в реку Кама в районе г. Краснокамска Пермского Края.

3/2010
17.03.10
О ситуации с задолженностью ОАО «Ижмашэнерго» за природный газ перед ООО «Удмуртрегионгаз» и прекращении поставки тепловой энергии потребителям Ленинского района г.Ижевска

7/2010
09.08.10
О пожарной безопасности объектов Удмуртского РНУ (филиала ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы»)

11/2010
15.11.10
«О завозе на территорию Удмуртской Республики партии мелкого рогатого скота без ветеринарных сопроводительных документов»

На заседаниях рассмотрено 60 вопросов, принято к исполнению 168 решений и 2 нормативно-правовых акта:

- Положение об оперативном штабе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике.

- Положение о региональном уровне функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Удмуртской Республике.

За 4 месяца 2011 года проведено 5 заседаний Комиссии из них 3 заседания внеочередные:

№

заседания
Дата
Рассмотрены вопросы

1/2011
27.01.11
О возможных последствиях большого скопления выпавшего снега на крышах зданий и сооружений.

3/2011
17.03.11
О завозе на территорию Удмуртской Республики партии некачественного и опасного груза без ветеринарных сопроводительных документов

5/2011
15.04.11
О подготовке к пожароопасному периоду 2011 года.

На заседаниях в 2011 году рассмотрено 22 вопроса и принято к исполнению 56 решений.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики в 2010 году во всех муниципальных образованиях республики созданы ЕДДС на штатной основе (Всего - 30 ЕДДС, из них 4 объединенных (г. Глазов, Сарапул, Воткинск, Можга).

Все ЕДДС муниципальных образований Удмуртской Республики в числе первых в Приволжском федеральном округе были подключены к видеоконференцсвязи.

28 декабря 2010 года издан Указ Президента России № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб».

Данным указом установлено, что МЧС России координирует мероприятия, проводимые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления по созданию и развитию системы - 112.

Органам исполнительной власти субъектов и органам местного самоуправления рекомендовано до 31 декабря 2011 года обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания, развития и организации системы-112.

В целях долевого участия по созданию Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в Удмуртской Республике постановлением Правительства Удмуртской Республики №254 от 9.08.2010 г. принята Ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы. В ходе реализации Программы в городе Ижевске будет построено три пункта уличного оповещения населения (ПУОН) и пять пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН).

В рамках реализации данной Программы проведено проектирование Муниципальных информационных центров ОКСИОН в городах Глазов, Воткинск, Сарапул, Можга. Подготовлена конкурсная документация на строительство в 2011 году Муниципальных информационных центров в городах Глазов, Сарапул.

Объёмы финансирования программы, за счёт средств республиканского бюджета, составляют:

на 2011 год – 4940 тыс. рублей;

на 2012 год – 5595 тыс. рублей;

на 2013 год – 6237 6тыс. рублей.

Всего из республиканского бюджета на создание системы ОКСИОН в Удмуртской Республике будет выделено около 17 млн. рублей.


В ходе реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС» в 2010 году построено 3 терминальных комплекса ОКСИОН (на сумму 4623 тыс. рублей).

Всего за счёт средств федерального бюджета построены и функционируют:

- Региональный информационный центр ОКСИОН;

- 1 пункт уличного оповещения населения - ПУОН (светодиодный экран);

- 76 пунктов информирования населения - ПИОН на основе плазменных панелей;

- 26 пунктов информирования населения - ПИОН на основе устройства «бегущая строка» на 17 объектах с массовым пребыванием людей.

Общие затраты на строительство системы ОКСИОН составили 33 млн. рублей.

В последние годы органами государственной власти, местного самоуправления республики приняты значительные меры по усилению противопожарной защиты населенных пунктов, объектов экономики, учреждений и организаций с массовым пребыванием людей.

Только в период 2008-2010 годов созданы 29 противопожарных подразделений в населенных пунктах республики.

Действующая республиканская целевая программа «Пожарная безопасность на период 2008-2010 годы» позволили закупить современную пожарную технику и пожарно-техническое вооружение с расширенными функциональными возможностями на общую сумму более 150 млн. рублей.

Для выполнения Технического регламента созданы в 2007 году противопожарная служба и в 2009 году за счет средств республиканского и местных бюджетов 107 постов по предупреждению и ликвидации пожаров, которые позволили не допустить природные пожары и перехода их на населенные пункты и объекты экономики.

В соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20.09.2010 г. №833-р «О некоторых вопросах организации деятельности Государственного учреждения Удмуртской Республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской Республики» численность субъектовой пожарной охраны увеличена до 1006 единиц личного состава.

Если на 1 января 2009 года пожарные подразделения всех видов не перекрывали и 45 процентов сельских населенных пунктов, с расположенными на их территориях объектами с массовым пребыванием людей и общим числом проживающего населения более 300 тысяч человек, то к исходу 2010 года процент населенных пунктов, куда противопожарные подразделения прибудут в установленное законодательством время - 20 минут составил более 90 процентов.

Проведенная работа в сельской местности позволила сократить среднее время прибытия на пожар по сравнению с прошлым годом с 10 мин. до 8 мин. В целом по республике среднее время прибытия на пожар составило 7 мин., что является лучшим показателем в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации.

В г.Ижевске по ул. Крылова начато строительство пожарного депо за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

В 2010 году на его строительство из средств республиканского бюджета выделено 16 млн.рублей.

В 2011 году запланировано выделение ещё 7,6 млн.рублей. Ориентировочная дата сдачи объекта - 4 квартал 2011 года.

Также на 2011 год спланированы такие мероприятия, как ремонт легкоатлетического манежа по ул. Салютовской в г.Ижевске – 11 млн.руб., выполнение проектно-изыскательских работ пожарного депо по ул. Воткинское шоссе в г.Ижевске – 3 млн. руб., переоборудование угольной котельной ПЧ-38 с.Селты на использование природного газа – 350 тыс.руб.

В 2010 году получено и введено в строй 10 авторазливочных станций (АРС-14).

В 2011 году спланировано к получению 33 ед. специальной и инженерной техники за счет бюджета Удмуртской Республики:

№ п/п
Наименование
Ед. изм.
Закупается (поставляется)

1
Пожарная автоцистерна (АЦ-3,2-40 (43253) с улучшенными ТТХ)
ед.
1

2
Мотопомпа фирмы "Rozenbauer"

шт.
3

3
Авторазливочные станции АРС-14 (131)
ед.
25

4
Путепрокладчик БАТ-М
ед.
1

5
Инженерная машина разграждения ИМР
ед.
1

6
Инженерная техника путепрокладчик ПКМ
ед.
1

7
Плавающий транспортер ПТС-М
ед.
1

В целом по республике отмечается повышение уровня безопасности объектов всех основных сфер экономики. Во многом это стало возможным благодаря принятию и реализации республиканских целевых программ в области пожарной безопасности в отраслях образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения. Аналогичные программы приняты и реализуются в большинстве муниципальных образований.

Исходя из складывающейся обстановки, оценивая эффективность принимаемых мер и достигнутые результаты, основными задачами на предстоящий период в области пожарной безопасности определяется реализация комплекса организационных и практических мероприятий по защите населенных пунктов и объектов экономики от пожаров, в том числе природных, создание условий для их предупреждения и своевременной ликвидации.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах во всех муниципальных образованиях республики приняты Постановления «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья». Ежегодно утверждаются планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в республике созданы резервы материальных ресурсов и финансовых средств.

В 2010 году в образовательных учреждения республики планировалось обучить 3165 человек, фактически обучено 3209 человек, что составляет почти 102 % от запланированного.

Всего в Удмуртской Республике проведено 2525 учений и тренировок, что составило 101 % от запланированного. На учения и тренировки в 2010 году было привлечено более 85 тыс. человек.

Для организации информирования населения в 2010 году аккредитовано 4 телекомпании, 6 радиокомпаний, 15 печатных изданий.

В 2010 году издано 12 видов наглядно-изобразительных материалов тиражом более 74 тыс. экземпляров.


УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

В республике проводится большая работа по обеспечению безопасности граждан, сохранению имущества от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышению эффективности системы предупреждения, оперативности использования сил и средств на возникающие происшествия.

Оценивая эффективность и результаты нашей совместной деятельности, основными задачами для Удмуртской Республики на 2011 год являются:

- Реализация комплекса мероприятий по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

- Совершенствование и модернизация материально-технической базы государственной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований Удмуртской Республики, повышение эффективности реагирования:

- Создание и организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

- Развитие и совершенствование технического оснащения, обучение диспетчерского состава ЕДДС Муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов, учреждений, служб РСЧС;

- Оснащение ситуационных залов Администраций муниципальных образований, их сопряжение с ЕДДС;

- Оснащение системой ГЛОНАСС автомобилей служб экстренного реагирования, а также транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, людей, с последующим выводом информации на АРМ диспетчера ЕДДС.


В целом Удмуртская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению готова.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!