Всероссийская перепись населения проведена с 14 по 25 октября 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 г
| Вид материала | Закон |
- Принят Государственной Думой 23 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 3921.19kb.
- Принят Государственной Думой 23 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 2403.55kb.
- Из истории проведения переписей населения, 961.51kb.
- Правила по обращению с отходами на территории города курчатова, 208.68kb.
- «о всероссийской переписи населения 2010 года», 33.17kb.
- Перепись населения. Показатели численности населения, 22.56kb.
- Пресс-релиз 10 февраля 2010 года, 17.42kb.
- Всероссийская перепись населения 2010 года, 171.56kb.
- Проект, 15.05kb.
- Национальный состав населения, 28.52kb.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ
НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА
ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
г. Биробиджан
2011
Всероссийская перепись населения проведена с 14 по 25 октября 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года», Основными методологическими и организационными положениями Всероссийской переписи населения 2010 года, согласованными с Министерством экономического развития Российской Федерации и утвержденными приказом Росстата от 4 февраля 2010 г. № 81.
Подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Еврейской автономной области осуществлялось во взаимодействии и под контролем областной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, комиссиями при администрациях муниципальных районов области, городского округа, городских и сельских поселений.
За период с 2008 по 2010 годы состоялось 345 заседаний комиссий всех уровней, в том числе областной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года – 7 заседаний.
На территории области к установленному сроку были выполнены подготовительные мероприятия, обеспечивающие полноту учета населения при переписи: уточнены границы административно-территориальных единиц и муниципальных образований и перечень, входящих в их состав населенных пунктов, обеспечено наличие в городских и сельских населенных пунктах области аншлагов с названиями улиц, номерами домов и квартир.
Отделами внутренних дел по ЕАО и подразделениями ОФМС по ЕАО систематически в течение всего подготовительного периода осуществлялся контроль за соблюдением населением Правил регистрации и снятия с регистрационного учета.
_________________________
Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года получены на основе подсчета данных о численности переписанных лиц по сводным ведомостям, составленным лицами, осуществлявшими сбор сведений о населении, с учетом разборки контрольных документов (во избежание двойного счета населения) и присоединения итогов переписи специальных контингентов населения.
Методологические пояснения, касающиеся порядка учета населения при Всероссийской переписи населения 2010 года и в текущей статистике населения, приводится в приложении 1.
Ход и результаты проведения проверок регулярно рассматривались на рабочих заседаниях УВД по ЕАО и ОФМС по ЕАО.
В соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002г. №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями предоставляют помещения, оборудованные средствами связи и пригодные для работы лиц,
осуществляющих сбор сведений о населении, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения, транспортные средства, средства связи.
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010г. №102-пп управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области определено как орган,
уполномоченный на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории ЕАО.
Всего по области были подобраны 64 помещения для работы переписного персонала, обеспеченные охраной, оборудованные мебелью, средствами связи и пожаротушения, пригодные для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года.
В рамках выполнения мероприятий, направленных на обеспечение качества итогов переписи населения (исключения недоучета либо двойного учета населения), проведены встречи руководства Еврстата с главами муниципальных районов и мэрии города Биробиджана, на которых обсуждались методологические положения ВПН-2010, порядок переписи отдельных категорий населения. Для контроля получаемых данных о численности переписанного населения в каждое муниципальное образование передана информация с оценкой численности населения по текущему учету.
В области в установленные сроки был проведен опрос населения и заполнение переписных документов, выборочный контрольный обход помещений для проверки правильности проведения переписи населения, сдача и приемка материалов переписи, подготовка материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке.
Всего для работы на переписных, инструкторских и счетных участках в области было привлечено с учетом резерва 772 временных переписных работника.
Основная часть переписных работников (35,1%) была сформирована из студентов; работники предприятий, социальных служб, общественных организаций составили 26,8%, домохозяйки и пенсионеры -25,5%, работники органов местного самоуправления -10%, работники, направленные службой занятости населения – 2,6%.
В первый день переписи – 14 октября 2010 года – к обходу жилых помещений, опросу населения области и заполнению переписных листов приступили 439 переписчиков. Были открыты для населения 89 стационарных переписных участков (в 2002 г. работали 17 стационарных участков).
Во время переписи населения предоставлялась возможность в соответствии с законом «О Всероссийской переписи населения» ответить на вопросы программы переписи по месту проживания или дать о себе сведения на стационарном переписном участке.
Основная часть населения области ответила на вопросы переписчика по месту своего жительства. По данным проводимого мониторинга, на стационарных участках было переписано 9230 жителей области, что составило 5,2% населения (в 2002 г. переписано 900 человек, это 0,5% населения). В
г. Биробиджане на стационарных участках прошли перепись 2735 человек (3,6%), Облученском районе – 3029 человек (10,4%), Смидовичском – 1620 человек (5,7%), Ленинском – 927 человек (4,5%), Октябрьском – 504 человека (4,4%), Биробиджанском районе – 415 человек (3,5%).
272 жителя области заявили переписчикам о своем отказе участвовать в переписи населения по личным соображениям; 2040 человек переписчики не застали дома, поскольку они отсутствовали на протяжении всего периода переписи.
Для обеспечения полноты сбора сведений о населении и получения при переписи общей численности населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения ст. 6, п. 3», из административных источников были получены и внесены в переписные листы данные о поле и возрасте на 2312 человек.
По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Еврейской автономной области учтено 178402 человека.
Человек
| | Постоянное население | Временно находящиеся на территории Российской Федерации и постоянно проживающие за рубежом | Всего учтено при переписи населения | ||||
| мужчи-ны и женщи-ны | мужчи-ны | женщи-ны | мужчи-ны и женщи-ны | мужчи-ны | женщи-ны | ||
| Еврейская автономная область | 176567 | 84160 | 92407 | 1835 | 1637 | 198 | 178402 |
| г. Биробиджан | 75419 | 33831 | 41588 | 571 | 478 | 93 | 75990 |
| Биробиджанс-кий район | 11906 | 5896 | 6010 | 125 | 109 | 16 | 12031 |
| Ленинский район | 20684 | 10945 | 9739 | 457 | 435 | 22 | 21141 |
| Облученский район | 29036 | 14611 | 14425 | 319 | 306 | 13 | 29355 |
| Октябрьский район | 11357 | 5468 | 5889 | 123 | 120 | 3 | 11480 |
| Смидовичский район | 28165 | 13409 | 14756 | 240 | 189 | 51 | 28405 |
Численность постоянного населения Еврейской автономной области по переписи 2010 года составила 176567 человек. По сравнению с данными переписи 2002 года население Еврейской автономной области сократилось на 14348 человек (на 7,5%). Следует отметить, что в 2002 году по сравнению с переписью 1989 года постоянное население области уменьшилось на 10,8%.
Среднегодовые темпы снижения численности населения за последний межпереписной период составили 0,9% против 0,8% за 1989-2002 гг.
Сокращение численности населения области происходило из-за естественной убыли населения (превышение числа умерших над родившимися) и миграционного оттока населения из области.
| | Общее снижение численности населения за 2002-2010 гг. | Естественная убыль | в том числе: | Миграционная убыль населения | |
| родилось | умерло | ||||
| Все население ЕАО (человек) | 14348 | -4998 | 18835 | 23833 | -9350 |
Всероссийская перепись населения 2010 года выявила значительное число мигрантов, не попавших в текущий статистический учет, что отразилось на отклонении предварительных данных переписи от текущей оценки численности населения области.
В условиях отсутствия рабочих мест, социально-бытовой неустроенности, особенно в районах области, трудоспособное население вынуждено выезжать в поисках работы за пределы региона, в большинстве случаев не снимаясь с регистрационного учета.
Расхождение предварительных итогов ВПН-2010 и текущей оценки по численности населения связанно также с различием в методологии учета населения.
В связи с ограниченным количеством учебных заведений в области, наблюдается отток населения из районов и г. Биробиджана в целях выезда для обучения в учебных заведениях за пределы региона, без оформления статистического учета миграции. При переписи населения студенты учитывались по месту обучения.
В миграционном учете при текущей оценке населения не отражаются процессы призыва и демобилизации военнослужащих. Эта категория населения учитывалась при переписи по месту нахождения военных подразделений. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, также переписывались по месту их нахождения.
Кроме того, на снижение численности постоянного населения повлияло уменьшение по данным переписи 2010 года специальных контингентов населения, находящихся на территории области, в сравнении с переписью 2002 года более чем на 2000 человек.
Численность городского и сельского населения
| | Численность населения, человек | 2010 г. в процентах к 2002 г. (все население) | ||
| все население | в том числе | |||
| мужчины | женщины | |||
| Еврейская автономная область | 176567 | 84160 | 92407 | 92,5 |
| городское население | 119387 | 55069 | 64318 | 93,0 |
| сельское население | 57180 | 29091 | 28089 | 91,4 |
| г. Биробиджан | 75419 | 33831 | 41588 | 97,6 |
| Биробиджанский район | 11906 | 5896 | 6010 | 91,5 |
| Ленинский район | 20684 | 10945 | 9739 | 90,5 |
| Облученский район | 29036 | 14611 | 14425 | 79,5 |
| городское население | 24952 | 12270 | 12682 | 81,1 |
| сельское население | 4084 | 2341 | 1743 | 70,7 |
| Октябрьский район | 11357 | 5468 | 5889 | 87,0 |
| Смидовичский район | 28165 | 13409 | 14756 | 100,0 |
| городское население | 19016 | 8968 | 10048 | 93,3 |
| сельское население | 9149 | 4441 | 4708 | 117 |
Уменьшение численности населения за межпереписной период отмечено в г. Биробиджане и во всех районах области, кроме Смидовичского, где численность населения осталась на уровне 2002 года. Наибольшие потери населения в Облученском районе – 20,5% и Октябрьском районе – 13%.
По данным переписи 2010 года более 42,7% населения области проживает в областном центре. На долю Облученского, Смидовичского и Ленинского районов приходится соответственно 16,4%, 16% и 11,7%. Самыми малочисленными районами являются Биробиджанский - 6,8% и Октябрьский - 6,4% в общем числе жителей области.
По сравнению с Всероссийской переписью населения 2002 года городское население области сократилось – на 8972 человека (на 7%), сельское – на 5376 человек (на 8,6%).
Доля городского населения области в общей численности за 8 лет несколько увеличилась и составила в 2010 году 67,6% против 67,2% в 2002 году. Сельское население за этот период сократилось с 32,8% до 32,4%.
На 2% возросла доля городских жителей в Облученском районе, а в Смидовичском районе удельный вес данной категории населения снизился и составил в 2010 году 67,4% против 72,3% в 2002 году.
Изменение городского и сельского населения
| Годы | Все население, тыс. человек | в том числе | В % к предыдущей переписи населения | |||
| городское население | сельское население | все население | городское население | сельское население | ||
| 2002 (на 9 октября) | 190,9 | 128,3 | 62,6 | 89,2 | 91,3 | 85,1 |
| 2010 (на 14 октября) | 176,6 | 119,4 | 57,2 | 92,5 | 93,1 | 91,4 |
По состоянию на 14 октября 2010 года на территории Еврейской автономной области насчитывалось 112 населенных пунктов: из них 2 города, 11 поселков городского типа и 99 сельских населенных пунктов.
Общее число их не изменилось по сравнению с 2002 годом. Однако произошло уменьшение числа поселков городского типа и увеличение числа сельских населенных пунктов. Это связано с преобразованием в межпереписной период поселка городского типа им. Тельмана в село им. Тельмана в Смидовичском муниципальном районе.
В период между переписями увеличилось число сел, в которых нет проживающего населения. Если при переписи населения в 2002 году было учтено 3 населенных пункта без населения, то в 2010 году их стало 4: это станции Урми и Лумку-Корань в Смидовичском районе, село Помпеевка в Октябрьском районе, станция Ударный в Облученском районе, в которой в 2002 году проживали 8 человек.
Группировка населенных пунктов по численности населения
(по состоянию на 14 октября 2010 года)
| | Всего населенных пунктов | из них с числом жителей, человек | ||||||||
| 0-50 | 51-100 | 101-500 | 501-1000 | 1001-2000 | 2001-3000 | 3001-49999 | 5000-10000 | свыше 75000 | ||
| Еврейская автономная область | 112 | 21 | 8 | 35 | 19 | 17 | 1 | 5 | 5 | 1 |
| городская местность | 13 | | | | | 5 | 1 | 3 | 3 | 1 |
| сельская местность | 99 | 21 | 8 | 35 | 19 | 12 | | 2 | 2 | |
По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года сохранилось характерное для населения области превышение численности женщин над численностью мужчин. Переписью в области учтено 84160 мужчин и 92407 женщин, или соответственно 47,7% и 52,3% в общей численности населения (в 2002 году – 48,5% и 51,5%).
Как и при переписи 2002 года наибольшее преобладание женского населения наблюдается в областном центре, а в Облученском и Ленинском районах мужчины составляют более половины населения.