Отчет главы Коми- пермяцкого округа-министра Пермского края
| Вид материала | Отчет |
- Положение о Хоткрытом краевом фестивале-конкурсе Детских музыкальных школ и школ искусств, 57.89kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Клейман Илья Самуилович, к п. н., начальник отдела мониторинга министерства образования, 93.09kb.
- Об информационной открытости в деятельности органов исполнительной власти Пермского, 85.53kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе развитие туризма и рекреации в ильинском районе, 1672.71kb.
- Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
- Комплексная программа промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского, 90.87kb.
- О тарифах на тепловую энергию для потребителей, 246.06kb.
- По финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края,, 38.12kb.
- Постановления Правительства Пермского края от 10. 05. 2011 n 261-п Вцелях реализации, 2348.07kb.
ОТЧЕТ
главы Коми- Пермяцкого округа-министра Пермского края
И.Я. Быкариза «Итоги социально-экономического развития Коми-Пермяцкого округа в результате объединения Коми-Пермяцкого автономного округа с Пермской областью, перспективы дальнейшего развития»
В соответствие с Федеральным конституционным законом № 1 от 24 марта 2004 года «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» создан новый субъект РФ – Пермский край.
2010 год - год 5-летнего юбилея Пермского края. Древняя пермская земля - место компактного проживания коми-пермяков, более 80 тыс. человек которых проживает в границах административно-территориального образования с особым статусом – Коми-Пермяцкого округа Пермского края.
Развитие человеческого потенциала
На момент объединения по среднедушевым доходам населения в 2005 году Коми-Пермяцкий автономный округ занимал 86 место в Российской Федерации (Пермская область – 22 место), социальные выплаты в структуре доходов населения составляли 26 % (в Пермской области – 12 %). Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в Коми-Пермяцком автономном округе в 2005 г. составляла 4595 руб., что на 40 % ниже среднемесячной заработной платы в Пермской области.
Среднемесячная номинальная заработная плата на 1 работающего в 2009г. в Коми-Пермяцком округе по крупным и средним организациям сложилась в размере 11212 руб. и увеличилась по сравнению с 2005 годом в 2,4 раза, в Пермском крае – в 1,9 раза. Среднемесячная номинальная заработная плата в Коми-Пермяцком округе в 2005 году превышала величину прожиточного минимума в 1,8 раза, в 2009 году – в 2,1 раза.
В 2009 году по сравнению с 2005 годом в округе улучшилась демографическая ситуация, число родившихся увеличилось на 37 %, число умерших сократилось на 20 %.
Увеличивается общая продолжительность жизни населения в Косинском, Юрлинском, Кудымкарском районах, городе Кудымкаре. Наиболее высокий рост продолжительности жизни в Пермском крае в 2009 году достигнут в Юрлинском муниципальном районе – 107 %.
Несмотря на улучшение демографической ситуации в округе остается высоким миграционный отток населения, показатель миграции населения в Коми-Пермяцком округе в 2009 году составил минус 423 человека.
На момент объединения Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области существенного обновления требовал имущественный комплекс социальной сферы. В Коми- Пермяцком округе все виды благоустройства имели только 12 % дошкольных учреждений (в Пермской области – 84 %), 18,4 % школ (в области - 71,7%); состояние 60 % школ оценивалось, как ветхое, 13 % - аварийное.
Из Фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований и Регионального фонда муниципального развития в 2007 году администрациями муниципальных образований округа привлечено более 59,4 млн. руб., на реализацию инвестиционных проектов – 96,1 млн. руб.; из Регионального фонда софинансирования расходов за период 2008-2009 годы и 11 месяцев 2010 года привлечено 606 млн. руб., в т.ч. на реализацию инвестиционных проектов – 288,1 млн. руб., на обновление имущественного комплекса бюджетной сферы – 317,9 млн. руб.
В 2007-2010 годах муниципалитеты округа активно участвовали во всех региональных проектах: «Новая школа», «Качественное здравоохранение», «Муниципальные дороги», «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы».
За счет средств краевого бюджета с привлечением средств федерального и местных бюджетов за 2005-2010 годы в Коми-Пермяцком округе построены 3 общеобразовательные школы (п. Кордон (Косинский район), с. Ошиб (Кудымкарский район), г. Кудымкар); 2 детских сада (п. У-Силайка, п. Октябрьский (Кочевский район)), учительский дом в д. Разино (Кудымкарский район), стационар участковой больницы в с. В-Иньва Кудымкарского района; плавательный бассейн в г. Кудымкаре; водопровод в с. Коса и п. Кордон (Косинский район), очистные сооружения Гайнской ЦРБ (Гайнский район).
Начато строительство Сейвинской общеобразовательной школы в Гайнском районе, Б-Кочинской общеобразовательной школы в Кочевском районе, Купросской общеобразовательной школы в Юсьвинском районе; детских садов в с. Белоево, с. Ленинск, с. Пешнигорт в Кудымкарском районе; спортивного зала в с. Коса в Косинском районе.
Продолжается реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. М.Горького; строительство кожно-венерологического диспансера в г. Кудымкар; лечебного корпуса Юрлинской ЦРБ; Всего за 5 лет за счет средств краевого бюджета с привлечением средств федерального и местных бюджетов в социальную сферу Коми-Пермяцкого округа вложено инвестиций около 2 млрд. рублей.
На протяжении многих десятилетий в Коми-Пермяцком округе была и остается актуальной проблема высокой заболеваемости социально значимыми заболеваниями, в т.ч. туберкулезом и алкоголизмом. Уровень заболеваемости туберкулезом в округе в 2005 году в 1,4 раза превосходил областные показатели, в 2008 году – в 1,7 раза.
Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа в октябре 2009 года в рамках выездного заседания Правительства Пермского края организованно рассмотрение вопроса «О состоянии и мерах по профилактике заболеваемости туберкулезом в Коми-Пермяцком округе» на заседании Ассоциации муниципальных образований «Парма»; в декабре 2009 года проведено выездное заседание коллегии Минздрава Пермского края; при Министерстве по делам КПО создан Координационный совет по профилактике социально значимых заболеваний; в 2010 году Минздравом Пермского края Коми-Пермяцкому противотуберкулезному диспансеру выделен передвижной цифровой флюорограф. В результате проводимых мероприятий показатель заболеваемости туберкулезом по итогам 9 месяцев составил 103 случая на 100 тыс. населения при показателе за 2008 год – 182 случая на 100 тыс. населения.
Экономическое развитие.
Ключевые проблемы социально-экономического развития Коми-Пермяцкого округа на момент объединения: неконкурентоспособная, неэффективная экономика; преобладание в структуре низкодоходных сырьевых отраслей - «лесное хозяйство» и «сельское хозяйство».
В 2003 году в Пермской области на душу населения производилось ВРП – 83 тыс. руб., в КПАО – 23 тыс. руб., финансовый результат деятельности лесопромышленных и деревообрабатывающих организаций составлял (-36) млн. руб.
Производство сельскохозяйственной продукции в Коми-Пермяцком автономном округе за 2000 – 2005 годы в сопоставимых ценах снизилось на 29 %. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2005 году составляла 67 % величины прожиточного уровня.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями Коми-Пермяцкого округа, в 2009 год составил 1,7 млрд. руб. или 122 % к 2005году в действующих ценах.
Фонд оплаты труда в Коми-Пермяцком округе в 2009 году увеличился в 1,7 раза к уровню 2005 года.
Для обеспечения экономического роста в переходный период создания нового субъекта РФ требовалась модернизация традиционных отраслей специализации экономики округа; реализация мероприятий, направленных на повышение производительности труда, реструктуризацию убыточных организаций; развитие отраслей (туризма и ремесленничества), позволяющих использовать этнокультурный потенциал территории.
В 2007-2009 годах инвестиционные вливания собственников организаций ЗАО «Лесинвест» и ООО «Верхнекамьелес» в лесопромышленный комплекс округа составили более 200 млн. руб., приобретены 5 механизированных комплексов для заготовки древесины по канадской и финской технологиям, проведено обновление производства ЗАО «Лесинвест».
И есть результат - заготовка древесины в 2009 году составила 1,4 млн. куб. м, рост к уровню 2008 года - на 26 %. По результатам деятельности в 2008 году (в докризисный период) сальдированный финансовый результат деятельности организаций лесного хозяйства составил (+13) млн.руб. В крупных и средних организациях Коми-Пермяцкого округа за январь-август 2010 года к аналогичному уровню 2009 года производство древесины необработанной увеличилось в 1,2 раза, пиломатериала - в 1,4 раза.
К сожалению, вынуждены отметить, действующая в Пермском крае областная целевая программа «Развитие лесопромышленного комплекса Пермской области на 2004-2010 годы» не обеспечивает реальной государственной поддержки развитию лесного хозяйства и обрабатывающей промышленности округа. Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа с учетом предложений администраций муниципальных образований округа подготовлены предложения в проект Программы развития лесопромышленного комплекса Пермского края на 2011-2014 годы и на период до 2020 года и направлены в Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края. Предлагаем Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края разработать и реализовать пилотный проект «Создание лесопромышленный зоны в Коми-Пермяцком округе с организацией индустриального парка на базе имущественного комплекса ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» в г. Кудымкаре».
Модернизируются сельскохозяйственное производство и производство продуктов питания. В колхозе «Совет» Юсьвинского района внедряется новая технология организации сельскохозяйственного производства, основанная на беспривязном содержании животных. Сельскохозяйственные организации округа при участии средств краевого бюджета реализуют проекты по модернизации малых ферм. Совершенствуется агротехника возделывания сельскохозяйственных культур. СПК «Россия» Кудымкарского района по урожайности зерновых занимает передовые позиции в Пермском крае.
ОАО «Молоко» в 2009 году стало лауреатом Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России».
В 2009 году в Коми-Пермяцком округе производство сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств увеличилось к уровню 2005 года на 35 %, средний удой от 1 коровы по крупным и средним организациям – на 20%. За январь-сентябрь 2010 года в округе произведено молока 17 тыс. тонн, рост 103 % к соответствующему периоду предыдущего года (по Пермскому краю - 104 %).
С 2010 года в Коми-Пермяцком округе реализуется стратегия развития агропромышленного комплекса «Бизнес – Занятость – Самозанятость».
3 ноября 2010 года в Минсельхозе Пермского края подписано Соглашение о совместной деятельности по покупке 51 % доли в уставном капитале низкоэффективного предприятия СПК «Мелюхинский» высокоэффективным сельхозпредприятием - колхозом «Заря будущего» Юсьвинского района и инвестировании в новое предприятие 6 млн. руб. средств краевого бюджета. Во всех муниципальных образованиях округа разработаны и действуют Программы развития малых форм хозяйствования на селе.
В условиях модернизации ведущих отраслей экономики, сопровождающейся высвобождением работающих, нарастания последствий мирового финансового кризиса, в 2009- 2010 годах в Коми-Пермяцком округе наиболее критической была ситуация на рынке труда.
Пик роста безработицы в округе пришелся на 01.04.2009 г., когда уровень регистрируемой безработицы по округу достигал 8,9 % (Гайнский район – 17,0 %). Но благодаря совместным действиям органов власти и бизнеса уже к 01.01.2010 г. уровень регистрируемой безработицы удалось снизить до 6 %, а на 01 ноября 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 %.
В новом субъекте РФ – Пермском крае получил импульс к развитию малый бизнес. В 2008-2009 годах во всех муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края разработаны Программы поддержки малого и среднего предпринимательства; в Гайнском, Косинском, Кочевском районах созданы муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Только в 2009 году в округе направлено на поддержку малого предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки бизнеса более 20 млн.руб. средств краевого и местных бюджетов, средств муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства; кредитными учреждениями выдано субъектам малого и среднего бизнеса 106 млн. руб. кредитов на развитие своей деятельности.
В результате проведенных мероприятий в 2009 году к уровню 2005 года количество субъектов малого предпринимательства увеличилось в Коми-Пермяцком округе в 1,5 раза.
Организациями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями созданы новые производства: пеллет и древесного угля; заготовки и переработки ягод и грибов, лекарственных растений; производства комплектов домов из оцилиндрованных бревен; производства столярных изделий и пеноблоков; по оказанию услуг автосервиса.
Потенциальные ниши для развития малого бизнеса – туризм и ремесленничество.
Проблемы развития событийного, экстремального, историко-экскурсионного туризма, сохранения и возрождения ремесленничества, превращения его в элемент инновационного развития территории неоднократно рассматривались на заседаниях совещательных органов при главе Коми-Пермяцкого округа. Определенные сдвиги в развитии туризма и инфраструктуры туризма произошли в Гайнском муниципальном районе (проведены научные исследования, сформированы туристические маршруты, с участием средств фонда малого предпринимательства реконструируется гостиница для проживания туристов), Косинском муниципальном районе (предпринимателями открыты 3 гостевых домика), Кудымкарском муниципальном районе (реализуется проект «Заводская окраина», с. Кува), в г. Кудымкаре большой популярностью среди жителей и гостей города стала пользоваться база отдыха «Сказка». В 2010 году во всех муниципальных районах, г. Кудымкаре Коми-Пермяцкого округа заметно расширился календарь событийных мероприятий.
В рамках реализации Послания губернатора Пермского края О.А. Чиркунова от 18.03.2010 г. Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа совместно с Администрацией г. Кудымкара, Пермской региональной общественной организацией «Роза ветров» разрабатывают проект «Город мастеров», направленный на формирование инновационного творческого сектора экономики Пермского края на основе традиционных народных художественных промыслов и ремесел, расширение туристического потенциала округа.
Развитие производственной инфраструктуры.
Кардинальные изменения в производстве товаров и услуг, развитии предпринимательской инициативы, решении проблем занятости возможны лишь в условиях открытости экономического пространства, снижения издержек для бизнеса.
Приоритетное направление деятельности Правительства Пермского края в части повышения инвестиционной привлекательности территории Коми-Пермяцкого округа – развитие инженерной инфраструктуры, строительство транзитных автодорог, железнодорожной магистрали «Белкомур».
На реализацию проекта «Строительство автомобильной дороги Пермь-Кудымкар-Сыктывкар» привлечено 2,7 млрд. руб. На 01.10.2010 г. построено 65 км автодороги, в 2009 году введен мост через р. Кама у п. Гайны. В рамках реализации одного из семи важных дел губернатора Пермского края О.А.Чиркунова «Новая Парма» в 2009 г. завершено строительство участка Кама - Шемейный автодороги Березники-Кудымкар-граница Кировской области и автодороги Коса – Соликамск, в результате чего хозяйствующие субъекты Коми-Пермяцкого округа получили круглогодичное транспортное сообщение с Березниковско-Соликамским промышленным узлом, открыто пассажирское сообщение Кудымкар-Березники.
Проблемой функционирования транспортной системы округа остается ограниченная транспортная доступность Гайнского и Косинского муниципальных районов.
Задачи предстоящего периода - строительство автодорог с асфальто-бетонным покрытием Юксеево-Коса и участка Сергеевский-Чажегово автодороги Кудымкар-Гайны; строительство лесовозных дорог для обеспечения доступности бизнеса к высокопродуктивным лесным массивам Коми-Пермяцкого округа.
В 2006 г. завершено строительство 1-ой очереди газопровода отвода Очер-Кудымкар-Купрос» (86 км.). С вводом в эксплуатацию 1-ой очереди газопровода Очер – Кудымкар – Купрос, на 01.10.2010 г. в г. Кудымкаре из 11 котельных переведено на газ 7, в результате тарифы на тепло в 2009 году снизились (к уровню 2008 года) на 9,6 %. В текущем году газ приходит в Юсьвинский район: завершено строительство газораспределительных сетей в. Юсьва и с. Купрос. Продолжаются работы по газификации в Кудымкарском районе (завершается строительство межпоселкового газопровода Кудымкар - Белоево). В среднесрочной перспективе – дальнейшая газификация муниципальных районов Коми-Пермяцкого округа.
В Коми- Пермяцком округе растут объемы жилищного строительства. В 2008 году в округе введено жилья по сравнению с 2007 годом в 1,9 раза больше, в 2009 кризисном году - в 1,2 раза больше, чем в 2007 году.
Бюджеты муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа
Процесс формирования единого экономического и правового пространства Пермского края оказался не таким легким, как предполагалось. Но одно из преимуществ переходного периода создания нового субъекта Пермского края – увеличение бюджетов муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа и роста их инвестиционных возможностей.
Дотационность бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа в 2005 г. составляла 78 %. Бюджеты муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа в 2009 году к уровню 2005 года увеличились по доходам в 2,6 раза, по расходам – в 2,7 раза.
С созданием Пермского края в Коми-Пермяцком округе появилась дополнительная возможность государственной защиты прав человека. По инициативе Т.И.Марголиной 26 ноября 2007 года была открыта государственная приёмная Уполномоченного по правам человека в Пермском крае в Кудымкаре. Новая структура выполняет свою правозащитную функцию во всех муниципалитетах Коми-Пермяцкого округа в тесном контакте с органами государственной власти и органов местного самоуправления. В результате принятых мер усилены гарантии защиты прав граждан в различных областях. За прошедший период в приёмную обратились 1823 человека, что свидетельствует о востребованности данной структуры и подтверждает правильность принятого решения.
Этнокультурное развитие Коми-Пермяцкого округа
Одним из основополагающих принципов деятельности Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края является принцип сохранения и развития коми- пермяцкой культуры.
Коми-пермяки в многонациональном составе населения Пермского края занимают особое место, поскольку пермская земля является нашего народа основным, исторически сложившимся местом проживания. По итогам переписи 2002 года на территории края проживают 82,6% от общей численности коми-пермяков (для сравнения: удмурты в Удмуртии – 72,3%, мордва в Мордовии - 33,7%, марийцы – 51,7%).
Необходимость сохранения и развития языка, духовной культуры и иных составляющих этнической самобытности коми-пермяцкого народа закреплена статьей 42 Устава Пермского края. Одним из гарантов реализации государственной политики, направленной на сохранение этнической уникальности коми-пермяков, является Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края, для которого сохранение и развитие самобытной коми-пермяцкой культуры является приоритетным направлением деятельности.
Базовым инструментом сохранения и развития национальной самобытности народов Пермского края является краевая целевая Программа развития и гармонизации национальных отношений. Она реализуется под патронатом Администрации губернатора Пермского края. Около 30 % всего бюджета Программы направлено на раздел 7.1.1. по сохранению и развитию национальной самобытности коми-пермяцкого народа.
Реализация мероприятий Программы позволила обеспечить образовательный процесс в школах учебниками нового поколения по коми-пермяцкому языку и литературе (обеспеченность – 70,6%, ожидаемый срок завершения обновления учебников – 2012 год), поддержать издание печатных СМИ для детей (журналы «Силькан», «Сизимок»), газет («Кама Кытшын», приложение к газете «Парма» «Коми говк»), выпуск тематических телепрограмм «Миян крайын», деятельность научных структур и общественных формирований, мероприятия по популяризации коми-пермяцкого языка в детской среде, педагогической общественности.
В дополнение к мероприятиям Программы развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа с 2009 года разработан и реализуется проект «Парма- территория новых возможностей», направленный на создание условий для этнокультурного развития округа, формирование его положительного имиджа, развитие межрегионального и международного сотрудничества в этнокультурной сфере. Во многом благодаря реализации мероприятий проекта удалось активизировать проектную деятельность организаций и частных лиц, провести такие масштабные мероприятия межрегионального уровня как) фестиваль культур финно-угорских народов «Чудный карнавал», IX фестиваль исторических городов и населенных пунктов Прикамья «Кудымкар – город мастеров». Пермский край, Коми-Пермяцкий округ все чаще становятся площадкой для реализации этнокультурных инициатив в молодежной среде финно-угорского мира. В 2009-2010 годах представители молодежи Коми-Пермяцкого округа являлись и организаторами, и участниками XXVI Международной научной конференции студентов финно-угроведов «IFUSCO-2010», I и II Международного социально-экономического форума финно-угорской молодёжи, I Международного летнего творческого лагеря финно-угорской молодежи «FUгорт» («Дом будущего»), международной летней языковой школы финно-угорской молодежи, краевого конкурса красоты финно-угорских девушек, проживающих на территории Пермского края «Краса Пармы-2010». «FU - культурного молодежного транзита: этническая феерия». В 2011 году, благодаря победе юной коми-пермячки Анастасии Крохалевой на межрегиональном конкурсе красоты среди девушек финно-угорских народов «Звезда Севера – 2009», Пермский край принимает у себя конкурс «Звезда Севера-2011». Значительное количество мероприятий межрегионального и международного значения в 2009-2010 годах проведены в сотрудничестве МКПО с Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, общественными организациями. Взаимодействие между Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа в сфере развития отношений с финно-угорскими республиками РФ и странами финно-угорского мира явилось важнейшим фактором успешности проектных инициатив, направленных на позиционирование Пермского края в финно-угорском мире, развитие межрегионального и международного сотрудничества. В целях закрепления системности проводимых мероприятий считаем необходимым заключение Соглашения о взаимодействии между Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа в сфере развития отношений с финно-угорскими республиками РФ и странами финно-угорского мира, приложением к которому будет Перечень мероприятий, направленный на позиционирование Пермского края в финно-угорском мире, формируемый ежегодно.
Мы отмечаем значительное увеличение охвата молодежи проводимыми мероприятиями и, как следствие - повышение интереса к коми-пермяцкому языку и культуре. Об этом свидетельствуют данные социологических опросов. Так, 79% представителей молодежи признают важность принадлежности к коми-пермяцкому народу (в 2007 году таких было 53,2%); 88% молодых людей считают, что необходимо знать родной язык (в 2007 году так считали 79,7%), а 75% высказываются за необходимость изучения его в школе (показатель 2007 года – 45,6%).
Результатом реализации проекта мы считаем и рост узнаваемости Коми-Пермяцкого округа в Пермском крае и финно-угорском мире. Реклама территории осуществляется не только через проведение мероприятий. Новости социокультурной жизни постоянно публикуются на новостных сайтах Пермского края, финно-угорского мира, разрабатываются и выпускаются современные печатные материалы.
Популяризацию коми-пермяцкой культуры в Пермском крае и за его пределами активно осуществляют краевые учреждения культуры, расположенные на территории округа. Знаковыми событиями этнокультурной жизни Пермского края стали: совместный творческий проект художника Леонида Тишкова, куратора Екатерины Деготь и окружного краеведческого музея им. П.И. Субботина–Пермяка «Кудымкор - локомотив будущего», ставший лауреатом национальной премии РФ в области современного искусства в номинации «Лучший кураторский проект 2009 года»; Спектакль Коми-Пермяцкого национального драматического театра им. М. Горького «Гöтрасьöм» («Женитьба») по пьесе Н.Гоголя на коми-пермяцком языке, ставший лауреатом премии Пермского края в области культуры и искусства в 2010 году.
В преддверии завершения реконструкции здания театра, понимая значимость и важность проблемы кадрового обеспечения деятельности, нами, совместно с руководством театра, достигнута договоренность с Государственной Академией театрального искусства в г. Санкт-Петербурге о наборе в 2011 году III национальной коми-пермяцкой студии.
Таким образом, действующая на качественно новом уровне система, объединяющая административный ресурс власти, программные и проектные механизмы, потенциал государственных, муниципальных и общественных организаций, способствует реализации прав представителей коми-пермяцкого народа на сохранение этнокультурной самобытности. По данным социологического опроса, 80 % жителей округа подтверждают возможность удовлетворения своих этнокультурных потребностей на родной земле.
Вместе с тем, объективные процессы глобализации, слабая этноформирующая среда, отсутствие визуальных образов, формирующих устойчивое национальное позиционирование и самосознание, значительно ослабляют результаты прилагаемых усилий по сохранению и развитию этнической идентичности коми-пермяков, фактически позволяя находиться на уровне «сохранения», но не на уровне «развития» национальной культуры. Особо сложная ситуация складывается в языковой сфере. Статистические показатели и данные проводимых социологических исследований свидетельствуют о снижении уровня изучения и владения коми-пермяцким языком, особенно среди представителей молодого поколения, сужении сферы его функционирования. Продолжаются процессы «русификации» коми-пермяцкого языка и «обрусения» средних и крупных населенных пунктов, прежде всего города Кудымкара и районных центров. В условиях переноса центра ответственности за изучение родных языков от региона в образовательное учреждение, происходит сворачивание объемов учебного времени направляемого на изучение коми-пермяцкого языка в учебном процессе, отказ от изучения родного языка (Пелым, Юксеево, Сеполь). Образовательные учреждения, муниципальные органы управления образованием, оказались неготовыми к работе в новых условиях. В результате удельный вес школьников, изучающих коми-пермяцкий язык, в 2009-10 учебном году составил 18,7 %, а в начавшемся учебном году составил уже только 17,8 %.
В этих условиях важно, чтобы работа по развитию и популяризации национального языка и культуры имела комплексный характер. Предлагаем Министерству образования ПК рассмотреть возможность разработки механизмов стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений, направленных на внедрение и развитие национального образовательного компонента содержания образования путем введения в методику нормативного подушевого финансирования образовательных учреждений повышающих коэффициентов. Одновременно необходимо усилить научно-методическую и консультационную помощь в сфере этнокультурного образования, обеспечить координацию работ по разработке содержания национального компонента содержания образования, для чего предлагаем министерству образования предусмотреть в плановом задании ГКОУ «Коми-Пермяцкий окружной институт усовершенствования учителей» на 2011 и последующие годы раздел по информационно-аналитическому сопровождению деятельности образовательных учреждений по внедрению и развитию национального образовательного компонента содержания образования.
Одновременно, в целях усиления ответственности глав муниципальных образований за сохранение и развитие национальных культур народов, традиционно населяющих Пермский край, считаем целесообразным ввести в Соглашение о взаимодействии между Правительством Пермского края и муниципальным образованием в сфере развития человеческого потенциала систему показателей, характеризующих создание и развитие сети образовательных учреждений, реализующих этнокультурный компонент в образовании в территории.
Перспективы развития Коми - Пермяцкого округа
Приоритетные направления социально- экономического и этнокультурного развития Коми - Пермяцкого округа на среднесрочную перспективу:
1 Повышение инвестиционной привлекательности Коми-Пермяцкого округа
1.1 развитие транспортной системы округа:
-реализация проекта «Белкомур». Для реализации проекта создана компания ОАО «Межрегиональная инвестиционная компания «Север-Запад-Прикамье». Уставный капитал компании 224,4 млн. руб. Заявленный объем финансирования проекта составляет 598 млрд. руб. (в ценах на 01.01.2008 г.);
- завершение строительства автодороги Пермь-Кудымкар-Сыктывкар, строительство автодорог с асфальто-бетонным покрытием Юксеево-Коса и участка Сергеевский-Чажегово автодороги Кудымкар-Гайны;
1.2 газификация населенных пунктов Юсьвинского и Кудымкарского районов; строительство межпоселкового газопровода Белоево-Юрла;
1.3 подготовка инвестиционных площадок.
2. Повышение эффективности использования ресурсов – лесных и земельных
2.1 создание на территории округа производств углубленной обработки и переработки древесины, использование недревесных лесных ресурсов;
2.2 строительство лесовозных дорог, в т.ч. на условиях частно-государственного партнерства;
2.3 развитие агробизнеса и малых форм хозяйствования на селе.
3. Развитие «новых» для экономики округа отраслей – туризма и ремесленничества
3.1 реализация межмуниципальных проектов по развитию историко-культурного и этнографического туризма;
3.2 создание креативного центра «Город мастеров» в г. Кудымкаре - площадки делового общения ремесленников не только Пермского края, но и мирового финно-угорского сообщества.
4. Повышение комфортности проживания населения на территории Коми-Пермяцкого округа
4.1 обновление имущественного комплекса бюджетных учреждений; завершение реконструкции национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. М.Горького в г. Кудымкаре; строительство хирургического корпуса ГКУЗ «Коми-Пермяцкая окружная больница» в Кудымкаре;
4.2 проведение мероприятий по снижению заболеваемости социально-значимыми заболеваниями; завершение строительства окружного кожно-венерологического диспансера в г. Кудымкаре.
4.3 формирование здорового образа жизни; завершение строительства спортзала в с. Коса.
4.4 создание условий для удовлетворения языковых потребностей населения Коми-Пермяцкого округа.
5. Интегрирование Коми-Пермяцкого округа Пермского края в культурное пространство финно-угорского мира через проведение международного фестиваля народных промыслов и ремесел финно-угорских народов, международного фестиваля красоты среди девушек финно-угорских народов «Звезда Севера-2011», Дней культуры финно-угорских народов Пермского края в Финляндии и Венгрии.