Г. Г. Парфенова «Основы идеологии белорусского государства» Введение

Вид материала

Документы

Содержание 1) теоретический 3) практический Глава 5. Конституция Республики Беларусь - правовая основа идеологии белорусского государства 1. Юридические свойства 2. Политические свойства 3. Идеологические свойства 7.2.Основная литература 7.3. Дополнительная литература 8. Вопросы к зачёту по курсу 1. Этапы становления и развития государственности на территории Беларуси в контексте идеологии белорусского государства. 2. Союз России и Беларуси. Основной торговый партнёр – Россия. Этапы строительства Союзного государства. Органы Союзного государства Политическая культура Идеологический процесс Идеологические институты Особенности идеологических процессов в РБ. 4. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития республики беларусь 1. Модель устойчивого развития Республики Беларусь 31 ... Полное содержание

Подобный материал:

• «Основы идеологии белорусского государства» вопросы к зачету, 52.45kb.
• Рабочая программа по курсу "Основы идеологии белорусского государства" 2010-2011, 66.05kb.
• Контрольная работа. Зачет перечень семинарских занятий по идеологии белорусского государства, 140kb.
• «основы идеологии белорусского государства», 76.04kb.
• "Основы идеологии Белорусского государства" Материалы для Лекции Мировоззрение и идеология., 2538.26kb.
• Вопросы к зачету по курсу "Основы идеологии белорусского государства", 15.26kb.
• Основы идеологии белорусского государства. Основные ориентиры Белорусской государственной, 81.17kb.
• «основы идеологии белорусского государства» для студентов дневной и заочной форм обучения, 76.22kb.
• Государственные институты и формирование идеологии белорусского государства содержание, 155.25kb.
• Содержание программы общий раздел 1 Основы идеологии белорусского государства, 83.14kb.

Глава 3. Теоретические основы идеологии государства

Носителями идеологии могут быть не только индивид, социальные группы, общественные объединение, политические партии, но и государства.

Идеология государства – совокупность идей, идеалов, ценностей, концепций и доктрин систематизированная и юридически закреплённая на государственном уровне.

Правовой основой государственной идеологии является Конституция. Государственная идеология дает представление гражданам о направлении развития общества и государства, утверждает общие принципы существования государства и его политики.

Составляющие государственной идеологии (по В.А.Мельник):

культурно-историческая (совокупность представлений об особенностях и роли данного народа в мировом историческом и культурном процессе);

политическая (комплекс идей и норм, которые касаются функционирования общественно-политических институтов: государственных органов власти, политических партий, избирательного процесса, специфики взаимоотношений между гражданами и государством, а также, принципы взаимоотношений с другими государствами);

экономическая (система концепций и программ экономического развития);

социально-гуманитарная (система концепций и программ, реализуемых государством в области прав и свобод человека, в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, пропаганде определённых морально-нравственных и гражданских идей).

Государственная идеология отражает соотношение влияния в обществе различных политических идеологий относительно перспектив экономического, социального и политического развития государства.

Чем стабильнее экономическая, социальная, политическая ситуация в государстве, тем меньшая часть общества поддерживает радикальные политические идеологии, которые пропагандируют идеи расовой, национальной, религиозной, половой дискриминации.

Уровни государственной идеологии:

1) теоретический (статьи, монографии, доклады);

2) юридический (государственные документы, законы, закрепляющие основные принципы и цели во внутренней и внешней политике);

3) практический (повседневная жизнь и деятельность в которой реализуются и выражаются принципы государственной идеологии).


Глава 4. Структура идеологии белорусского государства и ее компоненты.

Идеология белорусского государства – юридически оформленная система идей, идеалов и ценностей, которая отражает цели и особенностям белорусского пути общественного развития.

Базовые принципы и цели развития белорусского государства закреплены в Конституции Республики Беларусь, которая является правовой основой государственной идеологии.

Структурные компоненты идеологии белорусского государства:

- политическая модель белорусского государства, основанная на принципах суверенитета, народовластия, свободы мнений, разделения властей и верховенства права;

- экономическая модель, основанная на принципах многоукладной рыночной экономики, равенстве форм собственности и социальных гарантиях для населения;

- мировоззренческая составляющая, основанная на принципах патриотизма, гражданственности, солидарности.

Среди наиболее значимых приоритетов идеологии белорусского государства можно выделить:

• государственный суверенитет Беларуси и международное сотрудничество на взаимовыгодных условиях, интеграция с Российской федерацией и странами Содружества Независимых Государств;
  
• признание человека как высшей общественной ценности и цели государства, обеспечение реальных гарантий, прав и свобод граждан;
  
• принцип верховенства права;
  
• народовластие;
  
• многоукладный, рыночный, социально ориентированный характер экономики страны;
  
• справедливость, солидарность и партнёрство в отношениях между различными социальными группами;
  
• веротерпимость и свобода совести;
  
• патриотизм и гражданственность.
  

Фундаментальная цель – сильная демократическая процветающая Беларусь.

Стержневыми ценностями идеологии белорусского государства являются: безопасность, благосостояние граждан, независимость государства.

Формой существования политической доктрины идеологии белорусского государства, является национальная идея. Белорусская национальная идея – «Сильная и процветающая Беларусь». Основным содержанием белорусской национальной идеи являются такие фундаментальные понятия, как: общечеловеческие и христианские ценности, национально-государственное самосознание, гражданственность, патриотизм, уважение к людям других национальностей и конфессий, толерантность, гуманизм, трудолюбие и миролюбие.


Глава 5. Конституция Республики Беларусь - правовая основа идеологии белорусского государства

Конституция Республики Беларусь (принята 15 марта 1994 г., дополнена и изменена на референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) - основа государственной идеологии, главный закон государства, который закрепляющий организацию государственной власти и определяющий её взаимоотношение с обществом и индивидуумами.

Основные свойства конституции Республики Беларусь:

1. Юридические свойства – основа законодательства государства, закрепляющая организацию государственной власти и определяющая её взаимоотношения с обществом и гражданином.

2. Политические свойства - воплощает в себе политический компромисс между интересами различных партий, социальных групп населения Беларуси, фиксирует приоритеты и принципы развития государства и общества.

3. Идеологические свойства – юридическая основа государственной идеологии; мировоззренческий документ, способствующий распространению и утверждению политических и правовых идей, представлений и ценностей, необходимых для развития общества и государства в определённом направлении.

6. Учебно-методические материалы по дисциплине

6.1. Нормативно-правовые источники:

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. с дополнениями и изменениями, принятыми на референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г. – Мн., 2005.
   
2. Лукашенко А.Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент // Народная газета. - 2003. – 29 марта.
   
3. Лукашенко А.Г Послание Президента Республики Беларусь Национальному собранию Республики Беларусь 16 апреля 2003 г.
   
4. Лукашенко А. Г. Мы все в ответе за порядок в нашем общем доме: обращение Президента Республики Беларусь. // Беларусь Сегодня, 12 марта 2004 г.
   
5. Лукашенко А. Г Послание Президента Республики Беларусь Национальному собранию Республики Беларусь 19 апреля 2004 г.
   
6. Лукашенко А. Г. Государство для народа: доклад на третьем Всебелорусском народном собрании. // Беларусь Сегодня, 3 марта 2006 г.
   
7. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 гг. // Рэспубліка, 24 февраля 2006 г.
   
8. Государство и предприниматели: интересы общие: встреча Президента РБ с предпринимателями г. Минска // Беларусь Сегодня, 15 марта 2005
   
9. Ориентир – мировой уровень: совещание по проекту Государственной программы возрождения и развития села на 2005 – 2010гг. // Белорусская Нива. 23 декабря, 2004г.
   
10. Директива № 1 Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» от 11 марта 2004г. // Беларусь Сегодня, 12 марта 2004г.
    
11. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217А (Ш) Генеральной Ассамблей Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 г, // Международное публичное право. Сб. док. –М., 1996.-Т.1-С. 460-464.
    
12. Декларация Верховного Совета Республики Беларусь “О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики” от 27 июля 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. -№ 31. -Ст. 356.
    
13. Договор о создании Союзного государства (проект)//Советская Белоруссия, - 1999. - 8 октября.
    
14. Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г//Советская Белоруссия, - 1997. - 26 мая.
    
15. Договор об образовании Сообщества Беларуси в России от 2 апреля 1995 г // Российская газета. – 1996 г. 28 сентября.
    
16. За сильную процветающую Беларусь. Материалы второго Всебелорусского народного собрания 18 мая 2001 г. Мн., 2001.
    
17. Соглашение об охране государственных границ и морских экономических зон государств - участников СНГ от 20 марта 1992 г. //Содружество, - 1992. -Вып. 4. - С. 31-33,
    
18. Закон Республики Беларусь “О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров” // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - № 32. - Ст. 584; изм. и доп. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - № 32. - Ст. 519. 82.
    
19. Закон Республики Беларусь "Об обороне" от 3.09.92. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - № 28. - Ст. 493.
    
20. Закон Республики Беларусь “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь” / НРПА. 2000 г. № 8, 2/137.
    
21. Закон Белорусской Советской Социалистической Республики от 19 сентября 1991 г. “О названии Белорусской Советской Социалистической Республики и внесении изменений в Декларацию Верховного Совета Белорусской - Советской Социалистической Республики и Конституцию (Основной Закон) Белорусской ССР” // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - № 30. – Ст. 490.
    
22. Закон Республики Беларусь “О Государственном флаге Республики Беларусь” // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1991.-№30.-Ст. 493.
    
23. Закон Республики Беларусь “О Президенте Республики Беларусь” // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1937. - № 24, -Ст. 463.
    
24. Закон Республики Беларусь “О Совете Министров Республики Беларусь” // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь.1998. - № 29-30. -Ст. 466.
    
25. Положение и Государственном гербе. // Звязда, - 1995, - 13 июня, 33,
    
26. Положение о Государственном флаге, // Звязда. - 1995. - 13 июня. 14.
    
27. Соглашение о Парламентском Собрании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996. // Российская газета. - 1996.-28 сент.
    
28. Указ Президента Республики Беларусь от 2 июля 2002 г. № 350 “Аб Дзяржауным гiмне Рэспублiкi Беларусь” / НРПА, 2002 г., № 77, 1/3811.
    
29. Устав Содружества Независимых Государств. Принят главами государств Содружества Независимых Государств в Минске 22 января 1993 г // Международное публичное право. Сб. док. М., 1996. - Т. 2. - С 468-472.
    
30. Устав Союза Беларуси и России //Советская Белоруссия, - 1997.- 26 мая.
    

7.2.Основная литература:

31. Бабосов Е. М. Основы идеологии современного государства. – Мн.: Амалфея, 2004. 20 экз.
    
32. Белов Г.А. Политология: Курс лекций. М.: ЧеРо, 1999 – 304 с.
    
33. Василевич Г.А, Органы государственной власти Республики Беларусь конституционно-правовой статус). Учеб. пособие. Мн.: Бип-С, 1999. –248 с.
    
34. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учеб. пособие. М.: Международные отношения, 1995. – 400 с.
    
35. Канашевич Н.М. Политика. Идеология. Менталитет: Курс лекций. – Могилёв: МГУ им. А.А. Кулешова, 2003. – 128 с.
    
36. Круглова Г.А. Политология. Учеб. пособие для высш. учеб, завед. Мн.: ЗАО «Веды», 1997 - 260 с.
    

Мельник В.А. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы. – Мн.: Тесей, 2003. – 240 с.

37. Мельник В.А. Политология. Учеб. для стул, вузов- 4-е изд., испр. Мн.: Вышэйшая школа, 2004. – 523 с.
    
38. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов. / Под. общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.
    
39. Политология: Курс лекций / Денисюк Н.П., Соловей Т.Г., Старовойтова Л.В. и др.- Мн.: НТООО «ТетраСистемс», 2000. – 384 с.
    
40. Политология. Учебник / Под ред. Проф. С.В. Решетникова, Мн.: Тетрасистемс, 2002. – 448 с.
    
41. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебник. М.: Аспект-Пресс, 2001. – 447 с.
    
42. Шалькевiч В.Ф. Гiсторыя палiтычнай i прававой думкi Беларусi. Навучальны дапаможник. Мн., 1999. – 200 с.
    
43. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства: мировоззренческие ценности и стратегические приоритеты. Мн., 2003.
    
44. Яскевич Я.С. Основы идеологии белорусского государства: Вопросы и ответы – Мн.:ТетраСистемс, 2004. – 304 с.
    

7.3. Дополнительная литература:

45. Алексеева Т.А., Капустин Б.П. Пантин И.К. Перспективы интегративной идеологии (тезисы) //Полис. 1997. № З.
    
46. Антонович И.И. Социодинамика идеологий. Мн.: Навука и Тэхника, 1995.
    
47. Бабосов Е.М. О современном характере идеологии // Беларуская думка. 2003. № 6.
    
48. Величко В.П. Нужна ли обществу идеология? // Бел. думка.- 1996-№5.
    
49. Данилов АЛ. В поисках нового будущего. // Бел. думка. -1999.-№3.
    
50. Круталевич В.А. История Беларуси: Становление национальной державности (1917 -1922 гг.). Мн., 1999. – 388 с. 1 экз.
    
51. Майхрович А.С. Нацыянальнае адраджэнне i духоўныя традыцыi //Беларуская думка. 1995, № 2.
    
52. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. M.: Плитиздат, 1985 – 61 с. 4 экз
    
53. Матусевич Е.В., Мельников А.П. Начала политологии: Учеб. пос. по курсу “Политология” для вузов. - Мн.: Маст. Лит.. - 1998. –112 3 экз.
    
54. Матц У. Идеология как детерминанта политики в эпоху модерна // Полис. 1992. № 1 –2.
    
55. Мельник В.А. Идеология и вызовы постсовременности. // Бел. Думка. - 2001.-№ 10.
    
56. Мясникович М.В. За идеологию, выражающую правду жизни, защищающую интересы народа // Бел. думка. 2000, № 5.
    
57. Новиков В. Вектор государственности - человеческое измерение // Бел. думка. -2002. - №2.
    
58. Осипов Г.В. Россия: национальная идея и социальная стратегия // Вопросы философии. 1997. № 10.
    
59. Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1588 г. Тэксты, Даведнiк. Каментарыi. Мн.: Беларусь, 2002. – 207 с. 2 экз.
    
60. Сташкевич Н.С. Формирование идеологии белорусской государственности // Бел. думка. 2001. № 2.
    
61. Тихонов В.А, Социально-экономические параметры национально- государственной идеи // Полис. 1997. № 1.
    
62. 
    

8. Вопросы к зачёту по курсу

«Основы идеологии белорусского государства»

1. Возникновение термина “идеология” и специфика его понимания в различных социально-философских теориях.
   
2. Идеология государства – специфический тип идеологии.
   
3. Структура идеологии белорусского государства и ее компоненты.
   
4. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства.
   
5. Этапы становления и развития государственности на территории Беларуси в контексте идеологии белорусского государства. Альтернативы развития белорусской государственности после распада СССР.
   
6. Становление и развитие национальной культуры в контексте формирования национальной идеи. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства.
   
7. Политические идеологии в постсоветской Беларуси.
   
8. Союз России и Беларуси.
   
9. Идеология как политико-социальное мировоззрение. Функции, свойства и основные типы идеологии.
   
10. Основные принципы и цели либерализма. Неолиберализм.
    
11. Главные принципы и цели консерватизма. Неоконсерватизм.
    
12. Характерные черты и идеи социал-демократизма. Социал-демократизм и марксизм.
    
13. Основные положения коммунистической идеологии.
    
14. Главные черты и идеи анархизма.
    
15. Технократизм.
    
16. Политическая культура и идеологические процессы в Республике Беларусь.
    
17. Средства массовой информации в идеологических процессах. Средства массовой информации как институт политической системы белорусского общества.
    
18. Профсоюзные организации в идеологических процессах в Республике Беларусь.
    
19. Идеология избирательных кампаний в Республике Беларусь.
    
20. Президент Республики Беларусь и формирование идеологи белорусского государства
    
21. Политико-правовые основы организации деятельности Парламента - Национального собрания Республики Беларусь. Национальное собрание Республики Беларусь как субъект осуществления идеологической политики государства.
    
22. Политико-правовые основы организации деятельности Правительства Республики Беларусь. Основные направления идеологической политики Правительства Республики Беларусь.
    
23. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах в Республике Беларусь.
    
24. Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства.
    
25. Идеологическая политика в социальной сфере в Республике Беларусь.
    
26. Идеологическая политика в молодежной среде в белорусском государстве.
    
27. Религиозный аспект идеологии белорусского государства.
    
28. Внешняя политика как важная часть идеологии белорусского государства.
    
29. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь.
    
30. Содержание и принципы информационно-идеологического обеспечения внешней политики в белорусском государстве.
    

Материалы для самостоятельного изучения

1. Этапы становления и развития государственности на территории Беларуси в контексте идеологии белорусского государства.

Истоки идеологии белоруской государственности уходят в глубину веков, отражая историко-политический опыт и традиции государственности на территории современной Беларуси. Становление и развитие государственности на территории Беларуси IXв. Это период раннефеодальных княжеств-государств: Полоцкого, Туровского, Смоленского. Данные государственные объединения имели восточнославянский этнический характер, а к концу Хв. они уже были объединены и политически под началом славянизированного, к тому времени, варяжского рода Рюриковичей (около 980г. Новгородский князь Владимир из рода Рюриковичей уничтожив мужскую линию самостоятельной полоцкой династии женившись на последней её представительнице Рогнеде, присоединил эти земли к Киевской Руси). Консолидации данного раннефеодального государственного объединения способствовало и принятие христианства, инициированное всё тем же Владимиром в 988г. Однако это била раннефеодальная федерация земель-княжеств, объединённая схожим княжеско-вечевым политическим строем, кровным родством правящих князей и православной верой. Таким образом, древнерусская государственность стала точкой, из которой берёт начало белорусская, украинская и российская государственность, соответственно, идеи уважения интересов и консолидации восточнославянских народов не являются чуждыми для государственной идеологии белорусского государства на современном этапе.

Следующий этап развития белорусской государственности связан с созданием и развитием Великого княжества Литовского (XIII –XVI вв.) – полиэтнического государства во главе с балтской славянизированной династией и древнебелорусским государственным языком. Именно тогда на стыке западноевропейской (католическо-протестантской) и восточноевропейской (православной) ветвей христианской культуры зарождается белорусская народность. Великое княжество Литовское оставаясь в своей основе православным восточнославянским государством эволюционизировало по пути конституционной парламентской монархии, явив Европе первые попытки создания Конституций (Статуты ВКЛ) последний из которых действовал на территории Беларуси с 1588г. до 1840. Также к тому периоду относится и распространение Магдебургского права – права городов на самоуправление, что содействовало утверждению принципов апелляции к закону и легализации своих интересов и прав с помощью закона. Однако не стоит забывать, что ВКЛ было феодальным государством в котором шло закрепощение, лишение личной свободы, основной массы населения того времени – крестьянства. Таким образом, идеи многовекторности внешней политики, мирного сосуществования, обусловленного геополитическим положением белорусского государства, верховенства закона не чужды и для современного белорусского государства.

В 1569г. в Люблине в условиях войны между Московским царством и Великим княжеством Литовским польские магнаты добились от магнатов ВКЛ подписания государственной унии (создание Речи Посполитой) и подчинении ВКЛ Польской Короне. С этого периода усиливается процесс ополячивания и окатоличивания белорусских земель. Уже к 1696г. древнебелорусский язык теряет статус языка делопроизводства в ВКЛ, а православие сохраняется в среде горожан восточной Беларуси и частично в среде мелкой средней и мелкой шляхты. Шляхетская демократия превращается в магнатскую анархию и к XVIIIв. парализует деятельность высших органов власти (короля и Сейма), Речь Посполитая становится лёгкой добычей соседних государств: Пруссии, Австрии и России. С конца XVIIIв. все белорусские земли вошли в состав Российской империи, которая проводила политику деполонизации и русификации края, что в условиях тяжелого социального положения белорусского народа привело к возникновению белорусского национально-освободительного движения. На повестку дня были поставлены вопросы свободного и равноправного развития белорусской культуры на территории Беларуси в составе демократической России и оформления белорусской государственности. Прошлый опыт свидетельствует о необходимости первоочередного учёта национальных интересов народов Беларуси, во имя всеобщего процветания.

После Октябрьской социалистической революции (1917 г.) ускоряется процесс национально-государственного самоопределение Беларуси. Вначале создаётся Белорусская Народная Республика (25 марта 1918г. – Третья Уставная грамота), однако, это государство существовало в зоне германской оккупации и не признавалось оккупационными властями. К концу 1918г. белорусы-большевики добились от правительства Советской России права на создание белорусской социалистической государственности. 1 января 1919г. была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика (первоначально Советская Социалистическая Республика Беларусь). Именно с БССР, с завоеваниями в интересах трудящихся связано развитие белорусской государственности вплоть до распада Союза Советских Социалистических Республик в 1991г. Ликвидация массовой неграмотности и превращение республики в интеллектуально развитое государство, преодоление технической отсталости и превращение в индустриальную республику, победа над нацизмом и сохранение идей гуманизма в качестве основы европейской цивилизации, выход на международную арену в когорте стран-основателей Организации Объединённых Наций – всё это достижения белорусской социалистической государственности. Однако по справедливому утверждению Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко «сформировать идеологические основы суверенного независимого государства в этот период мы не смогли. Мы были частью великого, огромного государства...». Поэтому многие проблемы национально-культурного, экономического и политического порядка, накопившиеся в рамках Советского Союза пришлось разрешать в условиях первого суверенного демократического правового белорусского государства – Республики Беларусь.

Период 1991-1994 гг. характеризовался жёсткой борьбой за власть между представителями различных идеологий, которые предусматривали различные варианты развития белорусского государства. В этой борьбе можно выделить как сторонников старого строя, возврат к которому был не возможен, так и сторонников кардинальной ломки системы социализма без сохранения элементарных гарантий прав трудящихся и форсированного создания экономических, политических и социальных основ капиталистического общества, также были сторонники постепенной трансформации социальной и экономической системы Беларуси в рыночных условиях, но без полного отрицания роли государства как гаранта порядка и законности, экономических прав и свобод граждан. Все эти силы были заинтересованы в введении поста Президента, который мог определить доминирующую линию развития белорусского государства не смотря на кардинальные разногласия, царившие в высшем законодательном органе страны – Верховном Совете. После принятия Верховным Советом 15 марта 1994 г. Конституции Беларусь из парламентской республики превратилась в президентскую. Не смотря на серьёзное противостояние политических сил в условиях трансформации экономики, современное белорусское государство не отказалось от опыта прошлых лет и стремиться собрать воедино богатое прошлое в интересах сильной, демократической, образованной, процветающей Беларуси и существенную роль в этом процессе сыграл первый Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко. «Политики будут приходить и уходить (такова жизнь), а курс политического и социально-экономического развития сохранится. Так происходит во всех цивилизованных странах.». [4, с. 12]

2. Союз России и Беларуси.

Республика Беларусь является центральноевропейским государством с открытой экономикой. Национальная экономика зависит от ввоза сырья и вывоза высокотехнологической промышленной продукции.

Основной торговый партнёр – Россия. Среди стран СНГ Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг, также основной источник сырья, и энергоресурсов. В свою очередь Беларусь для России является поставщиком качественных высокотехнологических товаров, сельскохозяйственной продукции, выгодным транзитным коридором.

Этапы строительства Союзного государства.

6 января 1995 г. Беларусь и Россия заключили Соглашение о Таможенном Союзе.

2 апреля 1996 г. в Москве Б.Н. Ельцин и А.Г. Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России.

2 апреля 1997 г. Договор о Союзе Беларуси и России. Принят Устав Союза Беларуси и России. Статья 2 Устава Союза установила гражданство Союза. Провозглашались цели данного государственного объединения:

• последовательное продвижение к добровольному объединению государств - участников Союза на основе свободного волеизъявления их народов;
  
• укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами - участниками Союза в политической, экономической, социальной, военной, научной, культурной и других областях;
  
• повышение уровня жизни народов и создание благоприятных условий для всестороннего гармоничного развития личности;
  
• устойчивое социально-экономическое развитие государств - участников Союза на основе объединения их материального и интеллектуального потенциалов, использования рыночных механизмов функционирования экономики;
  
• сближение национальных правовых систем и др.
  

Среди задач Союза провозглашались:

• создание равных условий и гарантий деятельности хозяйствующих субъектов, единого экономического пространства государств - участников Союза;
  
• формирование и реализация согласованной программы рыночных реформ с учетом особенностей экономического развития каждого государства - участника Союза;
  
• объединенных транспортной и энергетической систем, системы связи, единого научно-технологического и информационного пространства;
  
• унификация денежно-кредитных, бюджетных и налоговых систем, а также создание необходимых условий для введения единой валюты;
  
• применение в отношениях с третьими странами одинакового режима торговли, общих таможенных тарифов;
  
• выработка единых подходов при исчислении размеров оплаты труда, пенсионного обеспечения;
  
• обеспечение равных прав граждан государств - участников Союза в получении образования, медицинской помощи, в трудоустройстве, оплате труда, предоставлении других социальных гарантий;
  
• создание общей информационной базы данных по вопросам занятости населения и наличия трудовых вакансий;
  
• содействие развитию образования, взаимообогащению культур, осуществлению равных условий сохранения и развития этнической, культурной и языковой самобытности народов.
  
• принятие в случае необходимости совместных мер по предотвращению угрозы суверенитету и независимости каждого из государств - участников Союза;
  
• координация деятельности государств - участников Союза в области военного строительства и развития вооруженных сил;
  
• борьба с коррупцией, терроризмом и другими видами преступности.
  
• развитие нормативной правовой базы в целях обеспечения дальнейшей интеграции государств - участников Союза.
  

8 декабря 1999 г. в Москве был подписан Договор о создании Союзного государства — светского, демократического, социального, правового государства, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие (ст. 5 договора). Данный договор основывался на принципах Договора о Союзе Беларуси и России, но призван был содействовать превращению Союза в государственное образование.

Создание Союзного государства предполагает сохранение суверенитета и действия национальных конституций и законодательства стран-участниц. В союзном государстве признаются равные права граждан, равные условия субъектов хозяйствования.

За каждым государством-участником сохраняется право свободного выхода из союзного государства. Основными принципами союзного государства являются суверенное равенство и учет взаимных интересов, демократия и уважение прав человека, сотрудничество и взаимопомощь.

Согласно договору к исключительному ведению органов управления Союзного государства относятся:

• создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;
  
• единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика;
  
• единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;
  
• транспортная и энергетическая системы;
  
• единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений;
  
• единое законодательство об иностранных инвестициях;
  
• разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;
  
• управление собственностью Союзного государства;
  
• пограничная политика Союзного государства;
  
• стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография;
  
• единые банки данных;
  
• установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства.
  

Органы Союзного государства: Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд и Счетная палата. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств и руководители обеих палат парламентов. Председатель Высшего Государственного Совета – А.Г. Лукашенко


3. Политическая культура и идеологические процессы.

Политическая культура - совокупность норм и ценностей, которые разделяются большинством общества и определяют характер функционирования политической системы и ее институтов, регулируют участие граждан в политике. Другими словами, политическая культура представляет собой освоение человеком политики через её осознание (политические знания, принципы, убеждения), эмоции и оценки, проявление себя в общественно-политической деятельности.

Политическая культура является частью общей культуры общества и индивида и не отделима от неё. Политическая культура, как и другие нормы общественной жизни осваиваются человеком в процессе социализации.

Уровни политической социализации: первичный – усвоение норм и ценностей, характерных для ближайшего окружения (семья, друзья, близкие знакомые); вторичный – включение человека в деятельность государственных и общественных структур, объединений и организаций.

Основные функции политической культуры:

- познавательная – в процессе усвоения политической культуры человек овладевает политическими ценностями, навыками и средствами, которые будут определять возможность реализации интересов индивида в общественно-политической сфере;

- интегративная – на основе осознание своих общественно-политических интересов и методов их достижения индивид соотносит себя с обществом, страной или определенной социальной группой, объединяя людей, различные слои и группы общества на основе определённых идей, представлений и ценностей, политическая культура консолидирует государство и общество;

- коммуникативная – обеспечивает взаимодействие институтов власти и других субъектов политики (политических лидеров, партий, общественных организаций, социальных слоев) на основе принятия ими определённых политических ценностей, понятий, символов, традиций;

- регулятивная – определённые политические ценности обуславливают взаимодействие субъектов и объектов политики, т.е. обуславливают протекание политических процессов;

- воспитательная – обеспечивает восприятие конкретных политических ценностей, что может способствовать преемственности в политическом устройстве и в политической жизни, что подразумевает эволюционное развитие общества, если данная функция не срабатывает, то могут распространиться альтернативные политические ценности, которые могут сломать данную политическую систему и на определённое время дезорганизовать государство и общество.

Различия в политической культуре обусловлены рядом обстоятельств, среди которых - национальные и религиозные особенности, открытый или закрытый характер общества, господство в нем определенной идеологии и характер политического режима. Республика Беларусь как демократическое правовое государство стремиться к утверждению в сознании населения активной общественной позиции в решении исключительно правовыми методами вопросов государственного и местного управления и самоуправления.

Для политической культуры Беларуси конца XX начала XXI вв. характерно утверждение демократических ценностей в виде гласности, свободы слова, религии, плюрализма мнений, альтернативных выборов, верховенства закона и т.п. Вместе с тем политическая культура современной Беларуси обусловлена спецификой исторического прошлого. С одной стороны присутствуют характерные для восточнославянской культуры «противоречие» между законом и справедливостью («Судить не по закону, а по совести») и коллективизм, но нет ярко выраженного противопоставление государства и общества; нравственный максимализм выражается не в самопожертвовании во имя постоянного поиска идеального общества, а в стремлении адоптироваться к существующим условиям и постепенно изменять их не прибегая к «бессмысленным и кровавым бунтам». С другой стороны, присутствуют черты, характерные для западноевропейского сознания: понимание закона как воплощение справедливости; отношение к государству как к институту для решения проблем встающих перед членами общества; поиск компромисса; рациональное отношение к социальной действительности.

Политическая культура зависит и от особенностей современного развития. Усиление частной собственности и индивидуальной экономической свободы и активности ведут к укреплению активистских начал в политической культуре.

Политическая культура неразрывно связана с идеологическими процессами. Идеологический процесс — отношения людей и деятельность идеологических институтов в процессе и по поводу создания и распространения идеологий в обществе.

Идеологические институты — государственные и общественные организации, учебные и производственные структуры, семья, религия, СМИ.

Характер идеологических процессов непосредственно зависит от политических институтов (государство, партии, общественные организации), нормативных актов (право, обычаи, традиции), политического режима, степени развития гражданского общества, СМИ, политического сознания и политической культуры масс.

Идеологический процесс охватывает все социальные слои общества и реализуется на различных уровнях сознания (теоретический – политические программы; на уровне обыденного сознания: оценка гражданами тех или иных вариантов развития, участие в общественной жизни). В рамках идеологического процесса происходит столкновение общественно-политических интересов, политическая социализация, нормотворчество и реализация политических решений.

В Беларуси решается задача построения унитарного демократического правого социального государства. Именно с этой идеологической доктриной связывается реформирование экономики (ставится задача сделать ее социально-ориентированной), политики (обеспечение гражданам реальных, а не декларированных, прав и свобод и т.д.), духовной сферы (развитие национальной культуры, системы образования и т.д.). Эта идеологическая доктрина работает на уровне индивида, социальных слоев, политических партий и нации в целом.

Особенности идеологических процессов в РБ.

1. Отказ от коммунистической идеологии как государственной идеологии и создание плюралистической государственной идеологии, которая подстраивается не под конкретного политического лидера а под интересы общества (политики приходят и уходят, но они должны заботится о развитии общества и реализации интересов сохраняя преимущества и устраняя недостатки, но не ломая систему до основания после каждой смены политических элит).

2. Изменяется социально-классовая структура: формируется слой богатых людей, с другой – малообеспеченных. Все они представляют основу для существования разнонаправленных политических идеологий, что возможно в демократическом государстве и не приводит к социальным потрясениям, если государственная идеология отражает базовые принципы, приемлемые для большинства представителей социальных и политических групп.

3. Политические партии не являются главными участниками идеологического процесса, хотя их и много, но они малочисленны и не способны к интеграции в рамках однородных видов политических идеологий.

4. Необходимо повысить роль в идеологических процессах Национального Собрания Республики Беларусь как высшего представительного законодательного органа власти и общественных организаций.

4. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
на период до 2020 г.


Минск, май 2004

СОДЕРЖАНИЕ

Приложение 1. Основные показатели устойчивого развития Республики Беларусь 185

Приложение 2. Показатели социально-экономической и экологической безопасности Республики Беларусь 187


Введение

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020) разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».

Впервые НСУР Республики Беларусь (НСУР-97) была разработана и одобрена Правительством страны в 1997 г. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). НСУР-2020 призвана учесть изменения, произошедшие в стране и мире за последние годы, а также важнейшие программные документы, принятые в Республике Беларусь, новые международные соглашения, в том числе Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятую Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 г., Политическую декларацию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 г.) и др.

В Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. дальнейшее развитие получили основные положения действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом или Советом Министров Республики Беларусь – Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., Комплексный прогноз научно-технического прогресса на 2001–2020 гг., Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг., Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и другие целевые и отраслевые программы.

В НСУР-2020 главное внимание уделено особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня на XXI век», гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек–окружающая среда–экономика».

В основу построения структуры Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь положена следующая логика. В первых разделах дана оценка стартовых условий Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и императивы (требования) к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны. Это позволило в последующих разделах обосновать стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию, определить важнейшие направления и пути перехода белорусской экономики к устойчивому развитию по главным его составляющим – «человек–окружающая среда–экономика». Далее рассматриваются важнейшие средства, финансово-экономические и социально-политические механизмы обеспечения устойчивого развития. В заключительном разделе даны предложения по созданию соответствующей системы мониторинга.

Проект НСУР-2020 рассмотрен и принят за основу Президиумом Совета Министров Республики Беларусь 23 марта 2004 г. (протокол №12), одобрен Национальной комиссией по устойчивому развитию Республики Беларусь 6 мая 2004 г. (протокол №11/15ПР).