Социальные проблемы, чтобы быть включенными в политические решения, должны быть достаточно обоснованными. Вэтом проявляется особая ценность каждого представителя, или лоббиста, групповых интересов
| Вид материала | Документы |
- Контрольная работа по дисциплине «Стратегический менеджмент», 90.05kb.
- Курсовая работа, 284.73kb.
- Книга вторая, 3921.21kb.
- Критерии оценки работы Докладчика Категория «Полнота, научность, оригинальность», 136.19kb.
- 1. Кчитателю Конечно, эту исповедь можно было бы оставить при себе, 3068kb.
- Задолго до появления взрослых проблем, 72.63kb.
- Представительство в суде, 58.72kb.
- «Жизнь –это…» Бадмаевой Цыпилмы, ученицы 9 класса Эрхирикской сош, 51.93kb.
- Уважаемые партнеры!, 329.02kb.
- 14 pt, заглавными буквами, полужирный, по центру, 88.6kb.
Словосочетания "права человека" и "свободы человека" широкое распространение получили в эпоху европейских буржуазных революций XVII—XVIII вв. В борьбе против аристократии с ее традиционными привилегиями и властным произволом буржуазия выдвинула политические требования, основанные на идеях свободы, равенства и братства всех слоев общества. Попытки реализовать эти требования на практике приводили не
189
только к социальным конфликтам, но часто к насилию и кровопролитию. По сути, в основе многих великих политических битв последних двух столетий лежало требование расширения прав тех или иных субъектов. В большинстве стран Европы это продолжалось до первой мировой войны, а на других континентах борьба за права и свободы человека продолжается и в настоящее время.
Что же такое права человека? Прежде всего следует заметить, что в политической литературе встречаются различные определения и характеристики прав человека. Каждая правящая элита, политическая партия, социальная группа часто в это понятие вкладывает содержание, отражающее в первую очередь их цели, интересы и потребности. Под лозунгом борьбы за права и свободы человека в истории развития человечества совершалось много великого и возвышенного. Но, к сожалению, этими словами нередко спекулируют — агрессоры, диктаторы и авантюристы, вовлекая народы в бессмысленные дискуссии и жестокие войны. Все это свидетельствует о том, что права и свободы человека имеют во многом конкретно-историческую, традиционную, политическую, социальную и культурную обусловленность. Но в них есть и нечто такое, что позволяет выделить права и свободы человека в качестве первейшего субстанционального условия существования и развития всего человечества.
Права человека - это совокупность предназначенных природой индивида условий, принципов, норм, правил и способов деятельности, обеспечивающих ему возможность достойной жизни в'обществе. Например, такие права, как право человека на жизнь, право на свободу и неприкосновенность личности, право на достаточный уровень жизни, право на участие в политической жизни и другие, являются необходимыми условиями полноценной жизни каждого человека в любом обществе.
Природа прав определяется биологической и социальной сущностью самого человека. По причине того, что права принадлежат каждому человеку с момента его рождения, они являются универсальными, равными и неотъемлемыми. Правами обладают все люди на планете, независимо от их расы, вероисповедания и убеждения.
Права человека тесно связаны со свободой. Последняя составляет основу всех прав человека. Свобода представляет собой внутреннее и внешнее состояние независимости человека от природных и социальных сил. Внутренняя свобода предполагает свободу мыслей, убеждений, свободу слова, веры и т.д. Внешняя свобода - это свобода выбора человека, свобода его реального сознательного действия во всех сферах общественной жизни — экономической, политической, духовной. Внешняя свобода — это отсутствие каких бы то ни было искусственных ограничений в деятельности человека прежде всего со стороны государства. И чем больше свободы у
190
i 1
человека, тем больше у него возможностей для полного осуществлении
своих прав. -
Права и свободы человека представляют собой сложное социальное
образование. В их содержании можно выделить три основных элемента.
Первый - это познание человеком объективна существующей
действительности как природной, так и социальной. Зависимость свободы
личности от законов природы в свое время хорошо раскрыл нидерландский
философ Б. Спиноза (1632-1677). Человек, отмечал он, следует общему
порядку природы, повинуется ему и приспосабливается к нему! насколько
того требует природа вещей. Человек как разумное существо строит свою
деятельность на основе разносторонних знаний о природе и обществе. И
чем глубже и шире он познает законы развития объективной
действительности, тем свободнее он действует. Отсюда известная формула
Спинозы, что свобода - это познанная необходимость. >
В этой связи следует отметить, что индивид иногда в своей практической деятельности может активно использовать законы природы и обществ*, вовсе не подразумевая об их существовании. Разве человек первобытного общества знал физический закон превращения энергии, когда путем длительного трения получал огонь? Разумеется, нет. Но можно ли признать неосознанные действия индивида подлинно свободными? Ответ на этот вопрос, видимо, можно дать только отрицательный.
Второй, определяющий, элемент содержания прав и свобод-это ахяА&ят созидательная деятельность человека. Свобода - это прежде всего провесе взаимодействия субъекта с природным и социальным миром, включающим в себя цели, способы, средства и результаты его деятельности. Личная и общественная значимость свободы проявляется в сознательном пелеполагаяшн* в установке человека на созидание и приумножение того мира, в котором он живет и действует, в саморазвитии индивида через опредмечивание и распредмечивание его творческих сил. Где нет активной деятельности человека, направленной на его собственное развитие и обогащение объективной действительности, там нет места ни свободе, ни правам человека.
Третий составной элемент прав и свобод - сознательная ответственность человека за свои действия и поступки. По отношению к природе он может свободно действовать лишь в пределах познанной необходимости. За ее пределами человеческие действия сопряжен!» с опасными последствиями как для развития природы, так и для нормальной жизнедеятельности людей. В обществе действия индивида свободны в той мере, в какой это позволяют интересы живущих рядом с ним людей, Следовательно, любое свободное действие человека в реальном» а не иллюзорном мире необходимо предполагает наличие сознательной ответственности, всесторонне учитывающей как состояние природной
191
среды, так и свободу, права и интересы окружающих его людей.
Права и свободы человека тесно связаны с его достоинством. Достоинство человека, с одной стороны, представляет собой субъективную оценку самим человеком своей ценности и значимости в обществе. Другую сторону человеческого достоинства составляет оценка его обществом. Эта оценка может быть реальной, завышенной или заниженной, она может не совпадать с самооценкой самого человека и т.д. Несомненно одно: чем выше достоинство человека, тем больше у него возможностей для осуществления своих прав. А если у человека нет достоинства, то его мало интересуют его права. Он довольствуется теми правами, которые ему предоставляет государство.
Наконец, важно отметить, что права и свободы человека в любом обществе не являются безграничными и абсолютными. Их нельзя отождествлять с произволом, выражающимся иногда в обывательско-анархическом выражении "что хочу, то и ворочу". Права и свободы человека ограничены, во-первых, объемом его знаний об объективной действительности, о законах развития природы, экономики, политики, духовной сферы жизнедеятельности общества; во-вторых, материальными возможностями данного государства. Естественно, что права человека могут быть полнее реализованы в странах, которые имеют более высокий уровень экономического, социального и культурного развития, чем в странах с низким уровнем развития. В-третьих, права и свободы каждого человека ограничены интересами, потребностями и устремлениями существующих рядом с ним людей. Посягательство со стороны одного человека на права и ценности другого человека приводит к конфликтности, борьбе и напряженности в обществе.
19.2. Генезис идей прав и свобод человека
Возникновение идей о правах и свободах человека относится к далекой древности. В той или иной трактовке они встречаются в творчестве мыслителей всех времен, различных идейно-политических течений и направлений. Воззрения на права человека Древней Греции нашли отражение в творчестве Гомера, Гесиода, Пифагора, Гераклита, в учениях Демокрита, софистов, Сократа, Платона, Аристотеля, стоиков и других мыслителей (IX - II вв. до н.э.).
Уже в поэмах Гомера ("Илиада", "Одиссея" и др.) и Гесиода ("Труды и дни", "Теогония") древние мифы начинают подвергаться этической и правовой переоценке. Гомер в своих поэмах, по существу, провозглашает принцип справедливости во взаимоотношениях между людьми и между самими богами. Каждый член общества, по мнению Гомера, должен иметь
192
право на справедливость. Гесиод в поэме "Труды и дни" славит крестьянский
труд и грозит притеснителям свобод крестьян гневом богов.
Идея прав человека занимает важное место в творчестве известного мыслителя античности Платона.'В трактате "Государство" он связывает осуществление многих прав человека с построением идеального государства. Идеальное государство Платон трактует как максимально возможное воплощение в общественно-политической жизни "умопостижимых и бестелесных идей", высшая среди которых - идея блага. Идеальное государство должно быть разделено на три сословия: правителей-мудрецов, или философов; воинов, или стражей; крестьян и ремесленников.
Право на высшую власть Платон вручил философам, ибо только они
способны при осуществлении власти руководствоваться разумно понятыми
интересами общества. На усмотрение .властей оставляются вопросы
регламентации брака, собственности, труда и всей жизни представителей
третьего сословия. В идеальном государстве не предусматривается право
на частную собственность. Женщины уравнены в правах и возможностях с
мужчинами. Для воинов вводится общность жен и детей. Дестей воспитывает
государство. Самым тяжелым трудом должны заниматься рабы. В
идеальном государстве преодолевается раскол на богатых и бедных,
устанавливается право на равенство. ,
Другой великий мыслитель древности - Аристотель предпринял попытку
преодолеть платоновский идеализм во взглядах на человека и его права
("Политика", "Афинская полития "Этика"). Руководствуясь положением
"Платон мне друг, но больший друг мне истина", он критикует Платона за
его стремление "сделать государство чрезмерно единым" и уравнять всех
граждан в их правах. Государство состоит из множества разнообразных и
во многом независимых элементов, свести которые к некоему единству
(общность имущества, жен и детей), как предлагал это сделать Платон,
практически невозможно. ,
Аристотель обосновывает естественное право каждого индивида на частную собственность, которая коренится в его природе и в его изначальной любви к самому себе. Он отстаивает право человека на равные возможности развития его дарований, право на личную жизнь и создание семьи. И поскольку человек по природе своей - существо политическое, он должен иметь право на участие в различных формах общественной жизни. Однако этого права лишаются рабы и варвары, как не достигшие определенного уровня политического развития.
Осуществление всех прав человека Аристотель связывает прежде всего с правильными формами государственного устройства. Правильным он считает такой государственный строй, при котором преследуется общее благо, независимо от того, правит ли один, немногие или многие,
193
неправильным — такой, при котором на первом месте находятся частные цели и интересы правителей.
Аристотель различает естественное право, условное право, позитивное право и права гражданина. Он считает, что естественное право должно служить образцом для права условного, которое более изменчиво и является результатом деятельности властей и соглашений между людьми. По существу, Аристотель утверждал идею верховенства естественного права над законом государства.
Свое дальнейшее развитие идея прав и свобод человека получила в творчестве знаменитого государственного деятеля и мыслителя Древнего Рима Цицерона (106-43 до н.э.). В его политических сочинениях "О государстве", "О законах"," Об обязанностях" права предстают не только как естественное образование, но и как определенным образом осознанная человеческая ценность. В основе прав человека, по мнению Цицерона, лежит присущая природе справедливость. Причем справедливость понимается как вечное, неотъемлемое свойство и человеческой природы, и природы в целом. Всей этой природе присущи разум и определенный порядок. Именно данное духовное свойство природы и является подлинным источником и носителем естественного права.
Права человека, согласно Цицерону, устанавливаются природой, а не человеческими решениями и постановлениями. Если бы права устанавливались повелениями народов, решением первенствующих людей, то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания и т.д. Закон, устанавливаемый людьми, считает Цицерон, не может нарушать порядок в природе и создавать право из бесправия или благо из зла, честное из позорного.
Соответствие или несоответствие человеческих законов природе и естественному праву выступает как критерий и мера их справедливости или несправедливости. По мнению Цицерона, под действие закона должны подпадать все члены общества. Законы, принимаемые в том или ином государстве, должны быть не только справедливыми, но и соответствовать установленному в нем строю, существующим традициям и обычаям предков.
В период феодализма утверждается принципиально иное понимание прав личности. Идея естественных прав, данных человеку от рождения, была отвергнута. Права человека стали трактоваться как привилегии, которые дарованы монархом подданным. Каждое сословие имело специфические права, которые сокращались по мере снижения по лестнице общественной иерархии. Лишь в ХVII в. произошло возрождение и развитие естественного права.
Значительный вклад в развитие идеи прав и свобод человека внесли известные просветители XVII — XVIII вв. Вольтер, И. Г. Гердер, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо и многие другие. Просветители
194
стремились устранить недостатки существующего общества, изменить его нравы, политику, быт путем распространения идей добра, справедливости, научных знаний. Их деятельность во многом способствовала подрыву церковно-феодальной идеологии и утверждению рационализма в общественной жизни. Просветители решительно боролись не только против церкви, но и против религиозной догматики, против схоластических методов мышления, против подавления прав и свобод человека.
Видным представителем Просвещения был английский политический философ Дж. Локк. Он создает теорию государства и права, основанную на естественных законах. Эти законы существуют всегда и одинаково обязательны как для подданных, так и для правителей. В труде Локка "Второй доклад о государстве", опубликованной в 1688 г., впервые была комплексно рассмотрена теория естественных прав человека. К числу таковых он относит прежде всего право на жизнь, право на свободу и право на владение имуществом.
Теория Локка базируется на том, что на раннем, естественном этапе развития общества люди были равными и обладали естественными правами. Но эти права мало что дают в условиях отсутствия государства. Людям почти невозможно обеспечить свои права в одиночку, а споры по поводу прав сами по себе являются мощным источником конфликтов. Люди создали общество, а общество создало государство именно для того, чтобы иметь возможность пользоваться своими естественными дравами. Граждане, по мнению мыслителя, должны подчиняться государству только тогда, когда оно защищает их человеческие права, которые с моральной точки зрения стоят выше государственных требований и интересов. Права человека и возникли раньше появления на свет государства. Государство остается легитимным, пока оно защищает права своих граждан и обеспечивает их осуществление на практике.
Вместе с тем в творчестве Локка идея прав человека связывалась прежде всего с так называемыми средними слоями общества. Несмотря на кажущуюся универсальность его положений в области прав человека, на самом деле Локк развил теорию лишь для обеспечения защиты прав владеющих имуществом мужчин. Он не признавал каких-либо прав за "варварами", слугами и наемными работниками как мужского, так и женского пола.
Исследованию вопросов права и политики посвящены два трактата Локка "О правлении". Чтобы выяснить, в чем заключается право публичной власти и каково ее происхождение, надо определить, каково естественное состояние людей. По Локку, это состояние полной свободы, но отнюдь не господство произвола. Каждый может делать, что ему угодно с тем, однако, условием, чтобы оставаться в границах законов природы и общества. Люди могут свободно распоряжаться собой и своим имуществом, но они не могут
195
лишить себя жизни, не могут вредить другим людям, их жизни, здоровью, имуществу.
Для разрешения'споров между людьми была создана власть и государство. Однако государственная власть не должна быть абсолютной. Все должны подчиняться законам. Главная задача государства - обеспечение права неприкосновенности собственности индивида, а главное средство тому - установление законов. На первое место Локк ставит власть законодательную, но признает еще две - исполнительную и федеративную, регулирующую отношения с другими государствами. Такое разделение властей, считает Локк, обеспечивает защищенность человека от произвола государства, ибо они будут контролировать и сдерживать друг друга.
Следует заметить, что почти все представители школы естественного права, как и Локк, были сторонниками теории договорного происхождения государства. При заключении "первоначального договора" государству уступалась часть прирожденных прав человека. Но какая часть? Об этом велись споры между политиками и учеными. Ответ на этот вопрос в значительной мере зависел от понимания природы человека.
Известный английский философ Т. Гоббс придерживался теории "человека-зверя". Согласно этой теории, человек не ушел далеко от своего первобытного состояния, для которого характерна "война всех против всех" во всех сферах общественной жизни. На этом основании Гоббс делает вывод о необходимости сильного абсолютного государства - "Левиафана". Так он назвал свое сочинение о государстве, предназначенном для защиты человека.
Великий представитель Просвещения Ш. Л. Монтескье в своем основном труде "О духе законов" пропагандирует республиканскую форму правления, считая ее наиболее благоприятной для развития политической свободы человека. Для обеспечения политической и гражданской свободы, безопасности граждан необходимо строгое соблюдение законов в обществе. Достигнуть этого можно путем разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Эта идея Монтескье о разделении властей развивается в целую теорию, цель которой состоит в том, чтобы обосновать принцип законности, обеспечить политическую свободу и сделать право истинным регулятором взаимоотношений меду государством и гражданами. Монтескье в разделении властей видел гарантию безопасности граждан от беззакония и злоупотребления властью чиновниками. Он полагал, что государству должна уступаться незначительная часть прав человека.
Монтескье верил в прогресс, который он связывал с установлением политической свободы. Он отстаивал идеи свободы слова, печати, свободы совести. Важное значение имели его идеи устранения крайностей имущественного неравенства, о долге государства обеспечивать граждан
196
средствами к жизни. Монтескье призывал политиков отказаться от насилия и
порабощения одних народов другими. х.
Другой известный французский политический мыслитель Ж. Руссо во взглядах на права человека отличался ярко выраженным плебейским демократизмом. Его труд "Об общественном договоре" пронизан ненавистью к деспотизму и угнетателям, любовью к угнетенному народу и требованием изменить его положение к лучшему. Наивысшее благо людей - свобода и равенство. Мыслитель отмечает, что сущность правомерного политического устройства состоит в том, чтобы человек, соединяясь с другими людьми в общество, не терял своих естественных прав, а сохранял свободу.
Руссо, в противоположность Гоббсу, полагал, что человек от природы добр. Но сильное государство все-таки необходимо. Он смотрел на него не как на "левиафана", а как на выражение общей воли народа. Обеспечить интересы народа и права отдельного человека наилучшим образом может такая форма государственного правления, при которой должностные лица избираются народом, т.е. республика. Государству, считает Руссо, должна быть передана значительная часть естественных прав человека с целью наиболее полного их осуществления.
Идеи естественного происхождения прав человека, высказанные мыслителями XVII — XVIII вв., впервые получили свое конституционное закрепление и стали постепенно осуществляться на практике в Северной Америке и в Европе. Так, в ходе американской войны за независимость (1776 — 1783) появляются официальные документы, закрепляющие права человека. В июне 1776 г. Конгресс народных представителей штата Виржиния принял свой "Билль о правах". Через месяц Континентальный конгресс, на котором присутствовали делегаты, тринадцати североамериканских английских колоний (штатов), принял Декларацию независимости Соединенных Штатов Америки (утверждена 4 июля 1776 г.), провозгласившую естественность и неотъемлемость основных прав человека. В 1787 г. принимается Конституция США, которая через четыре года дополняется десятью поправками, известными ныне как американский "Билль о правах" (1791). 26 августа 1789 г. принимается французская Декларация прав человека и гражданина. Позже естественно-историческая трактовка прав и свобод человека получает свое признание во всех цивилизованных странах мира.
19.3. Основные парадигмы прав человека
В современной политической литературе существуют различные парадигмы прав и свобод человека. Парадигма (от греч. paradigma - пример, образец) - совокупность основополагающих теоретических и
197
методологических предпосылок, определяющих направленность исследования конкретной проблемы. Парадигма задает логику исследования, определяет выбор методов отбора, анализа и обобщения эмпирического материала по изучаемым явлениям и процессам.
Среди основных парадигм прав и свобод человека выделяются: естественно-историческая, юридияеско-позитивистская и теоцентрическая, или исламская. Представители естественно-исторической парадигмы ( Г. Гроций, Дж. Локк, Ш. Монтескье и др.) трактуют права человека в качестве естественных, неотъемлемых и священных норм человеческого существования. Естественность прав рассматривается как их принадлежность человеку от рождения; неотъемлемость - как неправомерность их отчуждения; священность- как уважение и почитание прав человека. Они имеют высший ценностный статус для всего человечества, выступают универсальным критерием оценки любого политического и конституционного устройства общества.
Содержание прав человека, полнота их осуществления на практике в соответствии с естественно-исторической парадигмой, определяются формой политического устройства и государственного правления конкретного общества, уровнем его экономического, социального и духовного развития. При всем этом, основные гражданские и политические права нвдивнда могут быть в одинаковой мере реализованы во всех обществах, ибо для этого не требуется особых материальных затрат, Для этого нужны политическая воля и соответствующие политические решения правящей элиты. В ходе общественно-исторического развития содержание и объем прав и свобод человека изменяются, они становятся все более конкретными, реалистичными и разнообразными.
В естественно-исторической парадигме права и свободы человека являются высшей ценностью и целью государства). Оно обязано не только их признавать и уважать, но и принимать в максимальных пределах имеющихся ресурсов все меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление прав своих граждан всеми надлежащими способами и методами деятельности. Государство обязано гарантировать реализацию прав человека без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения или иного обстоятельства. Государство не имеет права подавлять и нарушать права и свободы человека.
Вторая парадигма прав и свобод человека юридическо-позшпивистская. В середине XIX в. возникает юридический позитивизм, основателями которого считаются О. Конт, Дж. Милль, Г. Спенсер, X. Кельзен и др. Опираясь на исходные принципы позитивистской философии, они
198
являются врожденными и не приобретаются человеком до того, как он станет членом сообщества. К этому нужно еще добавить осознание самим индивидом своих прав, готовность за них бороться, уважение его прав со стороны других членов сообщества. Только все вместе взятые эти данности свидетельствуют о наличии прав и свобод человека, а также правовых отношении в обществе (Лбазов Р.Ф. Переосмысление прав человека // Полис. 1995. № 2. С. 183).В ряду позитивистской парадигмы можно рассматривать теоретические представления о правах и свободах человека многих российских исследователей. В России, как известно, отношение к правам человека, как и к любым другим сложным общественным проблемам, издавна укладывается в два основные теоретические и идеологические направления: западническое и славянофильское (почвенническое). Западники (Б. Н. Чичерин, П. Н. Милюков, Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев и др.) придерживаются западной естественноисторической теории прав человека.
Славянофилы (К. С. Аксаков, Ю. Ф. Самарин, Н: Я. Данилевский, К. Н. Леонтьев и др.) не воспринимают человека в качестве высшей ценности общества. Они отдают предпочтение государственным интересам перед личными. Славянофилы утверждают, что права человека - это определенная фикция, которая существует только на бумаге. Реально же в любом обществе всеми правами пользуются только избранные: богатые, влиятельные, власть имущие. Права для всех граждан не более, чем иллюзия, поскольку рядовому человеку все равно, есть ли, например, свобода печати, демонстраций или нет.
Третья парадигма прав и свобод человека - теоцентрическая, или исламская. Представители этой парадигмы считают, что ключевой конфликт между Западом и исламским миром заключается в разном подходе к проблеме природы и содержания прав человека. Западная точка зрения основана на антропоцентричности прав человека, предполагающей, что индивид от рождения обладает "натуральными правами". Однако она чужда исламской религиозной традиции и идеологии.
Исламская традиция признает шариат (Священное право), согласно которому "права Создателя превыше прав человека". Права человека от Аллаха, поэтому его воля абсолютна и первична. Мусульманское право призвано регулировать не только внешнее поведение человека, но и его внутреннюю мотивацию. Это предполагает сознательное и добровольное подчинение индивида исламу, власти, государству, общности.
Мусульманская религия породила ближневосточную (арабо-иранско-турецкую) цивилизацию. В странах распространения ислама особенность регулирования поведения индивида состоит в том, что его целью являются интересы "правоверных", ислама в целом. Человек, противопоставивший себя этому целому, становится отступником от ислама, подвергается гонениям или тяжким наказаниям.
Все это, естественно, противоречит светским общепризнанном международным стандартам по правам человека. Вот почему мусульманские политики, ученые, религиозные лидеры по-прежнему продолжают оспаривать Международный билль о правах человека.
В соответствии с геоцентрическими представлениями о правах человека Организация исламская конференция (ОИК), которая включает бойее 40 стран, признающих ислам в качестве государственной религии', в 1972 г. выработала собственную Хартию международного права и основ прав человека. В преамбуле этого документа отмечается, что его участники стремятся к "сохранению исламского духа", этнических, социальных и экономических ценностей как важного фактора достижения общечеловеческого прогресса. В 1980 г. были выработаны основы Исламской декларации прав человека.
В 1981 г. африканские государства создали региональную организацию по правам человека, приняв Хартию прав человека и прав народов; положения которой учитывают специфику континента и задачи государств-участников. В этом документе на первый план выдвигаются вопросы самоопределения, борьбы с колониализмом, с иностранным господством, проблемы социально-экономического и культурного развития, осуществления суверенных прав свободно распоряжаться своими природными богатствами и ресурсами. Значительное место в Хартии заняли такие права народов, как право на международный мир И безопасность, право на развитие, право на благоприятную окружающую среду и другие права, имеющие особое значение для ликвидации остатков колониализма и свободного развития африканских народов.