Кабінету Міністрів України від 15. 02. 2002 №169 (зі змінами) (далі Порядок проведення конкурс

Вид материалаКонкурс

Содержание


2. Організаційна підготовка іспиту
3. Складання іспиту
4. Оцінювання та підбиття підсумків іспиту
5. Заключні положення
Перелік питань
Зразок форми екзаменаційного білета
Екзаменаційна відомість
Подобный материал:

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради

від 07.09.2011 № 79


ПОРЯДОК

проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради


  1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ


1.1. Цей Порядок визначає правові та організаційні засади проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 (зі змінами) (далі - Порядок проведення конкурсу).
  1. 1.2. Мета проведення іспиту - об'єктивна оцінка знань та здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради.
  2. 1.3. Іспит проводиться конкурсною комісією, склад якої затверджено розпорядженням міського голови.
  3. 1.4.дІспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад посадових осіб Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування.

Особи, документи яких не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обґрунтуванням.

Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, це питання виноситься на розгляд конкурсної комісії.

Кандидати, які подали недостовірні відомості, до участі в конкурсі не допускаються.

1.5.лОб'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст і кількість питань, підрахунок результатів тощо) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.

1.6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України, законів Українио"Про службу в органах місцевого самоврядування" та «Про засади запобігання і протидії корупції», а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району.

Перелік питань на перевірку знання Конституції України, законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі - Перелік) наведений у додатку 1 до цього Порядку.

  1. 1.7. Порядок проведення іспиту в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської затверджується наказом Адміністрації району.
  2. Питання мають бути актуальними, ґрунтуватися на чинних нормативно-правових актах. Питання, що ґрунтуються на нормативно-правових актах, які втратили чинність, мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.

1.8.оПереліки питань можуть публікуватися у відповідних друкованих засобах масової інформації, розміщуватися на офіційному сайті (city.kharkov/ua) та надаватися для ознайомлення всім учасникам конкурсу при поданні документів для участі в конкурсі.

1.9.жЕкзаменаційні білети формуються за зразком форми, наведеної у додатку 2 до цього Порядку, та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета включається 5 питань – по одному питанню на перевірку знання Конституції України, законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про засади запобігання і протидії корупції» та 2 питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району.

1.10. Питання 1-3 в екзаменаційних білетах містять питання, визначені в Переліку (додаток 1), питання 4-5 відбираються з переліку питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району.

Перелік питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району (питання 4-5 екзаменаційного білета) надаються відповідним структурним підрозділом до сектору кадрової роботи разом з відповідями на них одночасно зі службовою запискою про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади.

Перелік питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району (питання 4-5 екзаменаційного білета) повинен містити:
  • № 4 – питання на перевірку знання структури Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (рішення І сесії Харківської міської ради відповідного скликання) і її Апарату, положення про відповідний структурний підрозділ (управління, відділ, сектор), його структуру і мету діяльності та законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про звернення громадян», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про державну таємницю»;
  • № 5 – питання на перевірку знання законодавства України за напрямом діяльності відповідного структурного підрозділу Адміністрації району (управління, відділ, сектор).

1.11. Кількість білетів має бути не менше 15.

1.12. З урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району можливе розроблення кількох варіантів комплектів екзаменаційних білетів залежно від кваліфікаційних вимог до відповідних рівнів посад.

1.13. Процедура іспиту складається з 3 етапів:

  1. організаційна підготовка до іспиту;
  2. складання іспиту;
  3. оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

1.14. Кадрова служба Адміністрації району за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

2. ОРГАНІЗАЦІЙНА ПІДГОТОВКА ІСПИТУ

  1. Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.
  2. Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.

2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на
запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умовирскладання іспиту має бути повною та достатньою для кандидатів. Секретар повинен упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку надати додаткові пояснення. Спірні питання (у разі виникнення) мають бути розв'язані головою конкурсної комісії.


3. СКЛАДАННЯ ІСПИТУ

  1. Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.
  2. Іспит складається одночасно для всіх кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, передбачених пунктом 3.3 цього Порядку, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.
  3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів між собою та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, в якому складається іспит, до його закінчення.

3.4.ооІспит складається виключно державною мовою письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад піжд час складання іспиту.

3.5. Під час підготовки відповідей на питання білета кандидат здійснює
записи на аркуші зі штампом Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради. Перед відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер білета і питання, зазначені в білеті.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.

3.6. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має
становити не більше 60 хвилин.


4. ОЦІНЮВАННЯ ТА ПІДБИТТЯ ПІДСУМКІВ ІСПИТУ

4.1. Для оцінки знань кандидатів використовується п'ятибальна система.

П'ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про засади запобігання і протидії корупції» та успішно справилися із запитаннями на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району.

Чотири бали виставляються кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, законів "Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про засади запобігання і протидії корупції» і достатньо володіють знаннями законодавства з урахуванням специфікибфункціональних повноважень відповідного структурного підрозділу Адміністрації району.

Три бали виставляються кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.

Два бали виставляються кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.

Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений строк.

  1. Після закінчення часу, відведеного для складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінка проводиться всіма членами комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.
  2. Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої наведена в додатку 3 до цього Порядку. З результатами іспиту кандидата ознайомлюють.
  3. Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у кадровій службі Адміністрації району відповідно до вимог чинного законодавства. .
  4. Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою від 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена під час надання відповідей, вважаються такими, що склали іспит.
  5. Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспит.
  6. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.
  7. Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.



5. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ


5.1. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засідання здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування.

5.2. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані для призначення на посади, за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані, у разі їх згоди, для зарахування до кадрового резерву в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.

Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.

5.3. Якщо жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади, оголошується повторний конкурс.

5.4. Засідання конкурсної комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менше ніж 2/3 її складу.

5.5. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

У рішенні комісії, що подається міському голові, обов’язково зазначаються пропозиції щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду посадової особи місцевого самоврядування та визначаються кандидатури для зарахування до кадрового резерву.

5.6. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.


Заступник голови адміністрації району

з організаційних питань Адміністрації

Фрунзенського району Харківської міської ради Л.М.Литовченко


Додаток 1

до Порядку проведення іспиту

кандидатів на заміщення вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування

в Адміністрації Фрунзенського району

Харківської міської ради


ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ

на перевірку знання Конституції України, законів України

„Про службу в органах місцевого самоврядування”,

та «Про засади запобігання та протидії корупції»

І. Питання на перевірку знання Конституції України



Основні розділи Конституції України.





Основні риси Української держави за Конституцією України Форма правління в Україні

(статті 1, 2)

(стаття 5)


Визнання найвищої соціальної цінності України

Конституційний статус державної мови та мови національних меншин України

(стаття 3)


(стаття 10)


Найважливіші функції держави

Державні символи України

(стаття 17)

(стаття 20)


Конституційне право на освіту та на працю

Конституційне право на соціальний захист та на охорону здоров'я

(статті 53, 43)


(стаття 49)


Обов'язки громадянина України

Право громадянина України на вибори

(статті 65-68)

(стаття 70)


Державний бюджет України

(стаття 96)


Порядок обрання Президента України

(стаття 103)


Склад Кабінету Міністрів України

(стаття 114)


Статус прокуратури України за Конституцією України

(стаття 121)


Система адміністративно-територіального устрою України

(стаття 133)


Органи місцевого самоврядування в Україні.

(стаття 140)


Повноваження територіальних громад за Конституцією України


(стаття 143)


Статус та повноваження Конституційного Суду України

(статті 147,150)


Порядок подання законопроекту про внесення змін до Конституції України


(стаття 154)



ІІ.оПитанняо нал перевірку знання закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування"


1.

Поняття місцевого самоврядування, служби в органах місцевого самоврядування, посадової особи місцевого самоврядування.

(статті 1, 2, 3)


2.

Основні принципи місцевого самоврядування та служби в органах місцевого самоврядування

(стаття 4)

3.

Право на службу в органах місцевого самоврядування

(стаття 5)


4.

Основні обов'язки посадової особи місцевого самоврядування


(стаття 8)

5.

Основні права посадової особи місцевого самоврядування


(стаття 9)

6.

Присяга посадової особи місцевого самоврядування.

Обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби

(стаття 11)


(стаття 12)

7.

Декларування доходів посадових осіб місцевого самоврядування


(стаття 13)

8.

Класифікація посад в органах місцевого самоврядування


(стаття 14)

9.

Ранги посадових осіб місцевого самоврядування


(стаття 15)

10.

Кадровий резерв служби в органах місцевого самоврядування


(стаття 16)

11.

Атестація посадових осіб місцевого самоврядування


(стаття 17)

12.

Граничний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування


(стаття 18)

13.

Підстави припинення служби в органах місцевого самоврядування


(стаття 20)

14.

Оплата праці, відпустки та пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування


(статті 21)

15.

Відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування. Відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування



(статті 23, 24)



ІІІ.тПитаннятнатперевіркутзнаннятЗакону України

«Про засади запобігання та протидії корупції»


1.

Визначення термінів: корупція, близькі особи, конфлікт інтересів, корупційне правопорушення, неправомірна вигода

(стаття 1)


2.

Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення


(стаття 4)

3.

Суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції

(стаття 5)


4.

Обмеження щодо використання службового становища, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності


(статті 6, 7)

5.

Обмеження щодо одержання подарунків (пожертв) та роботи близьких осіб


(статті 8, 9)

6.

Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування



(стаття 10)

7.

Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування



(стаття 11)

8.

Фінансовий контроль


(стаття 12)

9.

Кодекси поведінки та врегулювання конфлікту інтересів


(статті 13, 14)

10.

Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів


(стаття 15)

11.

Участь громадськості в заходах щодо запобігання та протидії корупції


(стаття 18)

12.

Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції


(стаття 20)

13.

Види відповідальності за корупційні правопорушення


(стаття 21)

14.

Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення


(статті 22)

15.

Відновлення прав і законних інтересів та відшкодування збитків, шкоди, завданих фізичним та юридичним особам унаслідок вчинення корупційного правопорушення



(стаття 25)



Заступник голови адміністрації району

з організаційних питань Адміністрації

Фрунзенського району Харківської міської ради Л.М.Литовченко


Додаток 2

до Порядку проведення іспиту

кандидатів на заміщення вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування

в Адміністрації Фрунзенського району

Харківської міської ради


Зразок форми екзаменаційного білета

Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради


ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова конкурсної комісії

________________________

(підпис) (прізвище, ініціали)

«____»___________20___року


ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ №_____

для складання іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування


  1. Питання на перевірку знання Конституції України.



  1. Питання на перевірку знання Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».



  1. Питання на перевірку знання Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».


4-5. Питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки

функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу

Адміністрації району.


Додаток 3

до Порядку проведення іспиту

кандидатів на заміщення вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування

в Адміністрації Фрунзенського району

Харківської міської ради


ЕКЗАМЕНАЦІЙНА ВІДОМІСТЬ

проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантної посади

в Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради


від «____»_______________20____року


№ з/п

Прізвище, ім’я,

по батькові

Посада, на яку претендує кандидат

Категорія посади, на яку претендує кандидат

Номер білета

Загальна сума балів



















































Голова комісії ___________________ ________________

(підпис) (П.І.Б.)

Заступник голови комісії _________________ _________________

(підпис) (П.І.Б.)

Члени комісії: __________________ _________________

(підпис) (П.І.Б.)

___________________ _________________

(підпис) (П.І.Б.)

___________________ _________________

(підпис) (П.І.Б.)


Секретар комісії _________________ _________________

(підпис) (П.І.Б.)


Заступник голови адміністрації району

з організаційних питань Адміністрації

Фрунзенського району Харківської міської ради Л.М.Литовченко