Методические указания и рекомендации к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения Севастополь 2010
| Вид материала | Методические указания |
- Методические указания по подготовке к семинарским занятиям для студентов дневной формы, 1587.03kb.
- Методические указания по подготовке к семинарским занятиям для студентов вечерней формы, 733.5kb.
- Методические указания для подготовки к семинарским занятиям, написанию контрольных, 840.34kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Экономическая теория» для студентов технических, 527.66kb.
- Методические указания по подготовке к семинарским занятиям для студентов дневной формы, 803.64kb.
- Методические указания по выполнению контрольных работ по дисциплине «Страхование» для, 1588.5kb.
- Тематический план, рабочая программа и методические рекомендации к семинарским занятиям, 755.58kb.
- Методические указания по выполнению дипломных работ для студентов специальности 080105., 759.73kb.
- Методические указания к курсу лекций, семинарским и практическим занятиям по дисциплине, 263.15kb.
- Методические материалы для студентов экономических специальностей всех форм обучения, 378.85kb.
Практически-семинарское занятие № 4 Финансовые ресурсы местного самоуправления
Тесты:
1. Операция, связанная с получением местным бюджетом средств на условиях возвратности, срочности и платности:
а) местный займ;
б) государственный займ;
в) государственный займ;
г) трансферты
2. Виды местных заимствований:
а) официальные;
б) внутренние;
в) неофициальные;
г) внешние
3. Информацию об осуществлении заимствования Верховная Рада АРК и городские советы подают в МинФин:
а) ежедневно;
б) ежемесячно;
в) ежегодно;
г) правильного ответа нет
4. Формы местных займов:
а) дотации;
б) трансферты;
в) субсидии;
г) правильного ответа нет
5. Местные заимствования регулируются:
а) Бюджетным Кодексом Украины;
б) законом «О местном заимствовании»;
в) законом «О ценных бумагах и фондовом рынке»;
г) правильного ответа нет
6. Выпуск еврооблигаций могут осуществлять города с населением:
а) более 800 тыс. населения;
б) более 100 тыс. населения;
в) более 1000 тыс. населения;
г) правильного ответа нет
7. Выпуск еврооблигаций регулирует:
а) КабМин;
б) Верховная Рада Украины;
в) Счетная палата;
г) правильного ответа нет
8. Внутренние заимствования имеют право осуществлять:
а) Верховная Рада АРК;
б) местные советы;
в) Министерство финансов АРК;
г) Совет министров АРК
9. Первые муниципальные облигации в Украине были выпущены:
а) в 1991г.;
б) в 1995г.;
в) в 1998 г.;
г) в 2001г.
10. Расходы на обслуживание внутренних муниципальных облигаций составляют:
а) менее 10% городского бюджета;
б) менее 5% городского бюджета;
в) менее 1% городского бюджета;
г) правильного ответа нет
Практически-семинарское занятие № 5 Целевые фонды местного самоуправления
1. Какие из функциональных видов расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Украины финансируются исключительно из местных бюджетов:
а) содержание органов местного самоуправления;
б) формирование муниципальной собственности и управление ею;
в) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
г) все ответы верны
2. Что является главным направлением использования средств местных бюджетов:
а) строительство памятников;
б) распространение информации;
в) борьба с преступностью;
г) расходы, связанные с жизнеобеспечением человека
3. В доходы общего фонда местных бюджетов зачисляются:
а) подоходный налог;
б) ввозная пошлина;
в) денежный сбор за выдачу лицензий на кабельное вещание;
г) плата за аренду государственного имущества
4. Оперативный план, на основе которого распределяются доходы и расходы бюджета – это:
а) смета;
б) роспись;
в) бюджетная классификация;
г) правильного ответа нет
5. Какие из нижеперечисленных сборов относятся к местным:
а) сбор за загрязнение окружающей природной среды;
б) рыночный сбор;
в) сбор за геологоразведочные работы;
г) курортный сбор
6. К доходам, закрепленным на уровне районных бюджетов, относятся:
а) административные штрафы;
б) 25% налога с доходов физических лиц;
в) 15% платы за землю;
г) правильного ответа нет
Задача №1
На балансе города числился детский парк «Лукоморье». В связи с отсутствием средств на развитие парка городская администрация выставила данную территорию на городской аукцион (с продажей зданий). Детский парк выкупил частный предприниматель, в результате чего были созданы новые рабочие места (дополнительно 8 рабочих мест), расширилось количество аттракционов. Новый владелец установил по всему периметру детского парка загоны, где обитают различные животные: медведица, обезьяна, осел, кролики, разнообразные птицы. В праздничные дни в «Лукоморье» проводятся различные мероприятия по организации досуга детей и их родителей, а по вечерам - детские дискотеки.
Определить социальный и экономический эффект от предоставления детского парка «Лукоморье» в долгосрочную аренду. Ранее данный парк находился в муниципальной собственности.
Задача №2
В настоящее время г.Севастополь остро нуждается в дополнительных очистных сооружениях сточных вод и реконструкции канализационных наружных сетей, т.к. имеющиеся очистные сооружения не справляются с объемом сбрасываемых сточных вод и поэтому некоторая часть объема сточных вод сбрасывается в морскую акваторию.
Какой будет социально-экономический эффект, если произвести реконструкцию канализационных наружных сетей и дополнительно построить очистные сооружения?
Практически-семинарское занятие № 6 Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
Тесты:
1. Структура расходов местных бюджетов состоит их:
а) расходов, которые финансируются из бюджетов городов республиканского и областного значения и районных бюджетов;
б) расходов, которые финансируются из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений;
в) расходов, которые финансируются из внебюджетных фондов;
г) расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей
2. Вторая группа расходов – это:
а) расходы, которые финансируются из бюджетов городов республиканского и областного значения и районных бюджетов;
б) расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей;
в) расходы, которые финансируются из внебюджетных фондов;
г) расходы, которые финансируются из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений
3. Расходы, которые гарантируют социальные услуги отдельным категориям населения относятся к:
а) первой группе;
б) второй группе;
в) третьей группе;
г) четвертой группе
4. Расходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов:
а) на социальное обеспечение и социальную защиту;
б) на содержание местной пожарной охраны;
в) на транспортное, дорожное хозяйство;
г) на государственное управление
5. Расходы бюджета развития включают:
а) погашение основной суммы долга;
б) финансирование делегированных полномочий;
в) взносы местных органов власти в уставный фонд СПД;
г) предоставление ссуд и займов
6. Расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей:
а) на первичную медико-санитарную, амбулаторную, стационарную помощь;
б) адресная и социальная помощь малообеспеченным семьям;
в) санитарно-курортная помощь;
7. Местные финансы включают в себя такие виды расходов, как:
а) обязательные;
б) текущие;
в) капитальные;
г) налоговые
8. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, относят:
а) расходы на местные программы развития ЖКХ;
б) программы поддержки кинематографии и СМИ местного значения;
в) расходы, которые обеспечивают гарантированность социальных услуг отдельным категориям населения;
г) расходы на финансирование бюджетных учреждений
9. Качественная характеристика бюджетных расходов устанавливает:
а) величину бюджетных расходов;
б) назначение бюджетных расходов;
в) все ответы верны;
г) правильного ответа нет
10. Текущие расходы бюджета обеспечивают:
а) текущее функционирование органов государственной власти;
б) текущее функционирование органов местного самоуправления;
в) текущее функционирование бюджетных учреждений;
г) все ответы верны
11. Функциональная классификация расходов бюджета:
а) отражает сферы общественной деятельности, в которые направляются денежные средства;
б) позволяет выделить соответствующее юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования;
в) создает предпосылки для рационального использования денежных средств;
г) все ответы верны
12. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов, относят:
а) регулирование земельных отношений;
б) капитальные вложения;
в) транспортное и дорожное хозяйство;
г) обслуживание долга органов местного самоуправления
Задача №1
Рассчитать целевой сбор на содержание милиции, благоустройство, нужды образования и другие цели на примере ООО «Регионтралснаб» РФ.
Ставка для юридических лиц составляет 3% от годового фонда зарплаты, рассчитанного из минимального месячного размера оплаты труда.
Методические указания:
- используя табель, рассчитывается среднесписочная численность работающих за отчетный период. Средняя численность занятых работников за отчетный период (число отработанных человеко-дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце). Он составляет 4 человека.
- высчитывается фонд заработной платы:
МРОТ * среднесписочная численность работников * количество месяцев отчетного периода
Задача №2
Рассчитать коммунальный налог для предприятия со среднесписочной численностью 928 человек.
Практически-семинарское занятие № 7 Межбюджетные отношения, их составляющие
Тесты:
1. Межбюджетные взаимоотношения включают в себя:
а) распределение расходов бюджетов;
б) обеспечение бюджетов доходами;
в) четкое разделение расходов разных уровней власти;
г) правильного ответа нет
Задача №1
В г.Севастополе по ул. Г.Петрова расположен футбольный стадион, который находится в муниципальной собственности. Однако денежных средств на его содержание, ремонт и проведение спортивных мероприятий у местных органов власти нет, и поэтому уже более 15 лет данный стадион находится в запустении.
Футбольный клуб «Витраж» изъявил желание приобрести данный стадион в частную собственность с целью создания на его базе футбольной школы и проведения спортивных мероприятий.
Местные органы власти приняли положительное решение по данному вопросу, так как пришли к выводу, что эта сделка принесет экономический и социальный эффект как для города, так и для микрорайона в частности.
Определить социальный и экономический эффект.
Задача №2
Швейное училище № 5, расположенное в центральной части Коропского района Черниговской области образовано в 1987г. и на данный момент находится в муниципальной собственности. С момента его возникновения ежегодный набор учащихся составлял около 200 человек. Для иногородних предоставлялось общежитие, рассчитанное на 130 секций. Однако в последние 4 года набор учащихся существенно сократился и в 2008г. составил 38 человек, а общая численность составила 116 человек. Руководство предприятия, обеспокоенное сложившейся ситуацией, провело анкетирование среди учеников 9-11 классов 7 школ области, в ходе которого было установлено, что многие школьники видят себя специалистами финансовой, технологической, правовой сферы.
Деятельность училища, помимо учебной цели была направлена на пошив спецодежды для государственных и коммерческих предприятий. За 12 месяцев 2008г. объем выпуска продукции в сопоставимых ценах составил 32,8 тыс. грн., что на 18,2 тыс. грн. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем выпуска продукции в сопоставимых ценах за 2 месяца 2009г. составил 850 грн. На 2010г. училище не имеет заказов как коммерческих, так и государственных предприятий, подтвержденных финансированием.
Училище успешно функционировало около 17 лет. К началу внутреннего кризиса преподавательский и обслуживающий состав составлял 50 человек, начиная с 2004г. началось резкое сокращение абитуриентов и снижение объемов выпускаемой продукции, что привело к уменьшению численности работающих до 16 человек.
Училище оказалось в кризисном состоянии: помимо отрицательных социальных и экономических факторов появились проблемы в его финансировании, и оно стало убыточным. Местными органами власти было принято решение о его продаже, а учащихся перевели в другое училище области с условием поселения в общежитии.
Данным предложением заинтересовалось ОАО «Текстиль», которое приобрело училище за 1,6 млн. грн. Была проведена модернизация оборудования, перепланировка помещения, в частности, расширение рабочего пространства, изменение структуры помещения. Предприятие планирует открыть линию по пошиву женской и мужской одежды, постельного белья, а также продолжить выпускать спецодежду.
ОАО «Текстиль» на рынке легкой промышленности работает 11 лет, поэтому имеются каналы сбыта продукции на территории Украины, в страны ближнего зарубежья и пользуется спросом на рынках Болгарии. Греции, Польши, России, Литвы, Белоруссии, Сирии.
Предприятие в 2010 году планирует объем производства изделий в сопоставимых ценах на сумму 1,4 млн. грн. Численность персонала на предприятии составит 130 человек, в том числе на работу будут приняты преподавательский и обслуживающий персонал училища, а также его выпускники. Среднемесячная заработная плата составит 1800 грн.
Определить социальный и экономический эффект от проведенных мероприятий.
Практически-семинарское занятие № 8 Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне
Тесты:
1. Участниками бюджетного процесса на местном уровне являются:
а) Верховная Рада Украины;
б) КабМин;
в) Министерство Финансов Украины;
г) все ответы верны
2. ГКЦБФР осуществляет следующие функции:
а) проведение межбанковских расчетов;
б) осуществление контроля за деятельностью по выпуску и обращению облигаций и других местных займов;
в) осуществление контроля и аудита финансо-хозяйственной деятельности;
г) осуществляет правовую регламентацию бюджетного процесса
3. Высший орган государственного финансового контроля:
а) МинФин;
б) Счетная Палата;
в) Верховная Рада Украины;
г) все ответы верны
4. Финансовый контроль – это:
а) одна из самых важных функций государственного управления;
б) деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в процессе формирования, распределения, использования средств денежного фонда;
в) все ответы верны;
г) правильного ответа нет
5. По времени проведения финансовый контроль бывает:
а) текущий;
б) стратегический;
в) последующий;
г) предыдущий
6. По сфере финансовой деятельности финансовый контроль бывает:
а) валютный;
б) налоговый;
в) страховой;
г) бюджетный
7. Ревизии бывают:
а) выборочные;
б) законные;
в) предупредительные;
г) плановые и внеплановые
8. Какая форма обслуживания местных бюджетов применяется в Украине:
а) банковская;
б) смешанная;
в) казначейская;
г) правильного ответа нет
9. В основу кассового выполнения местных бюджетов положен принцип:
а) последовательности;
б) единства кассы;
в) единого бухгалтерского учета;
г) двойной отчетности
10. Основным контролирующим органом финансовой деятельности предпринимателей является:
а) Президент Украины;
б) МинФин;
в) налоговая милиция;
г) государственная налоговая администрация
11. Казначейство – это:
а) орган, который устанавливает перечень источников доходов;
б) кассир государства, который принимает поступления и оплачивает расходы;
в) база самоуправления территориальных коллективов;
г) государственный бухгалтер
12. Закон Украины «О финансовом контроле в Украине» принят:
а) в 1991 г.;
б) в 1994 г.;
в) не принят;
г) в 2000 г.
13. Какой нормативно-правовой акт имеет наивысшую юридическую силу при осуществлении финансового контроля:
а) Бюджетный Кодекс Украины;
б) Конституция Украины;
в) указ Президента Украины;
г) правильного ответа нет
14. Финансовый контроль является информационной системой, которая включает:
а) сбор информации;
б) обработку информации;
в) хранение информации;
г) все ответы верны
15. Такая черта системы финансового контроля, как целостность – означает, что все его элементы в сумме:
а) составляет единую систему;
б) не составляет единую систему
Практически-семинарское занятие № 9 Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности
Тесты:
1. Доходы от объектов коммунальной собственности согласно бюджетной классификации включают:
а) налог на прибыль предприятий коммунальной собственности;
б) поступление дивидендов, начисленных на акции;
в) межбюджетные трансферты;
г) средства от отчуждения имущества
2. Какой вид финансового контроля является наиболее важным и эффективным для предупреждения финансовых правонарушений:
а) предварительный;
б) текущий;
в) последующий;
г) правильного ответа нет
3. Целью какого вида финансового контроля является установление правильности, законности и целесообразности финансово-хозяйственной деятельности:
а) предварительного;
б) текущего;
в) последующего;
г) оперативного
4. Система финансового контроля включает такие элементы:
а) нормативную базу;
б) органы финансового контроля;
в) процедуру осуществления финансового контроля;
г) практику правоприменения финансового контроля
5. К общенаучным методам осуществления финансового контроля относят:
а) встречную проверку;
б) аналогию;
в) сравнение;
г) инвентаризацию
6. Какой орган финансового контроля одновременно работает с бюджетами трех лет:
а) Контрольно-ревизионная служба;
б) Государственное казначейство;
в) Счетная палата;
г) все ответы верны
7. Какой орган финансового контроля является основным в сфере формирования государственных фондов денежных средств:
а) Государственная налоговая служба Украины;
б) Государственное казначейство;
в) Министерство финансов;
г) правильного ответа нет
8. Государственная контрольно-ревизионная служба осуществляет финансовый контроль организаций с помощью:
а) инвентаризации;
б) ревизии;
в) документальных проверок;
г) тематических проверок
9. В бюджетном процессе на местном уровне принимают участие такие органы в пределах предоставленных им полномочий и компетенции:
а) Совет Министров АРК;
б) Верховная Рада АРК;
в) Счетная палата АРК;
г) все ответы верны
10. При использовании какого метода вертикального бюджетного контроля производится сравнение бюджетных показателей за несколько периодов:
а) динамико-статистического;
б) планово-фактического;
в) комбинированного;
г) правильного ответа нет
12. Ежегодное балансирование бюджета с помощью оперативного регулирования доходов и расходов:
а) обеспечивает стабильность экономики на длительный период;
б) не обеспечивает стабильность экономики на длительный период;
в) правильного ответа нет
Задача
Поскольку в местном бюджете г.Севастополя уже на протяжении многих лет наблюдается нехватка денежных средств на удовлетворение текущих затрат и потребностей города, необходима организация эффективного управления поступающих в местный бюджет денежных средств.
Основную часть поступлений в бюджет составляют помимо местных налогов и сборов – реализация имущества, находящегося в коммунальной собственности. Формы реализации коммунального имущества следующие:
- приватизация путем выкупа;
- продажа имущества с аукциона.
Безусловно, наиболее эффективным является выкуп через аукцион, поскольку он позволяет выявить реальную стоимость объекта приватизации и получить наибольшую выгоду для бюджета города. В тоже время практика показывается, что эффективные механизмы данного процесса в г.Севастополе не реализуется.
Привести примеры продажи муниципальной собственности и определить социальный и экономический эффект от данных предприятий.
Практически-семинарское занятие № 10 Финансы жилищно-коммунального хозяйства
Тесты:
1. Предприятия коммунальной собственности по своим функциональным назначениям разделяют на:
а) жилищное хозяйство, городские пути;
б) коммерческие банки, сервисное обслуживание;
в) коммунального обслуживания, санитарно-технические;
г) коммунальной энергетики, производственные
2. Уставный фонд коммунального предприятия образуется:
а) владельцами предприятия (пайщиками);
б) государством;
в) органом, в сферу управления которого входит коммунальное предприятие;
г) акционерами
3. Наименование коммунального предприятия:
а) должно содержать слова «коммунальное предприятие»;
б) должно содержать слова «коммунальное предприятие» и указание на орган местного самоуправления;
в) может не содержать слова «коммунальное предприятие»;
г) может не содержать слова «коммунальное предприятие» и указание на орган местного самоуправления
4. К расходам предприятий жилищного хозяйства относят:
а) заработную плату, вывоз мусора;
б) материальные расходы, электроэнергия, другие расходы;
в) кредит, комиссионные расходы;
г) правильного ответа нет
5. К коммунальной собственности города относятся:
а) коммунальные предприятия города;
б) коммунальный жилой и нежилой фонды;
в) парки, заповедники;
г) части (паи) в собственности СПД
6. Объектом управления коммунальной собственности является:
а) движимое имущество;
б) недвижимое имущество;
в) движимое имущество, находящееся в коммунальной собственности;
г) недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности
7. Субъектами управления коммунальной собственности является:
а) городская громада;
б) Антимонопольный комитет;
в) любой СПД, резидент;
г) местные органы власти
8. Основные методы ведения муниципального хозяйства:
а) прямое управление;
б) муниципальная концессия;
в) косвенное управление;
г) муниципально-арендная система
9. Минимальный размер уставного фонда коммунального предприятия устанавливается:
а) вкладчиками;
б) Антимонопольным комитетом;
в) местным советом;
г) собственником
10. Местное самоуправление – это:
а) один из уровней государственной власти;
б) один из уровней представителей власти;
в) один из уровней исполнительной власти;
г) самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения
Задача.
Оценить социальный и экономический эффект от передачи в долгосрочную аренду объекта социального назначения - пляж «Золотой» (Балаклава).
Исходные данные:
- участок пляжа находится в неудовлетворительном состоянии (на данный момент находится в городской муниципальной собственности);
- предлагается предоставить участок в аренду на 49 лет (максимальный срок аренды, без права выкупа).
Смета расходов:
- затраты на аренду – 10 000 грн. в год;
- затраты на строительство развлекательного комплекса – 2 000 000 грн.
- благоустройство пляжа – 100 000 грн.
- ограждение, ворота, КПП, система охраны – 30 000 грн.
- административное здание, туалет – 30 000 грн.
- освещение, коммуникации – 15 000 грн.