Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1270): Затвердити регламент
| Вид материала | Регламент |
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
- Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2007 року №1270, розпорядження голови районної, 575.88kb.
- Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1270 Про внесення змін до Типового, 490.32kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 „Про затвердження Типового, 217.87kb.
- Кабінету Міністрів України від 14. 09. 2011 року №961 „Про внесення змін до постанов, 58.22kb.
- Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року № 5 Кабінет Міністрів України постановляє, 40.85kb.
- Міністерство освіти І науки україни, 600.88kb.
- Кабінету Міністрів України Кабінет Міністрів України постановляє : Внести зміни, 1193.3kb.
- Про затвердження Плану заходів щодо попередження та профілактики корупційних правопорушень, 54.75kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
13. Порядок інформування обласної та районної державних
адміністрацій , населення району про найважливіші події, явища і тенденції суспільно-політичного, соціально-економічного та культурного становища в районі
13.1. Запровадження системи оперативного інформування облдержадміністрації ,населення про події в різних сферах життя району викликано необхідністю забезпечення прозорості в роботі райдержадміністрації, об’єктивної оцінки реальної ситуації в районі, прийняття районною державною адміністрацією ефективних управлінських рішень.
Інформація про найважливіші події, явища і тенденції в суспільно-політичному, соціально-економічному становищі та культурному житті району передається відділами апарату, управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами райдержадміністрації до сектору з питань внутрішньої політики апарату районної державної адміністрації для узагальнення.
Систематизована та погоджена з відповідним заступником голови районної державної адміністрації інформація в установленій формі, після підписання головою районної державної адміністрації, передається обумовленим видом зв’язку (факсимільним, телефонним чи електронною поштою) до облдержадміністрації та засобів масової інформації.
З метою інформування населення району про діяльність районної державної адміністрації видані головою райдержадміністрації розпорядження, що стосуються інтересів жителів району, доводяться до їх відома через засоби масової інформації. З актуальних питань суспільно-політичного, соціально-економічного та культурного життя району і області за участю керівництва районної державної адміністрації проводяться засідання “круглих столів”, виступи у засобах масової інформації, «Дні села», «Дні ветерана» тощо .
13.2. З метою забезпечення облдержадміністрації інформацією для реалізації нею визначених законодавством повноважень з питань роботи з кадрами в апарат обласної державної адміністрації подаються відповідно районними державними адміністраціями:
біографічна довідка на голову районної державної адміністрації, заступників голови районної державної адміністрації (з повідомленням прізвища, ім’я та по батькові працівника, звільненого з цієї посади, і його нового місця роботи), з одночасним поданням про призначення або звільнення;
списки голови, заступників голови районної державної адміністрації, начальників відділів апарату районної державної адміністрації із зазначенням прізвищ, імен, по батькові, посад, номерів службових і домашніх телефонів – щороку до 25 червня та 25 грудня.
Довідки по обліку кадрів або зміни до них заносяться до інформаційної підсистеми “Картка” Єдиної державної комп’ютерної системи “Кадри”.
Відповідальність за вчасне та якісне проведення робіт, пов’язаних із введенням зазначеної інформації в комп’ютерну базу даних райдержадміністрації, покладається на працівників відділу організаційно-кадрової роботи апарату районної державної адміністрації.
Зазначена інформація використовується для забезпечення аналізу стану роботи з кадрами, прийняття відповідних рішень, складення звітів, передбачених державною статистичною звітністю.
13.3. На підставі отриманих списків загальний відділ апарату райдержадміністрації складає за станом на 1 січня довідник телефонів райдержадміністрації і надсилає його до облдержадміністрації. Зазначені довідники надсилаються також для використання в роботі керівництву, відділам апарату, управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам районної державної адміністрації, сільським і селищним радам, районним установам і організаціям.
13.4. З метою здійснення ефективного контролю з боку облдержадміністрації за діяльністю райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування (відповідно до чинного законодавства), райдержадміністрація надсилає до організаційного відділу апарату облдержадміністрації копії планів роботи (перспективних, поточних) – на третій день після їх затвердження; перелік основних заходів, які планується провести райдержадміністрацією в наступному місяці – за 10 днів до зазначеного місяця, перелік основних заходів, які планується провести райдержадміністрацією на наступному тижні – щоп’ятниці, протоколи засідань колегій райдержадміністрації – у тижневий строк після проведення та оформлення в установленому порядку, перелік та копії розпоряджень, прийнятих головою райдержадміністрації за місяць – в тижневий строк по закінченню відповідного місяця, оновлений паспорт району – у січні відповідного року, а також інформацію на окремі запити облдержадміністрації, тощо.
13.5. Забезпечення прозорого формування і реалізації стабільної та зрозумілої громадянам економічної і соціальної політики райдержадміністрації, а також забезпечення прав представників засобів масової інформації на своєчасне та безперешкодне отримання інформації про діяльність райдержадміністрації, здійснюється за рахунок створеного в мережі Internet офіційного веб-сайту облдержадміністрації.
Щомісячно до 15 числа місця наступного за звітним, відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації подає зведену інформацію на веб-сайт облдержадміністрації.
На веб-сайті облдержадміністрації розміщується інформація щодо:
сучасної території та історії регіону, його адміністративно-територіального устрою;
загальний огляд економіки, опис природних ресурсів, відомості про транспортну інфраструктуру, засоби комунікації, промисловість, сільське господарство, створення привабливих інвестиційних умов у регіоні, розвиток туризму тощо.
14. Порядок здійснення райдержадміністрацією
контрольних повноважень
14.1. Районна державна адміністрація в межах, визначених Конституцією України, законами України, здійснює державний контроль за напрямами, визначеними ст. 16 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”.
У порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 року № 339 «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» (зі змінами) та відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 8 грудня 2005 року № 615 «Про організацію контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування області делегованих повноважень органів виконавчої влади», та розпорядження голови районної державної адміністрації від 23 січня 2006 року №13 «Про організацію контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування району делегованих повноважень органів виконавчої влади» (зі змінами) райдержадміністрація контролює здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади.
14.2. Контроль за дотриманням райдержадміністрацією законності при виданні розпорядчих документів здійснює облдержадміністрація.
Райдержадміністрація має право безпосередньо контролювати здійснення виконавчими органами сільських, селищних рад , розташованих на відповідній території, делегованих повноважень органів виконавчої влади.
14.3. Контроль здійснюється шляхом аналізу актів органів місцевого самоврядування, надання органами місцевого самоврядування інформації про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади, проведення перевірок діяльності виконавчих органів сільських, селищних рад.
14.4. Районна державна адміністрація розробляє та затверджує щорічні плани з контролю за здійсненням виконавчими органами сільських ,селищних рад делегованих повноважень органів виконавчої влади.
Порядок, періодичність і терміни проведення перевірок визначаються головою райдержадміністрації.
У разі потреби, за рішенням голови райдержадміністрації, можуть проводитися позапланові перевірки.
14.5. За рішенням райдержадміністрації та за участю територіальних органів центральних органів виконавчої влади можуть проводитися комплексні перевірки здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади та заслуховуватись інформація посадових осіб місцевого самоврядування про стан виконання повноважень органів виконавчої влади.
Термін проведення перевірки не повинен перевищувати 5 робочих днів. Продовження цього терміну допускається з дозволу голови райдержадміністрації.
14.6. За результатами перевірок оформляється акт за підписом осіб, які проводили перевірку. Акт передається голові райдержадміністрації, а копія акта передається органу місцевого самоврядування, в якому проводилася перевірка.
Результати перевірки розглядаються виконавчим органом ради, а у разі потреби виносяться на розгляд сесії відповідної ради та доводяться до відома населення шляхом опублікування в місцевих засобах масової інформації.
14.7. Про прийняте рішення або вжиті заходи за результатами перевірки сільський, селищний, голова зобов'язаний в тижневий строк повідомити райдержадміністрацію.
14.8. Голова райдержадміністрації в тижневий термін розглядає результати перевірки і вживає заходи для усунення порушень чи зловживань. У разі потреби матеріали передаються відповідним правоохоронним органам та облдержадміністрації.
14.9. Виконавчі комітети сільських та селищних рад один раз на півріччя до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, надсилають до районної державної адміністрації інформацію про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за встановленою районною державною адміністрацією формою.
14.10. Копії актів органів місцевого самоврядування, прийнятих з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, протягом 10 днів з дня прийняття надсилаються до юридичного сектору апарату райдержадміністрації.
14.11. У разі виявлення актів органів місцевого самоврядування з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, які не відповідають вимогам чинного законодавства, юридичний сектор апарату райдержадміністрації інформує про це голову районної державної адміністрації шляхом подання відповідної доповідної записки. За результатами розгляду зазначеної доповідної записки, вона направляється відповідному сільському, селищному голові для розгляду та усунення виявлених порушень законодавства.
У випадку відмови усунення виявлених порушень або неповідомлення про усунення порушень у зазначені строки районна державна адміністрація порушує, у встановленому порядку, питання про відповідальність сільського, селищного голови та скасування акта органу місцевого самоврядування згідно із законодавством.
Юридичний сектор апарату райдержадміністрації щороку готує узагальнену інформацію щодо актів органів місцевого самоврядування з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, які не відповідали вимогам чинного законодавства. Зазначена інформація направляється сільським та селищним головам для врахування в роботі та усунення недоліків, відділу контролю та відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.
15. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи,
служби і комісії райдержадміністрації
15.1. Для сприяння здійсненню повноважень райдержадміністрації голова утворює консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи (ради, колегії, робочі групи тощо), служби та комісії. Завдання та функції таких органів визначає голова райдержадміністрації.
Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи райдержадміністрації (далі - допоміжні органи) утворюються на постійній або тимчасовій основі для забезпечення реалізації повноважень райдержадміністрації.
Допоміжний орган, як правило, утворюється як:
комісія – для розслідування причин аварії (катастрофи), вжиття заходів до подолання наслідків стихійного лиха, надання допомоги потерпілим громадянам та їх сім'ям, а також для забезпечення узгодження дій обласного, районного і місцевих органів виконавчої влади з питань, пов'язаних із реалізацією повноважень райдержадміністрації;
організаційний комітет – для забезпечення узгодження дій обласного і районних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань підготовки і проведення заходів загальнодержавного, обласного та районного значення;
рада – для вивчення проблемних питань, пов'язаних із реалізацією державної та регіональної політики у відповідній сфері;
робоча група – для участі в підготовці проектів нормативно-правових актів, інших документів, що подаються на розгляд облдержадміністрації, голові райдержадміністрації.
Основними завданнями допоміжного органу є:
сприяння забезпеченню координації дій органів виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції;
підготовка пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у відповідній сфері;
визначення шляхів, механізмів і способів вирішення проблемних питань, що виникають під час реалізації державної та регіональної політики у відповідній сфері;
підвищення ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади, у тому числі покращення надання адміністративних (державних) послуг споживачам;
удосконалення нормативно-правової бази з відповідних питань.
Рішення про утворення допоміжного органу, як правило, приймається головою райдержадміністрації у формі розпорядження, яким затверджується положення про такий орган (у разі необхідності), його персональний склад, керівник і заступник (заступники) керівника, секретар.
Проект відповідного розпорядження голови райдержадміністрації готується та вноситься структурним підрозділом райдержадміністрації у порядку, установленому цим Регламентом.
До складу допоміжного органу входять голова (співголови), заступник (заступники) голови, представники місцевих органів виконавчої влади, а також за згодою представники органів місцевого самоврядування, інших державних органів, установ, громадських організацій тощо.
Головою (співголовами) допоміжного органу затверджується голова райдержадміністрації, заступник голови райдержадміністрації або керівник апарату райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків, а в окремих випадках – керівники структурних підрозділів райдержадміністрації.
Формою роботи допоміжного органу є засідання, що проводяться за рішенням його голови (співголів).
Засідання допоміжного органу веде голова (співголови), а за його відсутності – заступник голови.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях допоміжного органу, запрошення персонального складу допоміжного органу та інших представників забезпечує його секретар.
Засідання допоміжного органу вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів.
Для оперативного вирішення актуальних питань, що належать до компетенції допоміжного органу, можуть утворюватися додаткові допоміжні органи (комісії, робочі групи тощо), які діють у період між його засіданнями. Персональний склад додаткового допоміжного органу затверджується на засіданнях допоміжного органу.
На своїх засіданнях допоміжний орган розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до його компетенції.
Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів допоміжного органу.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення зазначених органів оформляються протоколами засідань, де фіксуються пропозиції та рекомендації, і які підписуються головуючим на засіданні та секретарем і надсилається всім членам допоміжного органу та іншим заінтересованим організаціям.
Член допоміжного органу, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти в письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Пропозиції та рекомендації допоміжного органу можуть бути реалізовані шляхом видання головою райдержадміністрації розпорядження чи доручення, проект якого в установленому порядку вносить структурний підрозділ відповідно до своїх повноважень.
Засідання діючих при райдержадміністрації допоміжних органів проводяться за відповідними планами, а також у міру необхідності. Підготовка, проведення і документальне оформлення цих засідань забезпечується відповідальними секретарями або іншими особами, визначеними керівниками зазначених органів, відповідно до інструкції з питань діловодства в районній державній адміністрації.
Відповідальність за організацію роботи (формування планів роботи, оформлення протоколів засідань тощо) допоміжних органів несе посадова особа, яка їх очолює, та відповідний структурний підрозділ райдержадміністрації.
Керівниками структурних підрозділів районної державної адміністрації проводиться робота щодо впорядкування цих допоміжних органів при районній державній адміністрації, своєчасно вносяться зміни до їх складу, оптимізується їх кількість.
У разі коли функції того чи іншого допоміжного органу вичерпано, подальше функціонування недоцільно або є потреба в достроковому його припиненні відповідним структурним підрозділом райдержадміністрації на ім’я голови районної державної адміністрації готується доповідна записка з пропозиціями щодо припинення його дії. Після погодження з головою районної державної адміністрації відповідний структурний підрозділ райдержадміністрації готує проект розпорядження про припинення дії цього допоміжного органу.
В окремих випадках голова райдержадміністрації може з власної ініціативи прийняти рішення про ліквідацію того чи іншого допоміжного органу.
Допоміжний орган, утворений на визначений в розпорядженні голови райдержадміністрації строк, вважається таким, що ліквідований, із дня закінчення зазначеного строку.
Керівники структурних підрозділів райдержадміністрації щокварталу (до 5 числа наступного за кварталом місяця) подають до відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації звіт про роботу цих органів за квартал, півріччя, 9 місяців, рік для узагальнення (за формою згідно з додатком 5).
Допоміжний орган під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
Організаційне, інформаційне забезпечення діяльності допоміжного органу здійснює секретар або відповідний структурний підрозділ райдержадміністрації за галузевою ознакою.
Дозвіл на присутність представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису у приміщенні, де відбуваються засідання допоміжних органів, надає заступник голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов'язків) або керівник апарату районної державної адміністрації .
15.2. Для узгодженого розгляду питань, що належать до компетенції райдержадміністрації, обговорення найважливіших напрямів її діяльності може утворюватися постійний консультативно-дорадчий орган - колегія районної державної адміністрації (далі-колегія) у складі голови райдержадміністрації (голова колегії), його заступників, керівника апарату та керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.
15.3. До складу колегії можуть входити керівники територіальних органів виконавчої влади (за згодою) та посадові особи органів місцевого самоврядування (за згодою).
До складу колегії райдержадміністрації можуть бути включені за пропозицією громадських організацій, підприємств, установ організацій їх представники.
Кількісний та персональний склад колегії районної державної адміністрації визначається головою районної державної адміністрації.
Члени колегії районної державної адміністрації вводяться та виводяться з персонального складу колегії розпорядженням голови районної державної адміністрації.
15.4. Організаційною формою роботи колегії є засідання. Періодичність проведення засідань колегії визначається її головою. Засідання проводяться відповідно до плану роботи районної державної адміністрації, позачергові – у міру потреби.
Засідання колегії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини загальної кількості її членів.
Дату, час, місце проведення та порядок денний засідання колегії визначається її головою.
Засідання колегії веде її голова, а в разі його відсутності – особа, яка згідно з чинним законодавством виконує обов’язки голови райдержадміністрації.
Координацію роботи щодо підготовки засідання колегії здійснює керівник апарату райдержадміністрації.
Підготовка порядку денного засідання колегії, згідно із затвердженим планом засідань і з урахуванням внесених пропозицій, здійснюється загальним відділом апарату райдержадміністрації, який не пізніше ніж за п’ять днів до засідання надає його керівнику апарату райдержадміністрації.
Керівник апарату райдержадміністрації погоджує порядок денний засідання колегії з головою райдержадміністрації.
Порядок денний визначає доповідача з кожного питання та осіб, які виявили бажання взяти участь в обговоренні, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, місця роботи та займаних посад.
Підготовка питань для розгляду на засіданнях колегії проводиться, як правило, комісіями, очолюваними заступниками голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації.
Матеріали на засідання колегії готуються згідно з планом підготовки, який розробляється не пізніше ніж за місяць до проведення засідання особами, відповідальними за підготовку питання, погоджується заступниками голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків і затверджується головою райдержадміністрації.
На засідання колегії можуть бути запрошені керівники підрозділів райдержадміністрації, районних організацій та установ, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які мають відношення до питань, що розглядаються.
Склад запрошених на засідання колегії визначається головою районної державної адміністрації за пропозиціями його заступників.
Присутність на засіданні колегії запрошених посадових осіб забезпечується керівниками, які готують питання.
На розгляд колегії подаються погоджені матеріали (окремо з кожного питання порядку денного засідання колегії);
проект порядку денного засідання колегії;
довідка з викладенням обґрунтованих висновків і пропозицій (візується виконавцем і заступником голови районної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків, керівником апарату райдержадміністрації);
проект рішення колегії (візується виконавцем, відділами апарату районної державної адміністрації: юридичним сектором, загальним, контролю, керівником апарату райдержадміністрації та заступником голови районної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків);
список осіб, запрошених на засідання колегії (візується виконавцем, керівником апарату райдержадміністрації та заступником голови районної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків);
проект розпорядження голови районної державної адміністрації (візується виконавцем, заступником голови районної державної адміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації, відділами апарату районної державної адміністрації: контролю, загальним, юридичним сектором;
у разі необхідності додаткові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо) візуються виконавцем і заступником голови районної державної адміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації.
Членам колегії матеріали надаються не пізніше ніж за один день до засідання, а в разі проведення позачергового засідання – у день проведення засідання.
Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання колегії, надають матеріали до загального відділу апарату райдержадміністрації, погоджені із заступником голови районної державної адміністрації згідно з розподілом обов’язків, керівником апарату райдержадміністрації, виконавцем і відповідними відділами апарату райдержадміністрації не пізніше ніж за п’ять днів до чергового засідання.
Начальник загального відділу апарату райдержадміністрації контролює своєчасність подання матеріалів, перевіряє правильність їх оформлення.
Не пізніше як за два дні всі документи подаються голові районної державної адміністрації через керівника апарату районної державної адміністрації.
Повідомлення членів колегії про час, місце проведення, порядок денний засідання колегії, реєстрацію її членів здійснюється загальним відділом апарату райдержадміністрації, сільських та селищних голів – відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації, інших учасників засідання – структурними підрозділами районної державної адміністрації, відповідальними за підготовку питань порядку денного.
15.5. Рішення колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії.
В окремих випадках, за рішенням головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.
Думка відсутнього члена колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні колегії і враховується під час голосування.
У разі рівного розподілу голосів голос головуючого є вирішальним.
У разі проведення спільних засідань колегій двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.
Після засідання колегії структурний підрозділ райдержадміністрації, інший орган виконавчої влади, відповідальний за підготовку питань, доопрацьовує протягом двох днів (якщо головою колегії не встановлено інший термін) проект рішення колегії, розпорядження голови райдержадміністрації з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує із заступником голови райдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків, керівником апарату райдержадміністрації, відповідними відділами апарату райдержадміністрації і через загальний відділ апарату райдержадміністрації подає на розгляд голови колегії. Контроль за своєчасним доопрацюванням проекту рішення колегії здійснює загальний відділ апарату райдержадміністрації.
Рішення колегії оформлюються протоколами, які підписуються головою колегії і є підставою для видання ним відповідних розпоряджень.
Рішення колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання без видання розпорядження.
Рішення колегії оформляються протоколами, які складаються загальним відділом апарату райдержадміністрації протягом чотирьох днів та підписуються головуючим на засіданні. У протоколах вказується його номер, дата, час проведення засідання, прізвища, ініціали, посади присутніх членів колегії та запрошених, перелік питань, які розглядалися, хто доповідав і взяв участь в обговоренні, зміст рішень, підсумки голосування по кожному питанню.
Рішення спільних засідань колегії оформляються протоколами, які підписуються головами відповідних колегій органів виконавчої влади.
За підсумками засідання колегії райдержадміністрації керівники структурних підрозділів райдержадміністрації, інших органів виконавчої влади, відповідальних за підготовку питання та засідання колегії, у тижневий термін після дати проведення засідання готують проект розпорядження голови райдержадміністрації (візується відповідно до цього Регламенту).
У розпорядженні, яке готується за підсумками розгляду питання на засіданні колегії райдержадміністрації, повинні бути вказані конкретні завдання або заходи. Вони повинні передбачати відповідні терміни виконання, а також виконавців.
Рішення колегії, розпорядження голови райдержадміністрації, видані за підсумками її засідань, доводяться загальним відділом апарату райдержадміністрації до членів колегії, виконавців, а виконавці доводять до управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування, а також керівників підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, у частині, що їх стосується, у відповідності з розрахунками розсилки
Матеріали засідань колегії зберігаються в установленому порядку в загальному відділі апарату райдержадміністрації.
Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації, загальний відділ апарату райдержадміністрації та юридичний сектор апарату райдержадміністрації надають методичну допомогу відповідальним за підготовку колегії.
Керівник апарату, у разі необхідності, має право до цієї роботи залучати інші підрозділи апарату районної державної адміністрації.
Матеріально-технічне забезпечення засідань колегії здійснюється відділом фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації.
Контроль за своєчасним і якісним виконанням прийнятих на засіданнях колегії рішень покладається на заступників голови районної державної адміністрації, та відділ контролю апарату райдержадміністрації.
Офіційне повідомлення засобам масової інформації про порядок денний і підсумки розгляду питань на засіданнях колегії має право уповноважена головою районної державної адміністрації посадова особа.
Дозвіл на присутність представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису у приміщенні, де відбуваються засідання колегії, надає голова колегії.
15.6. У своїй роботі колегія райдержадміністрації керується Положенням про колегію райдержадміністрації та цим Регламентом.
16. Порядок підготовки та проведення нарад, інших заходів
16.1. Голова райдержадміністрації, перший заступник голови райдержадміністрації, заступники голови райдержадміністрації, керівник апарату райдержадміністрації, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації проводять, відповідно до плану роботи райдержадміністрації, а також у разі необхідності, проводять наради з метою оперативного розгляду та вирішення питань, що належать до їх компетенції.
План проведення наради затверджує відповідна посадова особа.
Організація підготовки нарад у голови райдержадміністрації, відповідних матеріалів на нараду покладається на заступників голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації, керівника відповідного підрозділу райдержадміністрації. Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації здійснює загальний контроль за ходом підготовки нарад.
Організація підготовки нарад у заступників голови райдержадміністрації покладається на керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.
Головою райдержадміністрації щопонеділка о 8-30 проводяться апаратні наради із першим заступником голови райдержадміністрації, заступниками голови райдержадміністрації, керівником апарату райдержадміністрації, начальниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації ; кожного другого вівторка о 10-00 проводяться збори управлінсько-господарського активу, в яких беруть участь перший заступник голови райдержадміністрації, заступники голови райдержадміністрації та керівник апарату райдержадміністрації, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації, сільські, селищні голови, керівники державних та комунальних установ. На збори можуть запрошуватись інші особи за окремим списком, який погоджується з головою районної державної адміністрації.
Щомісяця, згідно плану, проводяться галузеві наради за участю заступників голови райдержадміністрації, згідно з розподілом обов’язків, а також постійно-діюча нарада при голові райдержадміністрації за участі сільських та селищних голів.
Для вирішення окремих проблем соціально-економічного розвитку головою районної державної адміністрації, його заступниками проводяться наради за участю осіб, які визначаються керівництвом райдержадміністрації.
Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації разом із керівниками підрозділів райдержадміністрації, які виносять питання на нараду, завчасно готують план підготовки та порядок проведення наради, інших заходів і необхідні матеріали.
Плани підготовки проведення нарад в райдержадміністрації затверджуються головою або заступниками голови райдержадміністрації. Пропозиції про строки, час, місце та інші питання, пов’язані з організацією підготовки і проведенням заходів, погоджуються із керівником апарату районної державної адміністрації та доводяться до відома начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.
Аналітичні і довідкові матеріали до нарад, зборів управлінсько-господарського активу, семінарів тощо подаються керівництву за день до їх проведення.
Участь в районних заходах сільських та селищних голів погоджується з головою районної ради. Запрошення керівництва районної ради, сільських та селищних голів здійснюється на підставі телефонограм за підписом голови райдержадміністрації.
Повідомлення про запрошення на районні заходи за участю голови райдержадміністрації, реєстрація прибуття на них сільських та селищних голів, здійснюється відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації, керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації, районних установ і організацій інших категорій учасників заходів – відповідними структурними підрозділами райдержадміністрації.
Повідомлення про запрошення на районні заходи за участю заступників голови райдержадміністрації і реєстрація прибуття на них учасників здійснюється відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації разом із відповідними її структурними підрозділами.
Наради з використанням секретної інформації проводяться лише в режимних приміщеннях, пристосованих для цієї мети, відповідно до вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року № 1561-12.
Підготовка приміщень до нарад, зборів управлінсько-господарського активу району, інше господарське забезпечення здійснюється відділом фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації спільно із структурними підрозділами райдержадміністрації, відповідальними за підготовку та проведення заходів.
16.2. Порядок денний, аналітичні довідки про стан справ та обґрунтування причини внесення питання на розгляд надсилаються учасникам наради завчасно, а з додаткових (позапланових) питань - подаються в день проведення наради.
16.3. Прийняті на нарадах, зборах управлінсько-господарського активу району рішення оформляються протоколами не пізніше ніж у триденний строк. У протоколі зазначаються прізвища та ініціали посадових осіб, які брали участь у нараді, зборах управлінсько-господарського активу питання, що розглядалися, і прийняті за результатами розгляду рішення.
Протокол наради, зборів управлінсько-господарського активу району підписує головуючий.
Оформлення протоколів нарад, зборів управлінсько-господарського активу району, що проводяться головою районної державної адміністрації, здійснюється загальним відділом апарату районної державної адміністрації.
Оформлення доручень голови районної державної адміністрації за підсумками апаратних нарад, які проводяться ним щопонеділка, зборів управлінсько-господарського активу району, які проводяться другого вівторка кожного місяця, селекторних нарад здійснюється секретарем голови райдержадміністрації, інших нарад – керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації, відповідальними за підготовку проведення нарад, разом із секретарем голови райдержадміністрації.
Оформлення доручень голови райдержадміністрації, наданих ним при перебуванні в селах району, а також на підприємствах і установах, здійснюється секретарем голови райдержадміністрації.
Усі протоколи та доручення підписуються головою районної державної адміністрації.
Відповідальність за оформлення протоколів і доручень, своєчасність доведення їх до відділу контролю апарату райдержадміністрації та виконавців покладається на загальний відділ апарату райдержадміністрації.
Оформлення протоколів нарад, які проводяться заступниками голови райдержадміністрації, і підготовка відповідних доручень здійснюється управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, відповідальними за підготовку і проведення нарад.
16.4. За результатами розгляду питань на нараді можуть видаватися в установленому порядку розпорядження голови або накази керівника структурного підрозділу райдержадміністрації.
Контроль за виконанням рішень, прийнятих на нарадах у голови районної державної адміністрації, зборах управлінсько-господарського активу району та оформлених відповідним протоколом, здійснюється відділом контролю апарату райдержадміністрації.
Аналітичні та інформаційні довідки про стан виконання рішень, прийнятих на нарадах, зборах управлінсько-господарського активу району виконавці регулярно подають до відділу контролю апарату райдержадміністрації для подальшого інформування голови районної державної адміністрації.
Відділ контролю апарату райдержадміністрації щоп’ятниці інформує голову райдержадміністрації про стан виконання його доручень.
16.5. Офіційно повідомляти засобам масової інформації про порядок денний і підсумки розгляду питань на нарадах, зборах управлінсько-господарського активу району має право надавати уповноважена головою райдержадміністрації посадова особа.
Дозвіл на присутність засобів масової інформації та на проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису у приміщенні, де відбувається нарада, збори управлінсько-господарського активу району надається головою районної державної адміністрації.
16.6. Підготовка проведення заходів до пам’ятних дат, урочистих подій тощо, у тому числі доповідей, покладається на заступників голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації і здійснюється згідно з планами підготовки заходів, які затверджуються головою райдержадміністрації.
16.7. Підготовка робочих поїздок керівництва області до району здійснюється згідно з планами підготовки, проекти яких розробляються відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації. Цим відділом формується програма перебування на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів райдержадміністрації щодо об’єктів відвідування, які погоджуються з відповідними заступниками голови райдержадміністрації.
Загальне керівництво підготовкою робочих поїздок керівництва області здійснює голова райдержадміністрації.
Відповідальність за підготовку окремих об’єктів і заходів, передбачених програмою перебування, а також документів, визначених планом підготовки, несуть заступники голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації.
Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації у процесі підготовки робочих поїздок взаємодіє з відповідними підрозділами, структурними підрозділами облдержадміністрації, узагальнює надані структурними підрозділами інформацію і надає матеріали керівництву райдержадміністрації.
Підготовку робочих поїздок до району керівників обласних та центральних органів виконавчої влади та їх заступників здійснюють заступники голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації.
17. Робота з нагородними документами, вручення нагород
17.1. Підготовка матеріалів про нагородження державними нагородами України, відзнаками Президента України, Кабінету Міністрів України, обласної та районної державних адміністрацій здійснюється відповідальними працівниками відділу організаційно-кадрової роботи апарату районної державної адміністрації відповідно до Закону України “Про державні нагороди України”, актів Президента України і Кабінету Міністрів України з цих питань, відповідних розпоряджень голів обласної та районної державних адміністрацій.
Координацію роботи з підготовки нагородних документів здійснює керівник апарату райдержадміністрації.
17.2. Матеріали про нагородження державними нагородами України та відзнаками Президента України, Кабінету Міністрів України подаються до обласної державної адміністрації не пізніш як за три місяці, а клопотання про нагородження відзнаками обласного рівня – за два тижні до ювілею чи професійного свята.
Перелік документів, які додаються до клопотання про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України, Кабінету Міністрів України та обласної державної адміністрації, визначається Порядком підготовки та подання документів для розгляду на засіданнях Комісії з питань нагородження обласної державної адміністрації.
Клопотання про нагородження державними нагородами України, відзнаками Президента України, Кабінету Міністрів України та обласної державної адміністрації мають право вносити районні державні адміністрації за поданнями трудових колективів підприємств, установ та організацій незалежно від типу та форми власності та сільськими, селищними радами. Відповідні клопотання вносяться для розгляду голові обласної державної адміністрації.
Персональна відповідальність за якість і своєчасність підготовки документів про нагородження покладається на відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.
17.3. Урочисті заходи з нагоди професійних свят, ювілеїв підприємств, установ, організацій незалежно від типу і форми власності та інші проводяться за ініціативою трудових колективів і структурних підрозділів райдержадміністрації.
Пропозиції щодо проведення урочистих заходів надаються голові районної державної адміністрації управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, погоджені із заступниками голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків. Персональна відповідальність за якість підготовки та проведення урочистого заходу покладається на заступника голови райдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків, керівник апарату райдержадміністрації і керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації. Підготовка та проведення урочистих заходів із нагоди державних свят покладається на заступника голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації або за дорученням голови райдержадміністрації.
Запрошення на урочисті заходи (нагороджених і запрошених), вирішення решти організаційних питань щодо проведення прийому голови районної державної адміністрації здійснюється структурним підрозділом райдержадміністрації, який відповідає за даний захід.
Питання організації вручення державних нагород, відзнак Президента України, Кабінету Міністрів України, обласної та районної державних адміністрацій покладається на відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.
18. Розпорядок роботи районної державної адміністрації
18.1. Районна державна адміністрація працює за 40-годинним п’ятиденним робочим тижнем із двома вихідними днями. Робочі дні тривають: з понеділка по п’ятницю – з 8-ї до 17-ї години. Перерва на обід з 12-ї до 13-ї години. Вихідні дні – субота, неділя. Час початку робочого дня райдержадміністрації може змінюватися головою районної державної адміністрації.
Чергування в районній державній адміністрації здійснюється цілодобово.
18.2. Уся кореспонденція, що надходить до райдержадміністрації з нарочним, у тому числі колективні заяви та звернення, залишається у чергового райдержадміністрації.
18.3. Робочі кімнати відділів апарату, у яких зберігаються документи з основної діяльності районної державної адміністрації, грошові та значні матеріальні цінності, на позаробочий час закриваються на замок. Робота в цих кімнатах у позаробочий час може проводитися з дозволу начальників відповідних відділів апарату або керівництва райдержадміністрації.
Винесення майна з райдержадміністрації, його перенесення з однієї робочої кімнати в іншу проводиться лише з дозволу начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації.
Майно, що знаходиться в робочих кімнатах, закріплюється за працівниками, які в них працюють. Працівники апарату райдержадміністрації несуть відповідальність за збереження і правильність користування закріпленим майном, при звільненні з роботи здають його начальнику відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації.
19. Матеріально-технічне забезпечення діяльності
районної державної адміністрації
19.1. Матеріально-технічне забезпечення діяльності структурних підрозділів районної державної адміністрації (крім апарату) здійснюється відповідними службами цих підрозділів.
19.2. Матеріально-технічне забезпечення діяльності апарату районної державної адміністрації здійснюється відділом фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації.
19.3. Відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації здійснює заходи щодо утримання в належному стані приміщень райдержадміністрації, у якому розташований апарат районної державної адміністрації, придбання, ремонту та технічного обслуговування обладнання, оргтехніки, меблів, закупівлі канцелярського приладдя, паперу, виготовлення друкованої продукції, технічного забезпечення працівників апарату телефонним зв’язком (у тому числі і спеціальним зв’язком) тощо.
Керівник апарату
районної державної адміністрації Л.ГРИЦЕНКО
Хмілевська, 3-16-52
Додаток 1
до Регламенту районної
державної адміністрації