Госдума РФ мониторинг сми 24-26
| Вид материала | Заседание |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
МАЛЫЙ БИЗНЕС ПРИДЕТ В СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ.
Известия, ПОЛИНА ОРЛОВА, 26.05.2008, №093, Стр. 9
Частники, оказывающие социальные услуги, должны быть уравнены в правах с государственными предприятиями, работающими в этой сфере. С такой инициативой выступила заместитель председателя комитета Государственной думы по бюджету и налогам Галина Карелова. Если все получится, то в выигрыше окажется каждый из нас - услуги сиделок, домашних детсадов и негосударственных медучреждений станут доступнее.
Законопроект "О социальных услугах", который будет разработан в течение года, должен привлечь негосударственные предприятия и организации в сферу, которая всегда была исключительно государственной прерогативой и головной болью одновременно. Речь идет о хосписах, услугах сиделок, детсадах, медучреждениях.
Сегодня негосударственные учреждения, оказывающие социально значимые услуги населению, вынуждены жить по рыночным законам, которые оказываются для них в большинстве случаев убийственными.
Готовящийся законопроект в числе прочих новаций предлагает не только ввести для таких частных организаций налоговые льготы, но и включить их в список учреждений, получающих бюджетное подушевое финансирование. В переводе на русский это означает, что государство сначала определит перечень услуг и стоимость, а потом будет финансировать их из бюджета.
- Сейчас в стране существуют все предпосылки для появления такого закона, - пояснила "Известиям" Галина Карелова.- Есть политическая воля и желание бизнеса. А у населения есть не только огромная потребность в социальных услугах, но и возможность их оплатить. Кроме того, механизм подушевого финансирования уже был отработан в рамках нацпроекта "Здравоохранение". На примере родового сертификата удалось апробировать практику вычленения именно той суммы денег, которая идет на оказание услуг одной женщине. Проблемы в том, чтобы передать бюджетные деньги негосударственным учреждениям, больше нет.
Но пока только два процента малых предприятий работают в социальной сфере. Сейчас очень сложно найти сиделку или место в хосписе - государственные переполнены, а частных нет.
- Если вы не можете найти социальную услугу легально, то вы отправляетесь на теневой рынок, который достиг огромных размеров и, к сожалению, зачастую предлагает некачественные услуги, - говорит Галина Карелова. - Отсюда все эти истории о нянях, обижающих детей, и прочее. Если нет легального рынка, появляется нелегальный, на котором не существует адекватного контроля.
Проблема неразвитого рынка социальных услуг настолько сложна, что закон "О социальных услугах" будет только первой ласточкой. Сразу появляется множество параллельных проблем, которые требуют решения. К примеру, возникают опасения, что введение нормативов за услугу может привести к неразберихе на рынке социальных услуг. Не исключено, что кто-то будет несогласен с оценкой стоимости своей работы. Но разработчики законопроекта считают, что проблемы могут возникнуть лишь там, где заказчиком выступает государство или муниципальные органы власти. Например, Фонд социального страхования оплачивает путевку на санаторно-курортное лечение пожилым людям и инвалидам по нормативу. Но 400-600 рублей за койко-день- это сумма небольшая, поэтому и местные власти, если могли, помогали, и сами граждане доплачивали. А в той сфере, где заказчиками выступают сами граждане, нанимающие, к примеру, няню, все вопросы будут регулироваться рынком.
- Закон должен содержать несколько частей, - считает Галина Карелова. - Во-первых, необходимо дать определение самому понятию социальной услуги. Во-вторых, обеспечить равенство всех организаций, оказывающих социально значимые услуги: и государственных, и муниципальных, и частных. Они должны быть поставлены в равные налоговые условия при переходе на новые механизмы финансирования. И в-третьих, мы должны четко прописать сам порядок предоставления услуг
НЕРЖАВЕЮЩЕЕ ОРУЖИЕ ТЕРРОРА.
Известия, СТАНИСЛАВ СЕРГЕЕВ E-mail: istclub@izvestia.ru, 26.05.2008, №093, Стр. 16
ИСТОРИЧЕСКИЙ КЛУБ
ИЗВЕСТИЯ
О ЧЕМ ПИСАЛИ "ИЗВЕСТИЯ" НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ В 1947 ГОДУ
В 1947 году в стране была предпринята очередная попытка на государственном уровне отменить смертную казнь. 26 мая в "Известиях" был опубликован соответствующий Указ Президиума Верховного Совета СССР. Мотивация указа понятна: всего два года прошло после окончания страшной войны, поля Европы еще не просохли от крови миллионов погибших - мир, страна устали от жертв и крови.
Но благих намерений руководства страны хватило ненадолго. Волна преступности внутри страны, накат "холодной войны" извне, разгул политической сверхбдительности и подозрительности заставили вспомнить о смертной казни. В январе 1950 года запрет на нее был отменен.
История вопроса уходит в глубокую старину. Еще в IX веке свод законов славян-русичей "Русская Правда" исключал физическое воздействие на людей в качестве меры наказания, от "бития кнутом" можно было откупиться за 80 гривен (вирой - денежным штрафом). Но уже в X веке князь Владимир Красное Солнышко "отверг виры, нача казнити разбойников" ("Повесть временных лет", 996 год). Столетиями формы казни ужесточались, сферы ее применения расширялись.
Одним из первых на пороге XIX века за полную отмену смертной казни выступил мыслитель-демократ Александр Радищев. Он был услышан через 100 с лишним лет. 12 марта 1917 года Временное правительство отменило смертную казнь, но уже в мае восстановило ее. Через полгода большевики на II съезде Советов продемонстрировали гуманность - запретили смертную казнь на фронте (шла Первая мировая война). Но меньше чем через год вернули постановлением СНК РСФСР "О красном терроре" (после покушения в августе 1918 года на Ленина) и зело преуспели в этом - лишь в сентябре было расстреляно 2600 человек.
В январе 1920 года - еще одна попытка отмены (из очередного постановления: "Разгром вооруженных сил контрреволюции дает возможность отложить в сторону оружие террора"). Но не тут-то было - в разгаре Гражданская война. И уже 28 мая - новый декрет о возобновлении казней. Только в 1920 году приговорен к расстрелу 6541 человек. Дальше - больше...
В злосчастном 1937 году был установлен "кровавый" рекорд: после приказа наркома внутренних дел Ежова о репрессиях по отношению к бывшим кулакам, казакам, священнослужителям и членам их семей за четыре месяца было расстреляно 681 692 человека (631 398 - без суда). Прибавить к этому 353 074 человека, казненных по политическим мотивам, - больше миллиона...
И вот указ в "Известиях" в мае 1947 года. Опомнились через десять лет, но всего на три неполных года. Потом почти на полвека опять замолчали. И лишь в 1996 году Россия, вступив в Совет Европы, взяла на себя обязательство через год подписать, а еще через три года ратифицировать 6-й Протокол Европейской конвенции по правам человека, предусматривающий отмену смертной казни. Пока мы только ввели мораторий на нее. Госдума протокол не ратифицирует. Общество на этот счет раскололось: многие считают, что из-за разгула преступности и терроризма в стране Россия до гуманного шага не дозрела. Где истина? Время покажет.
...Что же, так в мае 1947 года ничего в "Известиях" и не было, кроме исторического указа? Почему же? Всю неделю и, вообще, практически несколько месяцев кряду газета печатала полосами обращения к товарищу Сталину колхозников, крестьян, работников сельского хозяйства из разных регионов страны с обязательствами по растениеводству и животноводству. На повестке дня стояла проблема - накормить голодающую страну после военной разрухи. Вот временно и отложили топор террора