Про звернення Тернопільської міської ради до начальника умвсу в Тернопільській області Бортняка Ф. В. щодо подій, які відбулись 09. 05. 2011 р в м

Вид материалаДокументы

Содержание


Загальні положення
Завдання Програми
Шляхи реалізації Програми
Економічне забезпечення Програми
Основні заходи впровадження Програми
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24

ПРОГРАМА


озеленення м. Тернополя на 2011 – 2015 рр.


Розділ І

Загальні положення

В сучасних умовах інтенсивної урбанізації, високих темпів розвитку транспорту і промисловості проходить постійне забруднення навколишнього середовища (повітряного простору, води, ґрунту), що створює малосприятливі умови для життєдіяльності людини.

Не виключенням є і місто Тернопіль, де ущільненість забудови, наявність значної кількості комунікаційних коридорів, звуженість проїзної частини переважної кількості вулиць, тощо не дає повноцінної можливості розвитку зеленої складової.

Зелені насадження займають домінантне місце у вирішенні проблем охорони і поліпшення стану навколишнього природного середовища міста, виконують комплекс оздоровчих, рекреаційних, захисних функцій, виступають стабілізатором екологічної рівноваги.

Також, озеленення є одним із найефективніших шляхів покращення умов життя населення урбанізованих систем, що сприяє покращенню мікроклімату, зменшенню вмісту пилу та шкідливих викидів, зниженню рівня шуму, а також сприяє одночасному збагаченню архітектурно-художнього вигляду та культурного ландшафту сучасного міста.

Зелений масив приміської зони є резервуаром чистого повітря для населеного пункту. Парки, сади, алеї і бульвари – це своєрідні легені, які очищають забруднене повітря, створюють сприятливий мікроклімат і оздоровлюють довкілля. Вдале поєднання різних видів рослин дозволяє значно зменшити шкідливі санітарні фактори урбанізації. Так, насадження дерев і кущів значно зменшують амплітуду температурних коливань, збільшують у спекотні дні вологість повітря, покращуючи таким чином теплообмін людини і її загальне самопочуття. Зелені насадження мають меліоративне, водоохоронне і вітрозахисне значення. Особливо велику роль зелені насадження відіграють у боротьбі з різноманітними шумами. Зелені насадження м. Тернополя – це деревна, чагарникова, квіткова та трав'яна рослинність природного і штучного походження.

Збереження біотичного і ландшафтного різноманіття, екологічної рівноваги – один із найважливіших в сучасних умовах шляхів розв’язання проблем довкілля.

Програма озеленення м. Тернополя на 2011 – 2015рр. (далі – Програма) визначає основні пріоритети озеленення міста спрямовані на забезпечення сприятливих умов життєдіяльності його мешканців при максимальній економії бюджетних коштів.

Правовою основою Програми є Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 – 2015рр.», «Про рослинний світ», «Про природно-заповідний фонд України», «Про екологічну мережу України».

Програма розроблена із врахуванням «Програми формування регіональної екологічної мережі Тернопільської області на 2002 – 2015рр.», затвердженої рішенням Тернопільської обласної ради від 26.07.2002р. №32.

Мета Програми

Основною метою Програми є охорона, збереження та відтворення існуючих зелених насаджень, їх гармонійне поєднання з урболандшафтом м. Тернополя, утримання у здоровому впорядкованому стані, створення та формування високодекоративних, стійких до несприятливих умов навколишнього природного середовища насаджень, що забезпечить збалансований розвиток міської зеленої зони та виконання нею екологічних, соціально-економічних та урбаністично-планувальних функцій.

Завдання Програми

Програма визначає основні напрями, форми діяльності та відносини органів місцевого самоврядування, представників громадськості, фізичних та юридичних осіб стосовно рослинного світу у межах міста; направлена на збереження та поновлення зелених насаджень, розробку планів реконструкції і розвиток зелених насаджень, надання зеленим зонам міста відповідного статусу, а також на покращення зовнішньої привабливості вулиць та місць загального громадського користування.

Основними завданнями Програми є:

– забезпечення максимального озеленення міста при забезпеченні мінімальних затрат бюджетних коштів;

– досягнення рівня збалансованості в екосистемі міста;

– збереження біологічного та ландшафтного різноманіття;

– формування безперервної зеленої стільникової системи міста, як невід’ємної складової єдиної регіональної екологічної мережі;

– зниження рівня атмосферного та шумового забруднення;

– сприяння розвитку регульованої рекреації;
  • забезпечення раціонального використання видалених зелених насаджень.

Шляхи реалізації Програми

– врахування екологічних факторів (біотичних, абіотичних, антропогенних) при озелененні об’єктів благоустрою міста;

– покращення екологічних та екоосвітніх функцій зелених зон міста шляхом проведення робіт з інвентаризації і паспортизації об’єктів зеленого господарства міста для потреб поточного менеджменту, модернізації та перспективного планування;

– впровадження нових технологій озеленення;

– проведення реконструкції існуючих зелених насаджень міста на основі функціонального зонування території (висадження хвойних порід поблизу лікарень та оздоровчих закладів тощо);

– формування нових ядер в екологічній мережі міста, шляхом збагачення видового різноманіття існуючих екосистем;

– покращення санітарно-гігієнічного стану міста;

– оптимізація структури міських зелених насаджень;

– пропагування в дитячих дошкільних закладах, серед учнівських, студентських колективів, мешканців міста важливості збереження та збільшення зелених насаджень на міській території, а також впливу зелених насаджень на покращення загальної екологічної ситуації та здоров’я людей;
  • залучення молоді до проведення акцій з озеленення міста.

Індикатори Програми
  • зниження рівня фонової концентрації атмосферного забруднення;
  • загальне покращення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;
  • зниження рівня захворюваності населення міста;
  • недопущення зниження нормативних показників озеленення міської забудови.

Економічне забезпечення Програми

Фінансування виконання заходів програми передбачається з таких джерел:

– міський фонд охорони навколишнього природного середовища;

– міський бюджет;

– кошти підприємств, установ та організацій;

– відновна вартість зелених насаджень, що підлягають видаленню;

– спонсорські кошти.

Розділ ІІ

Загальна характеристика зелених насаджень міста

Зелена зона міста Тернополя за призначенням включає:
  • зелені насадження загального користування (розташовані на території парків, скверів, бульварів, насадження лісопарків, гідропарків та інших територій, які мають вільний доступ для відпочинку);
  • зелені насадження обмеженого користування (насадження на територіях громадських і житлових будинків, шкіл, дитячих установ, вищих та середніх спеціальних навчальних закладів, профтехучилищ, закладів охорони здоров'я, промислових підприємств і складських зон, санаторіїв, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих установ та інші);
  • зелені насадження спеціального призначення (насадження вздовж вулиць, насадження на ділянках санітарно-захисних зон довкола промислових підприємств, насадження кладовищ, водоохоронні, вітрозахисні, протиерозійні насадження, насадження розсадників, квітникарських господарств).

Загальна площа зелених зон (скверів, парків, бульварів, газонів) міста становить 784,226 га. Орієнтовна загальна площа вуличних зелених зон (в т.ч. газонів) міста становить 60 га, прибудинкових зелених зон – 13,9 га, квітників – 0,34 га.

Ряд об'єктів зеленої зони мають заповідний статус державного або місцевого значення.

Ці об’єкти охороняються і мають особливий режим використання та відтворення.

У місті Тернополі на даний час нараховується десять об’єктів природно-заповідного фонду загальною площею 724,91 га, що становить близько 12% території міста.

Природно-заповідний фонд Тернополя представлений одним регіональним ландшафтним парком (РЛП «Загребелля»), одним ботанічним заказником місцевого значення («Чагарі Кутківецькі»), двома гідрологічними пам’ятками природи місцевого значення («Тернопільське джерело» та «Тернопільські джерела»), трьома ботанічними пам’ятками природи місцевого значення («Тернопільський дуб», «Тернопільська липа», заповідний куточок на вул. В. Винниченка, 13) та трьома парками-пам’ятками садово-паркового мистецтва місцевого значення («Сквер ім. Тараса Шевченка», «Сквер на вул. В'ячеслава Чорновола» та «Старий парк»).

На території регіонально-ландшафтного парку «Загребелля» нараховується біля 600 видів флори, серед яких 5 видів занесено до Червоної книги України (астранція велика, пальчатокорінник м’ясочервоний, підсніжник звичайний, лілія лісова, плавун щитолистий). Шість видів занесено до Списку дикорослих рідкісних ендемічних рослин області, що потребують особливої охорони (арум Бессерів, глечики жовті, вільха сіра, вовчі ягоди, вербена лікарська, пухирник звичайний).

На території пам’яток садово-паркового мистецтва та заповідного куточка на вул. Винниченка, 13 зростають більше десяти різновидів екзотичних, рідкісних і реліктових дерев, чагарників та ліан.

Багато з об'єктів зеленої зони пройшли тривалий етап формування. У першу чергу це відноситься до парків, скверів і насаджень центральної частини міста.

Разом з тим сучасний стан збереження та використання об'єктів зеленої зони не відповідає вимогам часу. Практика функціонування зеленого господарства міста, зокрема його природно-заповідних об'єктів, засвідчує наявність ряду екологічних, земельних, планувальних та фінансових проблем. Неврегульованим залишається питання поточного і перспективного землекористування на паркових територіях міста, що веде до конфліктів між громадою та потенційними користувачами. Для вирішення згаданих проблем важливим є опрацювання ефективної політики стосовно об'єктів зеленого комунального та природоохоронного господарства. Вихідним моментом цієї політики повинен стати стратегічний план щодо збереження і збалансованого використання зелених зон міста.


Основні заходи впровадження Програми

п/п

Зміст заходу

Термін виконання

Відповідальні за виконання


Проведення робіт з технічної інвентаризації зелених насаджень та паспортизації об’єктів зеленого господарства міста

2011-2015 рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Збереження ландшафтного різноманіття при новому будівництві

Постійно

Управління з питань містобудування та архітектури


Врахування фактору атмосферного та шумового забруднення середовища при плануванні робіт з висадження зелених насаджень

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Збереження максимально можливої площі озеленених ділянок при новому будівництві

Постійно

Управління з питань містобудування та архітектури


Компенсаційне висадження при видаленні зелених насаджень у зв’язку з проведенням будівельних робіт

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Відновлення «зеленого поясу» на межі міста та створення нерозривної стільникової зеленої мережі

.2011-2015рр.

Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду, КП «Об’єднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Визначення екологічної ємності окремо взятого елементу стільникової системи з метою встановлення оптимальної кількості зелених насаджень

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду, КП «Об’єднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Надання переваги влаштуванню газонів та чагарників з метою зниження фонових концентрацій викидів в атмосферне повітря від рухомих джерел

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду


Посилення стільникових мереж промислових об’єктів шляхом озеленення внутрішніх територій

По мірі необхідності

Підприємства


Виготовлення малих ландшафтних форм на території, закріпленій за підприємствами, що обслуговують житловий фонд, згідно погоджених ескізних варіантів

2011-2015рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, підприємства, що обслуговують житловий фонд


Проведення локальних ландшафтних перепланувань шляхом зміни видового складу зелених насаджень та влаштування малих архітектурних форм:

- сквер ім. Т. Шевченка

- сквер на вул. В. Чорновола

- м-н Волі

- вул. О. Крушельницької

2012-2013рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду


Урізноманітнення видового складу зелених насаджень та встановлення ландшафтних форм у сквері на вул. Миру, з метою присвоєння, в подальшому, статусу пам’ятки садово-паркового мистецтва

2011-2013 рр.

Управління

житлово–комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду


Проведення заміни однорічних зелених насаджень багаторічними типу «альпійська гірка» на квітниках та клумбах

2012–2015 рр.

Управління

житлово–комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду


Ремонт та реконструкція вуличних зелених насаджень, створення двоярусних захисних насаджень

2011–2015 рр.

Відділ технічного нагляду, управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Проведення озеленення території міста з врахуванням функціонального напрямку території

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Надання переваги висадженню хвойних порід на території зелених зон обмеженого користування (дитячі садочки, лікарняні заклади, тощо) з метою зниження рівня захворюваності населення алергічними хворобами

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Поетапна заміна дерев породи тополя в системі прибудинкових насаджень на чагарники та газони з влаштуванням на фаціях солітерних композицій

2011–2015 рр.

Управління

житлово–комунального господарства, благоустрою та екології, підприємства, що обслуговують житловий фонд


Створення «екстрім парку» для організації активного відпочинку молоді на вул. Спортивній

2011–2015 рр.

КП «Обєднання парків культури та відпочинку»,

управління

житлово–комунального господарства, благоустрою та екології,

громадські організації


Озеленення земель в межах захисних прибережних смуг Тернопільського ставу та р. Серет

2012–2014 рр.

КП «Обєднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Встановлення вертикального озеленення, з метою покращення естетичного вигляду та озеленення найменш оковирних закутків міста, де відсутні ділянки відкритого ґрунту

2011–2015 рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду


Створення багатоярусних екобар’єрних насаджень

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду, КП «Обєднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Проведення систематичної омолоджувальної підрізки міських зелених насаджень

2011–2015 рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду, КП «Обєднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Організація робіт з видалення аварійних, сухостійних зелених насаджень та таких, що досягли вікової межі

2011–2015 рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, відділ технічного нагляду, КП «Обєднання парків культури та відпочинку м. Тернополя»


Посилення контролю за станом та використанням зелених насаджень на території міста

Постійно

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, управління муніципальної поліції, балансоутримувачі територій


Розроблення місцевої схеми формування екологічної мережі


2011р.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Підготовка наукових обґрунтувань та дослідження територій і об’єктів зеленого господарства, перспективних для наступного заповідання (Тернопільські магнолії, сквер на вул. Миру, сквер Театральний)

2011р.-2012 р.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню чи пошкодженню природних комплексів територій та об’єктів природно-заповідного фонду

Постійно

Балансоутримувачі об’єктів ПЗФ, управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Виготовлення проектів землеустрою об’єктів природно-заповідного фонду

2011-2012рр.

Управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології


Забезпеченя належного утримання об’єктів природно-заповідного фонду та дотримання спеціального режиму їх використання згідно чинного законодавства

Постійно

Балансоутримувачі об’єктів ПЗФ, управління

житлово-комунального господарства, благоустрою та екології