Про звернення Тернопільської міської ради до начальника умвсу в Тернопільській області Бортняка Ф. В. щодо подій, які відбулись 09. 05. 2011 р в м

Вид материала

Документы

Содержание Визначення термінів Елементами благоустрою є Розділ 2. повноваження у сфері благоустрою міста Розділ 3. поводження з відходами

Подобный материал:

• Харківської міської ради Харківської області від 30., 202.86kb.
• Вінницька міська рада виконавчий комітет рішення від 18. 08. 2011 р. №1950, 49.65kb.
• П. М. Барбара про звернення до Одеської міської ради щодо недопущення перейменування, 48.13kb.
• Р І шенн я 13. 0 2011 №559 / 15 м. Чернівці Про надання згоди на списання та зарахування, 51.31kb.
• Інформація про роботу зі зверненнями громадян в управлінні молоді, спорту та культури, 35.96kb.
• З в І тпро виконання Програми «Розвиток культури м. Димитрова на 2011-2015 роки», 99.07kb.
• Вознесенська міська рада миколаївської області виконавчий комітет, 77.87kb.
• Р І шенн я 24. 01. 20 1 1 №51/2 м. Чернівці Про передачу основних засобів Відповідно, 20.7kb.
• Склад робочої групи «Розвиток агропромислового комплексу», 28.54kb.
• З в І т Миргородського міського голови про роботу міської ради та її виконавчих органів, 765.99kb.

Визначення термінів :

аварійна ситуація - стан потенційно небезпечного об'єкта, що характеризується порушенням меж та/або умов безпечної експлуатації, але не перейшов в аварію, при якому всі несприятливі впливи джерел небезпеки на персонал, населення та навколишнє середовище утримуються у прийнятих межах за допомогою відповідних технічних засобів, передбачених проектом;

аварія - раптова подія, така як потужний викид небезпечних речовин, пожежа або вибух, внаслідок порушення експлуатації підприємства (об'єкта), яка призводить до негайної та/або наступної загрози для життя та здоров'я людей, довкілля, матеріальних цінностей на території підприємства та/або за його межами;

благоустрій міста — комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території міста з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, збереження і охорону навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;

заходи з благоустрою міста  — роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об’єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання;

вулично-дорожна мережа — призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг загального користування, внутрішньоквартальних та інших проїздів, тротуарів, пішохідних і велосипедних доріжок, а також набережні, майдани, площі, вуличні автомобільні стоянки з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху;

територія — сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об’єктів загального користування: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об’єктів, об’єктів промисловості, комунально-складських та інших об’єктів у межах міста;

прилегла територія в межах об’єкта господарювання визначається:

- зі сторони вулиці по всій його довжині, в ширину в межах тротуару. З інших сторін - при наявності забудови - до середини розриву між ними, а при відсутності забудови - на відстані 15м. В окремих випадках прилегла територія визначається рішенням виконавчого комітету за мотивованим клопотанням суб’єкта господарювання.

- для окремо розміщених об’єктів – по периметру 15м;


прибудинкова (надана) територія – територія встановлена проектом забудови або державним актом землекористування навколо будівлі, яка призначена для її обслуговування та пов’язаних з нею господарських і технічних споруд;

закріплена територія - визначена в установленому порядку рішенням органу місцевого самоврядування;

утримання в належному стані території — використання її за призначенням відповідно до генерального плану, іншої містобудівної документації, місцевих правил забудови, правил благоустрою території міста, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об’єктів благоустрою;

тверді побутові відходи (ТПВ) – відходи, що утворюються в процесі життя і
діяльності людини, які накопичуються в житлових будинках, закладах соцкультпобуту, громадських, навчальних, лікувальних, торгівельних та інших закладах (предмети вжитку, сміття, опале листя, відходи від прибирання та поточного ремонту квартир, макулатура, скло, метал, полімерні матеріали) і не мають подальшого використання за місцем їх утворення;

великогабаритні ТПВ - тверді побутові відходи, розміри яких перевищують 50 x 50 x 50 сантиметрів ( старі меблі, зношені холодильники, пральні машини, комп’ютери та інші побутові прилади, стовбури та гілля дерев, інше), що не дає змоги розмістити їх у контейнерах об'ємом до 1,1куб. метра;

ремонтні відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, що утворилися під час проведення у житловому будинку, окремій квартирі, будинку громадського призначення капітального та поточного ремонту, перепланування, переобладнання, прибудови тощо;

рідкі відходи - побутові відходи, що утворюються у будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах;

громадський інспектор у сфері житлово-комунального господарства - особа, яка виконує роботу на безоплатній основі без зарахування її до штату управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології;

суб’єкти у сфері благоустрою – учасники відносин у сфері благоустрою міста, а саме органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості, суб'єкти підприємницької діяльності, органи самоорганізації населення, будинкові комітети, об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, громадяни;

балансоутримувач ( власник) - юридична або фізична особа, які за договором або іншим нормативним документом утримує об’єкти або елементи благоустрою, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та їх утримання.



Прийняті рішення щодо благоустрою є обов'язковими для виконання, розміщеними на території міста підприємствами, установами, організаціями та громадянами.

До об’єктів благоустрою міста належать :

- території загального користування:

а) парки (гідропарки, регіонально-ландшафтні парки, лісопарки, парки культури та відпочинку, буферні зелені зони, елементи регіональної екологічної мережі міста, фації,об´єкти-пам’ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні), рекреаційні зони, сади, сквери, майданчики та інші;

б) пам’ятки культурної та історичної спадщини (пам’ятники та пам’ятні знаки, скульптурні композиції);

в) майдани, бульвари, проспекти;

г) вулиці, дороги, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки;

д) пляжі та переправи;

е) кладовища, окремі поховання;

є) інші території загального користування;

- прибудинкові, прилеглі та закріплені території;

- будівлі та споруди;


Елементами благоустрою є:

1. покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок, огорожі відповідно до діючих норм і стандартів;

2. зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об’єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових та інших територіях;

3. будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів (в т.ч. урни, контейнери для відходів, сміттєкамери, контейнерні майданчики);

4. засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами;

5. технічні засоби регулювання дорожнього руху, в т.ч. дорожні знаки;

6. шлагбауми та інші огородження, що встановлюються з метою обмеження проїзду або контролю за переміщенням транспортних засобів;

7. будівлі та споруди системи інженерного призначення;

8. комплекси та об’єкти монументального мистецтва;

9. обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку;

10. обладнання місць для громадських транспортних засобів;

11. малі архітектурні форми;

12. громадські вбиральні;

13. інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами.


РОЗДІЛ 2. ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ МІСТА


2.1. Повноваження міської ради:

- затверджує правила благоустрою територій міста, місцеві програми та заходи благоустрою, забезпечує їх виконання ;

- рішенням виконавчого комітету закріплює території за підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності для проведення заходів з благоустрою;

- організовує забезпечення на території міста чистоти і порядку, дотримання тиші в громадських місцях;

- визначає місця для куріння ;

- здійснює контроль за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд та об'єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об'єктів тощо;

- організовує виділення земельної ділянки під кладовище та облаштовує її згідно з санітарними правилами влаштування і утримання кладовищ;

- визначає місця стоянок транспортних засобів на об'єктах благоустрою міста, графіки роботи кладовищ, зовнішнього освітлення та санітарного очищення території, терміни проведення робіт з реконструкції та капітального ремонту об'єктів благоустрою;

- затверджує правила утримання собак, котів, хижих тварин та здійснює контроль за їх утриманням та визначає місця для вигулу домашніх тварин;

- виконує роботи з регулювання чисельності безпритульних тварин;

- розробляє схему санітарного очищення міста;

- організовує виділення земельної ділянки під полігон та облаштовує його згідно з санітарно-гігієнічними вимогами, у відповідності до чинного законодавства;

- організовує визначення ділянок під короткострокове зберігання твердих побутових відходів для подальшого транспортування на сміттєзвалище;

- визначає та облаштовує місця захоронення трупів тварин та птиці;

- інформує населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;

- регулярно проводить просвітницькі заходи, в тому числі через місцеві засоби масової інформації, з метою ознайомлення населення з вимогами нормативно-правових документів;

- залучає на договірних засадах кошти і матеріально-технічні ресурси юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою міста;

- залучає до робіт з благоустрою міста засуджених та адміністративно - покараних осіб для відбування призначеного покарання чи адміністративного стягнення у виді громадських робіт.


2.2. Індикатори виконання вимог Правил благоустрою:

• двомісячник благоустрою;
  
• загальноміські толоки;
  
• щотижневий санітарний день;
  
• діяльність громадських організацій та інспекторів;
  
• відновлення та впорядкування стільникової екологічної мережі міста;
  

2.3. Права та обов’язки органів самоорганізації населення (будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів), об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (їх асоціацій):

2.3.1. Органи самоорганізації населення та об’єднання співвласників багатоквартирних будинків мають право:

- вносити в установленому порядку на розгляд структурним підрозділам Тернопільської міської ради пропозиції з питань благоустрою міста;

- організовувати участь населення у виконанні робіт з благоустрою міста;

- здійснювати громадський контроль за дотриманням правил благоустрою на території міста;

- надавати пропозиції щодо забудови мікрорайонів;

- інформувати у складі відповідних міських громадських рад територіальну громаду про здійснення заходів із благоустрою міста;

- готувати матеріали на розгляд адміністративної комісії щодо притягнення винних осіб в порушенні Правил благоустрою до адміністративної відповідальності;

- вирішувати інші питання у сфері благоустрою.

2.3.2. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (їх асоціацій), яким передано на баланс житлові будинки та органи самоорганізації населення зобов’язані забезпечити:

- прибирання прибудинкової, прилеглої або закріпленої до житлової будівлі території по периметру земельної ділянки, в ширину – до середини вулиць чи площ власними силами до моменту укладання угоди зі спеціалізованою організацією;

- укладання угоди зі спеціалізованою організацією на вивезення твердих побутових відходів;

- встановлення контейнерів для відходів на спеціально облаштованих майданчиках із зручним під’їздом для спецавтотранспорту на прибудинковій території ;

- забезпечити сортування ресурсних відходів;

- очистку покрівель від снігу і зняття льодових бурульок із дахів та ринв;

- утримання в належному санітарно-технічному стані фасад житлової будівлі, огорожу, будинкові ліхтарі, номерні знаки; трансформаторні підстанції, скульптури, пам’ятники, пам’ятні дошки, тощо.


2.4.Обов'язки та права громадян:

Обов’язки :

- дотримуватися правил благоустрою м. Тернополя ;

- не порушувати права і законні інтереси інших суб'єктів у сфері благоустрою міста;

• дотримуватись правил утримання та поводження з домашніми тваринами;
  
• проводити захоронення трупів тварин та птиці у спеціально визначених міською радою та облаштованих для цього місцях або здавати їх спеціалізованому підприємству на утилізацію;
  

- відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів;

- дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил;

- використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання;

- не захаращувати сходові клітки, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту і порядок в ньому.

Права :

- користуватись об'єктами благоустрою міста;

- вносити на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою міста;

- на добровільних засадах здійснювати фінансування заходів з благоустрою території міста, мікрорайону, кварталу, вулиці або прибудинкової території за місцем проживання;

- брати участь у здійсненні заходів з благоустрою міста, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою.


2.5. Громадянам забороняється:

- вивозити і вивантажувати у не відведених для цього місцях тверді побутові відходи, великогабаритні та ремонтні відходи, рослинні рештки, тощо;

- засмічувати недопалками, лушпинням від насіння, паперовими обгортками та іншими відходами територію міста;

- зберігати в приміщеннях житлових будинків вибухонебезпечні чи екологічно шкідливі речовини і предмети;

- палити тютюнові вироби в громадських місцях, за винятком спеціально для цього відведених місць у відповідності до вимог Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення".

- самовільно, без дозволу власника (балансоутримувача), висаджувати, підрізати, вирубувати дерева, кущі, облаштовувати газони та городи, якщо таке не передбачалося проектом благоустрою і суперечить будівельним нормам;

• складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання за межами
  погоджених з балансоутримувачем майданчиків та самостійно їх вивозити;
  
• порушувати (руйнувати чи псувати) вулично-дорожню мережу, інші об'єкти благоустрою міста;
  
• паркувати транспорт на зелених зонах;
  
• самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі, тощо;
  
• спалювати суху природну рослинність або її залишки та будь-які інші відходи;
  
• розміщувати оголошення на стінах та дверях будинків, ліфтах та інших споруд, павільйонів, опорах зовнішнього електроосвітлення та контактної мережі, деревах, тощо
  та встановлювати рекламу без отриманого дозволу відповідного підрозділу міської ради;
  
• проводити всі види будівельних і монтажних робіт без відповідного дозволу;
  
• робити написи (графіті) на тротуарах, стінах будинків та інших споруд, огорожах чи інших місцях без відповідного дозволу встановленого зразка;
  

• влаштовувати стоянки (паркування) у не відведених для цього місцях, ремонтувати, мити та заправляти автомобілі, мотоцикли, мопеди, скутери та інші транспортні засоби на прибудинкових територіях (дворах), тротуарах, парках і скверах на берегах річок та водойм, зелених зонах;
  

• утримувати собак і котів без реєстрації у місцях, заборонених відповідними
  правилами, вигулювати їх у не відведених для цього місцях без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку);
  
• утримувати на балконах і лоджіях тварин, птицю і бджіл;
  
• порушувати права і законні інтереси громадян та інших суб'єктів
  благоустрою міста;
  

- захаращувати місця загального користування, балкони, лоджії, сушки предметами і матеріалами, які негативно впливають на архітектуру фасадів будівель і споруд (створюють візуальне забруднення території).

- здійснювати несанкціоноване підключення до інженерних мереж;

- самовільно встановлювати об’єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо;

- самовільно встановлювати засоби організації дорожнього руху без відповідних погоджень.

- без дозволу балансоутримувача будівлі встановлювати засоби зв’язку (радіо,- телеантени, тощо).

2.6. Участь громадських організацій у виконанні правил благоустрою

Громадські об’єднання, професійні спілки, релігійні організації, тощо беруть участь у виконанні правил благоустрою шляхом реалізації своїх прав та обов'язків у сфері благоустрою, передбачених законодавством та здійснення контролю за їх виконанням, а також надають пропозиції щодо внесення змін до цих правил.

2.7. Права підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців:


- брати участь у розробленні, обговоренні правил та заходів з благоустрою;

• вимагати припинення робіт, що виконуються з порушенням правил благоустрою міста;
  

• вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо
  невиконання таких робіт може завдати шкоду життю або здоров'ю громадян, їх
  майну та майну юридичної особи.
  

2.8. Обов'язки підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців:

- утримувати прибудинкові території в належному стані власними силами або згідно укладеної угоди зі спеціалізованою організацією;

- укласти договір на виконання робіт з санітарного прибирання прилеглої та закріпленої території зі спеціалізованою організацією;

- пріоритетом для санітарного утримання прибудинкових, прилеглих та закріплених територій вважати територію, яка є більшою за площею;

- укласти договір щодо надання послуг зі збирання та вивезення твердих побутових відходів зі спеціалізованою організацією;

- до моменту укладання угоди на санітарне утримання (прибирання) прилеглої території зі спеціалізованою організацією утримувати її в належному санітарно-технічному стані власними силами. Вивезення вулично-дорожнього змету здійснювати згідно укладеної угоди зі спеціалізованим підприємством.

- встановити урни для сміття;

- не залишати без нагляду автотранспортні засоби, механізми на внутрішньоквартальних проїздах, що заважають руху спеціалізованого автотранспорту (швидка медична допомога, пожежна, прибиральна техніка, тощо), а також не створювати незручності для мешканців, влаштовуючи стоянки службового транспорту (паркування) на прибудинкових територіях;

- не здійснювати миття транспорту на території міста (прибудинкових та закріплених територіях, водоймах,тощо), крім спеціально відведених місць (авто мийки*);

• підтримувати в належному стані зовнішній вигляд об'єкта підприємницької діяльності (фасад будівлі, прилеглу територію), засоби зовнішнього оформлення (вивіски, трафарети та інше), ліквідовувати написи «графіті» за власний рахунок;
  

- оформляти дозволи на проведення земляних та ремонтно-будівельних робіт ( в т.ч. аварійних земляних робіт) на території міста згідно «Положення про виконання земляних та ремонтно-будівельних робіт, пов’язаних з використанням міських територій»;

- проводити роботи з відновлення зруйнованих елементів міського благоустрою за власний рахунок та в установлені терміни;

• усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах)
  наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в
  установленому порядку;
  
• не вивішувати дорожні знаки без погодження з Державною автомобільною інспекцією;
  
• проводити згідно з планами, затвердженими органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин);
  
• у процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися
  відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати
  заходи щодо запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення умов
  функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані;
  
• не допускати винесення автотранспортом ґрунту, бруду на шляхи, прибудинкові території;
  
• при транспортуванні вантажів автотранспортники, вантажовідправники і вантажоутримувачі повинні вжити заходів для запобігання розпилення або випадання вантажів та сипучих матеріалів, розробляти та затверджувати в установленому порядку транспортні схеми завезення будівельних матеріалів та будівельні майданчики. Перевезення негабаритних вантажів здійснювати при одержані дозволу у відповідному підрозділі міської ради;
  

• відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України;
  
• забезпечувати благоустрій земельних ділянок, наданих їм на правах
  власності, користування, оренди, тощо;
  
• утримувати в належному санітарно-технічному стані території навколо рекламних щитів шляхом прибирання від сміття (залишків паперу, тощо), що падають (злітають, відокремлюються) з таких об’єктів через спеціалізовані підприємства на умовах договору або власними силами;
  

- забороняється самовільно встановлювати засоби організації дорожнього руху без відповідних погоджень;

- забороняється самовільно встановлювати об’єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо;

- забороняється в охоронній зоні комунікацій розміщувати малі архітектурні форми, висаджувати дерева, кущі, складувати будівельні матеріали, тощо.


РОЗДІЛ 3. ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ

Імперативом поводження з відходами в м. Тернополі є плановий перехід від унітарної до роздільної системи видалення твердих побутових відходів (ТПВ).