Geum.ru

Європейська програма Міжнародного фонду "Відродження", Підготовлено для конференції "Підвищення прозорості переговорного процесу з єс

Вид материалаУрок
Подобный материал:
Європейська програма Міжнародного фонду “Відродження”,

Підготовлено для конференції “Підвищення прозорості переговорного процесу з ЄС:

міжнародний досвід та уроки для України

Київ, 28 березня 2008 року


Додаток 2. Інформація про прогрес переговорів щодо нової посиленої угоди між Україною та ЄС за напрямками (систематизовано на основі інформації офіційних Інтернет-джерел)






5 березня 2007 - 1 раунд, Брюссель

Сторони обговорили графік переговорів на 2007 рік, структуру та організацію переговорів за тематичними напрямками у рамках відповідних робочих груп. Відбувся обмін думками стосовно основних елементів угоди, її принципів та цілей. Сторони погодилися, що новий базовий договір повинен стати масштабним амбіційним документом, який повинен вивести відносини України та ЄС на якісно новий рівень. Одним з ключових елементів нового договору повинно стати створення поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі, яка сприятиме поступовій економічній інтеграції України до Внутрішнього ринку ЄС.



Визначаючи сфери компетенції робочих груп у рамках переговорного процесу з укладання нової посиленої угоди на заміну Угоди з партнерства і співробітництва (дія якої завершується на початку 2008 року), українська сторона запропонувала створити в рамках робочої групи зі ЗВТ дві окремі підгрупи — з торговельних і регуляторних питань.

Валерій Пятницький порушив питання, пов’язане з визначенням спільної бази, на основі якої проводитимуться обговорення щодо зниження тарифів, встановлення перехідних періодів тощо.


Серед тем наступних неформальних обговорень положень майбутньої ЗВТ сторони визначили сферу інтелектуальної власності.

2-3 квітня 2007 - 2 раунд, Київ

За результатами обговорення було погоджено орієнтовний графік переговорного процесу, а також створення чотирьох робочих переговорних груп, а саме: з питань зовнішньої і безпекової політики; юстиції, свободи та безпеки; секторального співробітництва; зони вільної торгівлі, яка розпочне роботу після завершення формальних процедур вступу України до СОТ.

 

Обговорюючи основні елементи нової угоди, сторони відзначили спільність позицій щодо доцільності включення до його тексту положень про поглиблення політичного діалогу; посилення інституцій, що гарантують дотримання демократії, верховенства права, прав людини та фундаментальних свобод, правосуддя; подальше зближення позицій та взаємодію України та ЄС на міжнародній арені, зокрема у забезпеченні регіональної стабільності та боротьби із глобальними викликами та загрозами; поступову економічну інтеграцію та регуляторне зближення; поглиблення секторального співробітництва; взаємодію у боротьбі з нелегальною міграцією, транскордонною та організованою злочинністю; лібералізацію візового режиму; активізацію міжлюдських контактів.






23-24 травня 2007 - 3 раунд, Брюссель






Як повідомив Міністр юстиції України Олександр Лавринович, сьогодні у м.Брюссель (Бельгія) розпочався другий раунд переговорного процесу між Україною та ЄС щодо Плану дій у сфері юстиції, свобод та безпеки в рамках укладення нового базового договору між Україною та Європейським Союзом.


Передбачається, що оновлений План дій Україна-ЄС у сфері юстиції, свобод та безпеки міститиме близько 100 цілей та передбачатиме понад 200 спільних заходів. Для порівняння, попередній План дій, ухвалений у 2002 році, містив 42 цілі та 134 спільні заходи.


План дій включатиме в себе співробітництво у сферах міграції, притулку, управління кордонами. Серед актуальних питань – перспективи запровадження спільного безвізового режиму поїздок громадян. Крім того, План дій міститиме заходи у сферах боротьби з відмиванням грошей, з наркотиками, з фінансуванням тероризму та з корупцією й організованою злочинністю.


Олександр Лавринович зазначив, що План дій у сфері юстиції являтиме собою одну з найважливіших складових нового базового договору між Україною та Європейським Союзом. Передбачається, що у рамках нової посиленої угоди сторони мають досягти більш високого рівня правового співробітництва. Це, за словами Міністра, є важливим з огляду на те, що останнім часом в рамках ЄС було ухвалено низку актів, спрямованих на поглиблення правового співробітництва між державами-членами.



2-4 липня 2007 - 4 раунд, Київ







Під час триденного обговорення робота засідання відбувалася у двох форматах. Із питань, які порушувалися під час попередніх раундів переговорів, сторони перешли до постатейного погодження конкретного наповнення положень майбутньої угоди. Це, зокрема, торкалося таких питань, як: енергетика, включаючи ядерну; дослідження й розвиток технологій; освіта і навчання, молодь; культура; макроекономічне співробітництво; охорона навколишнього середовища; співробітництво у соціальній сфері.


Із питань, які розглядалися вперше або щодо яких Єврокомісія попередньо не задекларувала своєї позиції, сторін висловили власне бачення переліку сфер, котрі варто закласти до проекту нового базового договору. Пропонувалися такі сфери: транспорт; телекомунікації й інформаційне суспільство, включаючи співробітництво в аудіовізуальній сфері; промисловість і підприємництво; видобувна промисловість; законодавство про заснування й діяльність компаній; туризм; транскордонне й регіональне співробітництво.


Обговорення основних напрямків співробітництва з ЄС у сфері інформаційного суспільства та включення їх до окремого розділу нової посиленої угоди між Україною та ЄС стало домінантою зустрічі заступника директора Державного департаменту з питань зв’язку та інформатизації Віталія Балюка з членом делегації ЄС на ІV раунд переговорів щодо нового базового договору між Україною та ЄС Гансом-Петером Гебхердтом.

В ході зустрічі досягнуто домовленості про поглиблення співробітництва з розбудови інформаційного суспільства, телекомунікацій та поштового зв’язку. За словами В.Балюка, співпраця з ЄС сприятиме адаптації українського законодавства до законодавства ЄС у сфері телекомунікацій і поштового зв’язку. А також, що важливо, реалізації спільних проектів у сфері зв’язку та інформатизації.

16 - 18 жовтня 2007 - 5 раунд, Брюссель







Зокрема, робоча група з питань секторального співробітництва детальну увагу  у ході цього раунду присвятить питанням промислової політики та підприємництва, туризму, вугільній промисловості, оподаткуванню, макроекономічній співпраці, державним фінансам та фінансовому контролю, соціальній політиці, транскордонній та регіональній співпраці, освіті, навчанню та молоді, культурі, спорту, корпоративному праву, дослідженням та технологічному розвитку, енергетиці, аудіо-візуальній політиці, транспорту та інформаційному суспільству.

11-12 грудня 2007 року у Києві відбулося спеціальне засідання Робочої групи з економічних, секторальних питань та питань щодо розвитку людського потенціалу Україна-ЄС







За словами А. Кінаха, під час засідання відбувся детальний обмін думками щодо постатейного наповнення проекту Нового базового договору за такими напрямами, як аудіовізуальна політика, енергетика, інформаційне суспільство, культура, оподаткування, освіта та навчання, молодь, політика у сфері промисловості і підприємництва, співробітництво у видобувній та металургійній галузі, співробітництво у сфері спорту та фізичної культури, транспорт, транскордонне та регіональне співробітництво, управління державними фінансами та фінансовий контроль.


Окрім того, Сторони висловили своє бачення щодо побудови розділу "Політика у сфері охорони здоров’я".


Також Українська сторона представила позиційний документ щодо співробітництва у напрямку розвитку житлово-комунальної сфери для подальшого можливого відображення відповідних питань у проекті нового договору.


«Засідання відбулося у конструктивному діалозі, що дозволило фактично завершити наповнення розділу "Співробітництво у видобувній та металургійній галузі» - зазначив керівник економічного відомства.


За такими розділами як політика у сфері промисловості і підприємництва; культура, освіта та навчання, молодь, співробітництво у сфері спорту та фізичної культури, транскордонне та регіональне співробітництво залишилося узгодити окремі редакційні аспекти.

25-31 січня 2008 - 6 раунд, Київ




Як повідомила співголова робочої групи з українського боку, заступник Міністра юстиції України Валерія Лутковська, у ході засідання передбачено обговорення статей проекту розділу «Юстиція, свобода та безпека» нового базового договору між Україною та ЄС.


Зокрема, за словами Валерії Лутковської, на порядок денний планується винести питання «Міграція, притулок та управління кордонами», «Переміщення осіб, зокрема візові питання», «Організована злочинність, включаючи питання боротьби з тероризмом», а також «Співробітництво у правоохоронній сфері та співробітництво у сфері судочинства».


відбулося обговорення статей проекту розділу «Юстиція, свобода та безпека» нового базового договору між Україною та ЄС. На засіданні розглядалися наступні питання: „Міграція, притулок та управління кордонами”, „Переміщення осіб, зокрема візові питання”, „Організована злочинність, включаючи питання боротьби з тероризмом”, „Співробітництво у правоохоронній сфері та співробітництво у сфері судочинства”.
У ході засідання продовжувалося погодження положень проекту нового базового договору між Україною та Європейським Союзом за такими напрямами, як охорона навколишнього середовища, політика у сфері промисловості і підприємництва, транскордонне та регіональне співробітництво, освіта та навчання, молодь, культура.


Як зазначив Міністр економіки України Богдан Данилишин, саме конструктивний підхід сторін під час зустрічі дозволив завершити погодження та попередньо закрити переговори за такими напрямами, як співробітництво у сферах промисловості та підприємництва, транскордонного та регіонального співробітництва, культурі, освіті та навчанні молоді.


Наступний раунд переговорів відбудеться у березні поточного року в Брюсселі, під час якого обговорюватимуться проекти розділів нового базового договору у таких важливих сферах, як енергетика, транспорт, інформаційне суспільство, охорона навколишнього середовища, законодавство щодо діяльності та заснування компаній. На порядку денному стоятимуть також питання оподаткування, державних фінансів та фінансового контролю, сільського господарства та розвитку сільської місцевості, захисту прав споживачів, охорони здоров’я, співробітництва у сфері спорту та фізичної культури, туризму.

12-14 березня 2008 - 7 раунд, Брюссель

Сторони започаткували роботу над преамбульною частиною угоди та вступними положеннями щодо змісту та цілей двосторонніх відносин.

У ході засідання, співголовою на якому з українського боку виступатиме заступник Міністра юстиції Валерія Лутковська, передбачено обговорення статей проекту розділу «Юстиція, свобода та безпека» нового базового договору між Україною та ЄС.


До вказаного розділу планується, зокрема, внести статті «Міграція, притулок та управління кордонами», «Переміщення осіб, зокрема візові питання», «Організована злочинність, включаючи питання боротьби з тероризмом», а також «Співробітництво у правоохоронній сфері та співробітництво у сфері судочинства».
Завершення процесу вступу України до СОТ також відкрило шлях для започаткування переговорів щодо створення поглибленої та всебічної ЗВТ як важливого елементу нової посиленої угоди. Очікується, що повноцінний раунд переговорів у рамках відповідної четвертої робочої групи відбудеться вже в другій декаді квітня цього року.

червень 2008 - 8 раунд, Київ