Указ Президента України

Вид материала

Документы

Содержание 1.3.2. Бюджетне планування. Основні макроекономічні показники

Подобный материал:

• Указ Президента України, 136.66kb.
• Указ Президента України №584/2011, 247.49kb.
• Указ президента україни №1001/2011, 137.12kb.
• Указ Президента України від 09., 362.86kb.
• Указ Президента України від 16., 114.83kb.
• Указ президента україни №584/2011 Про Положення про Державну податкову службу України, 223.37kb.
• Указ президента україни №1001/2011 Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 155.75kb.
• Указ президента україни №1001/2011 Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 156.59kb.
• Указ Президента України №1001/2011. Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015, 153.81kb.
• Указ президента України Про внесення змін до деяких указів Президента України, 753.85kb.

1.3.2. Бюджетне планування. Основні макроекономічні показники

Бюджетна політика у 2009 році здійснюватиметься у межах стратегічних завдань податково-бюджетної політики на середньострокову перспективу, а саме:

зменшення податкового тиску на економіку і забезпечення формування сприятливого інвестиційного клімату як основи стійкого економічного зростання;

забезпечення макроекономічної стабільності, збалансованості та стійкості бюджетної системи;

подолання бідності і створення ефективної системи соціального захисту;

підтримка структурних реформ в економіці та реформування бюджетної сфери;

стимулювання комплексного і динамічного регіонального розвитку.

Україна приділяє важливе значення вдосконаленню системи середньострокового бюджетного прогнозування, що реалізується шляхом щорічного визначення Урядом середньострокових показників зведеного бюджету за основними видами доходів, видатків і фінансування на три наступні роки.

Так, Урядом видано постанову від 10 жовтня 2007 року N 1216 "Про схвалення Прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2009 - 2011 роки", від 5 березня 2008 року N 160 "Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2009 рік (Бюджетної декларації)", що стало основою для формування проекту Державного бюджету України на 2009 рік.

Бюджетна декларація на 2009 рік спрямована на формування сприятливого макроекономічного середовища, проведення послідовної та ефективної податково-бюджетної політики, додержання фінансової дисципліни, формування бюджету на 2009 рік на принципах середньострокового бюджетного планування з чіткими фіскальними та видатковими орієнтирами.

Основними факторами макроекономічної стабільності та стійкого економічного зростання, крім заходів у рамках реалізації податково-бюджетної політики, повинні стати послідовні структурні реформи, а також передбачувані помірні інфляційні процеси, стабільна монетарна, бюджетна і боргова політика та жорстка фінансова дисципліна.

Невід'ємною умовою забезпечення макроекономічної стабільності є додержання економічно безпечного рівня бюджетного дефіциту.

У 2009 році триватиме робота з удосконалення програмно-цільового методу формування бюджету шляхом розвитку його нормативно-правової та методологічної бази для оптимізації бюджетних програм відповідно до стратегічних завдань урядової політики і стратегічних планів головних розпорядників бюджетних коштів, визначення системи результативних показників виконання зазначених програм, створення системи оцінки ефективності і результативності використання бюджетних коштів у рамках таких програм.

Уряд України приділяє особливу увагу аналізу стану виконання державних цільових програм, опрацюванню пропозицій щодо дальшого їх виконання або припинення виконання, виходячи з пріоритетів розвитку економіки та відповідності фінансовим ресурсам. Україна сприятиме повномасштабному застосуванню міжнародних стандартів прозорості бюджетного процесу та звітності про результати його виконання.

Україна додержується принципу публічності та прозорості бюджетів як одного з основних принципів, на якому ґрунтується національна бюджетна система. Україна вважає оприлюднення інформації про виконання бюджету одним із найголовніших завдань бюджетного процесу. Кабінет Міністрів України щороку звітує перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України.

Україна забезпечує публікацію в засобах масової інформації звітів про виконання бюджетів у розрізі економічної класифікації видатків із деталізацією витрат.

В Україні при центральних органах виконавчої влади утворено громадські ради з числа представників громадських організацій, об'єднань роботодавців та профспілок, які беруть участь у розгляді бюджетних питань. Україна продовжуватиме надавати сприяння для забезпечення безперешкодного доступу громадян до інформації про державний бюджет.

Заходи:

1. Забезпечити визначення дефіциту Державного бюджету України на 2010 рік на економічно безпечному рівні.

Строк виконання: друге півріччя Відповідальні за виконання: Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Забезпечити збереження частки перерозподілу валового внутрішнього продукту через зведений бюджет на рівні, що не перевищує 32 відсотки.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

3. Забезпечити дальше вдосконалення методології прогнозування видаткової частини бюджетів на середньострокову перспективу.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

4. Забезпечити виконання заходів, спрямованих на реалізацію Стратегії модернізації системи управління державними фінансами.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади

5. Забезпечити розширення бюджетних повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, децентралізацію фінансових ресурсів і посилення ролі та відповідальності зазначених органів.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади

6. Забезпечити зміну розмірів мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму відповідно до індексу інфляції (індексу споживчих цін).

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінпраці України, Мінфін України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

7. Забезпечити створення єдиного правового поля розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю відповідно до норм та стандартів Європейського Союзу.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: ГоловКРУ, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади

8. Провести громадські слухання з питань бюджетної політики (конференції, семінари, форуми, круглі столи, теле- та радіодебати, Інтернет-конференції, телефонні "гарячі лінії").

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, Мінекономіки України, Держкомтелерадіо України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, за участю органів місцевого самоврядування

9. Забезпечити регулярне інформування громадськості про формування та реалізацію бюджетної політики.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінфін України, Мінекономіки України, Держкомтелерадіо України, інші центральні органи виконавчої влади

10. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів про:

запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

обов'язкову професійну пенсійну систему.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінпраці України, Мінфін України, Мінекономіки України, Мін'юст України, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Пенсійний фонд України

11. Забезпечити розроблення заходів, спрямованих на підтримку економічного зростання та цінової стабільності.

Строк виконання: протягом року Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади