Geum.ru

Міжнародний Слов'янський університет. Харків Міжнародна науково-практична конференція

Вид материалаДокументы

Содержание


Инновационное сотрудничество украины и государств-участников снг
Целью работы
Изложение основного материала.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

Литература:
  1. Амосов, А. Вопросы перехода к инновационному типу воспроизводства [Текст] /А.Амосов // Экономист. – 2008. - №5. – С.23-32. – ISSN 0869-4672.
  2. Бубенко, П. Почему тормозятся инновационные процессы в Украине? [Текст] /П.Бубенко, В.Гусев // Экономика Украины. – 2009. - №6. – С.30-38. – ISSN 0131-7741.
  3. Експертна доповідь «Україна в 2007 році: внутрішнє і зовнішнє становище та перспективи розвитку» / В.М.Гєєць, Я.А.Жаліло, С.І.Архієреєв та інш. //Економіст. – 2008. - №2. – С.9-71. - ISSN 1810-3944.
  4. Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 1 грудня 1998 року №285 – ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 23. – С.3-23.
  5. Наукова та інноваційна діяльність в Україні. Статистичні збірники за 1995 - 2007рр. – К.: Держкомстат України. – 2008. -
  6. Федулова, Л. Перспективы инновационно-технического развития промышленности Украины [Текст] /Л. Федулова // Экономика Украины. – 2008. - №7. – С.24-36. -

ISSN 0131-7741.


ИННОВАЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ И ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ


Вистман Т.С., преподаватель кафедры МЭО и МИ ИСВА " МСУ. Харьков",

г. Харьков, Украина


Сегодня, без развития науки, без внедрения новых технологий, без опоры на инновации невозможно поднять экономику Украины и обеспечить её успешное развитие.

Историческое развитие науки в Украине в течение XX века привело к ее структуризации по отдельным секторам, решающим научные проблемы фундаментального поискового и прикладного характера.

Впервые Концепция межгосударственной инновационной политики государств-участников Содружества Независимых Государств была утвержденная Решением Экономического совета СНГ от 22 июня 2001 года на период до 2005 года.

Анализ результатов этой политики был проведён на X и XI Алуштинских научно-практических конференций «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики» (сентябрь 2005 года и 2006 года), первой межгосударственной конференции государств Содружества по инновационному сотрудничеству (февраль 2006 года, г. Москва) и первого инновационного форума Содружества Независимых Государств «Межгосударственное инновационное развитие и инновационное сотрудничество: состояние, проблемы и перспективы» (сентябрь 2006 года).

Целью работы является анализ согласованных взглядов государств-участников СНГ на развитие межгосударственного сотрудничества в инновационной сфере в настоящий момент.

Изложение основного материала. На современном этапе развития отечественной экономики международный научно-технический обмен должен выполнять важные задачи:
  • предотвращать поступление в Украину устаревших и малоэффективных технологий;
  • помогать применению современных высокоэффективных технологий;
  • повышать уровень интеллектуализации отечественного экспорта.

К благоприятным факторам, позволяющим ожидать улучшения международного трансфера технологий, относятся: все еще довольно высокий уровень научно-технологических разработок, повышение удельного веса продукции, производство которой освоено впервые, увеличение объема поставок новой продукции на экспорт.

В свою очередь Украина, владея значительным научно-технологическим потенциалом, предлагает международному сообществу сотрудничество в области авиакосмических технологий (проект «Морской старт», совместное производство самолетов АН-140, АН-70 и т. п.), ресурсо- и энергосбережение (экономические тепло-энергогенерирующие технологии), разработки новых веществ и материалов (материалы, запоминающие форму, биосовместимые материалы, материалы с управляемыми функциональными свойствами), защиты природных экосистем и улучшения условий жизни населения (технологии очистки питьевой воды, технологии переработки сельскохозяйственных отходов) и т.п.

Рабочая группа Межгосударственного научно-технического совета (МНТС), которая находится в Министерстве образования и науки Украины, исполняя функции секретариата исполнительного органа Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию (МК НТР), постоянно проводит мониторинг деятельности большинства отраслевых международных договоров в рамках СНГ, выявляет приоритетные направления двух- и многостороннего научно-технического и инновационного сотрудничества, а также целесообразность их замены.

Тем не менее за этот период государствам-участникам СНГ так и не удалось серьезно продвинуться в реализации целей и задач, сформулированных в указанных документах. Основная причина заключается в том, что продекларированные цели и задачи опережали реальные возможности интеграционного взаимодействия и не подкреплялись объективными экономическими условиями того периода.

Интеграционное объединение государств-участников СНГ в развитии межгосударственного инновационного сотрудничества исторически объективно. Во-первых, углубление национальной инновационной компетенции (специализации) усиливает необходимость в дополняющем взаимодействии между государствами- участниками СНГ. Во-вторых, создание принципиально новых товаров в современных условиях возможно только на объединении усилий, интеллектуального и финансового капитала, устранение дублирования дорогостоящих исследований, а также ускорение диффузии технологий, имеющих высокий коммерческий эффект, на рынке становятся важными факторами успеха инновационной деятельности каждого государства-участника СНГ. В-третьих, определение общих правил торговли инновационной продукцией и формирование для нее общего торгового пространства становятся важным условием успеха инновационной деятельности в каждом государстве - участнике СНГ.

В комплексе организационно-экономических проблем инновационного развития экономики государств - участников СНГ можно выделить три основных группы:
  • согласования интересов;
  • технологические;
  • системные.

Наука приобретает инновационную направленность, а бизнес - роль активного участника экономики знаний. Общество приобретает восприимчивость и мотивацию к инновациям, властные структуры активизируют стимулирование процесса инноваций.

Поэтому особо важными из всего комплекса организационно-экономических проблем инновационного развития экономики государств - участников СНГ являются проблемы системного развития научно-технического комплекса государств-участников СНГ. Осуществление подобного развития невозможно без разработки межгосударственной стратегии инновационного развития.

Принципы, на которых основана инновационная политика стран-членов СНГ:
  • ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;
  • сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного механизма;
  • содействие развитию международного трансфера технологий и инвестиционному сотрудничеству, защите интересов инновационного предпринимательства.

Прямая и косвенная межгосударственная поддержка развития инноваций -необходимый элемент постоянного прогресса. При реализации социально ориентированной инновационной политики следует выделять главные приоритеты финансовой и экономической стабилизации, а также ведущие направления развития экономики на основе инновационной стратегии. Стимулирование развития кооперации и интеграции науки и производства государств-участников СНГ является главным направлением государственной поддержки становления наукоемких отраслей.

Украина и, в частности :

- Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям, определенное национальным государственным разработчиком программы (исх. № 610/35-290-1446 от 19.09.06) разработало проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на 2008 - 2015 годы (исх. № 208/01-0606 от

12.02.07), что нашло поддержку у Республики Беларусь в лице Государственного комитета по науке и технологиям (исх. № 05-12/88 от 12.03.07);

- Украинская сторона предложила создать рабочую группу из представителей заинтересованных государств-участников СНГ для разработки Концепции (письмо Полномочного представителя Украины в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ исх. № 162 от 31.01.07), что также нашло поддержку у Республики Беларусь в лице Государственного комитета по науке и технологиям (исх. № 05-12/88 от 12.03.07) и Исполнительного комитета СНГ (исх. № 05-05/0322 от 15.03.07), в рамках Порядка разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ 16 апреля 2004 года Министерство экономики Украины выступает в качестве инициатора разработки Концепции проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на 2008-2015 годы.

Государства-участники СНГ утвердили "Концепцию Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на 2008 - 2015 годы" и "Обоснование по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года".

Министерство экономики Украины выступило в качестве межгосударственного заказчика-координатора в СНГ, отвечающего за разработку и реализацию программы в целом. Головным разработчиком целесообразно определить Международный инновационный центр технологического и гуманитарного сотрудничества, создание которого поддержали все члены СНГ.

Выводы. В последние годы в Украине существенно улучшилась договорно-правовая база международного научного сотрудничества. Традиционно значительное место в международной научной кооперации Украины занимает Россия и другие страны СНГ. В условиях активно развивающихся процессов глобализации ни одна страна мира не может осуществить переход к инновационной модели развития, изолированного от внешнего мира. В равной мере это относится и к государствам-участникам СНГ. Интеграционное объединение государств-участников СНГ в развитии межгосударственного инновационного сотрудничества исторически объективно.

Утверждены "Концепция Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на 2008 - 2015 годы" и "Обоснование по разработке проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года".

Межгосударственная целевая программа инновационного сотрудничества в рамках СНГ нацелена на создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности инновационной продукции

товаропроизводителей государств-участников СНГ, эффективное использование научно-технических результатов исследований и, как следствие, решение задач социально-экономического развития государств-участников СНГ; активизация инновационного процесса и повышение его эффективности; формирование и реализация межгосударственных инновационных управленческой, экономической и финансовой систем, позволяющих с высокой эффективностью использовать в реальном секторе экономики на новой институциональной и правовой основах интеллектуальный, научно-технический и промышленный потенциал государств- участников СНГ.

проблемы формирования оптимальной стратегии экономического развития Украины в условиях глобализации


Довгаль Е.А., д.э.н., проф., зав. каф. экономической теории и права

Довгаль Г.В., к.э.н., проф., зав. каф. экономики предприятия

Харьковский гуманитарный университет «Народная украинская академия»,

г. Харьков, Украина


Трансформация экономики Украины происходит в условиях формирования глобальной модели мировой экономики, которая демонстрирует тенденции ослабления традиционных территориальных, социокультурных и государственно-политических барьеров, изолировавшие народы друг от друга и оберегающие их от внешнего влияния, и становления новой системы международного взаимодействия. Процесс глобализации становится всеобъемлющим и необратимым: национальные экономики шаг за шагом сращиваются в единый полигосударственный экономический организм.

Все это, в свою очередь, влияет на экономическое развитие украинской экономики, порождает «параллельное существование» в ней почти противоположных тенденций. С одной стороны, переплетение глобализационных и трансформационных процессов осложняет формирование и развитие рыночных отношений и институтов, а, с другой – ускоряет темпы социально-экономических преобразований. То, на что другим странам (при эволюционном развитии) понадобились десятилетия, в нашем государстве создается буквально на глазах. Такая ситуация нуждается в тщательном изучении, теоретическом обосновании и прогнозировании. Именно поэтому она находится в центре внимания как иностранных, так и отечественных экономистов. Все они так иначе ли пытаются ответить на вопрос, что создается в процессе рыночной трансформации отечественной экономической системы: на основе какой экономической парадигмы она должна формироваться [1; 5], какие доминанты должны пронизывать все ее структурные уровни [2; 9]; в конечном итоге, какие константы должны скреплять ее каркас [7].

Названные подходы демонстрируют сложность отечественных и многомерность мировых экономических процессов, позволяют определить приоритеты экономического развития Украины и ее место в международных экономических отношениях в процессе глобализации мировой экономики. При этом, к сожалению, они не дают исчерпывающего ответа на вопрос: какие проблемы необходимо решить для формирования оптимальной стратегии экономического развития Украины?

Опыт процесса трансформации экономики Украины свидетельствует, что при переходе от кризиса к экономическому росту необходимая синхронизация мероприятий и инструментов стратегической экономической политики с внешними процессами глобализации. В то время как несогласованность этих направлений способна негативно влиять как на динамику и качество реформ, так и на темпы экономического развития страны. Именно решению данной актуальной проблемы посвящается исследование. Процесс глобализации предоставляет возможность нового измерения мировому хозяйству и предопределяет его новые количественные и качественные характеристики, среди которых следующие:
  • происходит постоянное движение национальных хозяйств ко все большей открытости. Понятно, что отличия их друг от друга, определяющиеся историей, традициями, особенностями структуры экономики остаются, но на сегодняшний день речь уже не идет об отдельных национальных комплексах;
  • экономика конкуренции проявляет тенденцию к превращению в экономику сотрудничества, и особенно эта тенденция заметна в деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Сотрудничество между ТНК, особенно в новейших отраслях, получает все новые формы; технологическое самообеспечение заменяется технической взаимозависимостью, в условиях которой происходит объединение ресурсов, концентрация многообразных знаний и квалифицированного персонала, необходимых для создания новых продуктов и технологических процессов. Межфирменные связи быстро распространяются за национальные границы, этот тип сотрудничества становится обычным для отдельных высокотехнологичных производств, например в сфере телекоммуникаций и авиадвигателей;
  • традиционная интернационализация капиталов дополняется интернационализацией научных исследований. За последние десятилетия интернационализация исследований и разработок стала неотъемлемой частью экономической глобализации. Наибольшее распространение международное сотрудничество в области исследований и разработок получило в информационной технологии, химической и фармакологической отраслях [3].

Глобализация усиливает необходимость координации внутренней и внешнеэкономической политики государства, гармонизации национальных кредитно-финансовых, налоговых и правовых инструментов управления экономическим развитием страны. Такое развитие осуществляется в форме многомерного процесса, включающего глубокую модернизацию и переориентацию всей экономической и социальной системы. Он предусматривает наряду с ростом доходов и производства обязательное осуществление радикальных изменений в институциональной, социальной и административной структурах. Согласно официальным статистическим данным [4; 6; 8], в экономике Украины наблюдаются определенные позитивные сдвиги, в первую очередь, количественные. К тому же активизируется инвестиционная деятельность, укрепляется финансово-кредитная система, стабилизируется социальная сфера и тому подобное. Отсюда главная задача: закрепить эти позитивные тенденции, обеспечить необратимость рыночных реформ, устойчивость экономического развития. Однако, к сожалению, современная стратегия экономического развития Украины не отражает объективные реалии мировой экономической жизни, поскольку недостаточно учитывает внешние факторы экономического развития, которые в условиях глобализации приобретают определяющее значение. Речь идет о том, что процесс глобализации имеет свои имманентные формы проявления, выступающие как факторы экономического развития национальных экономик. Эти формы по большей части выкристаллизовываются и получают материальное воплощение в увеличении объемов и диверсификации структуры международной торговли; в международных прямых и портфельных инвестициях, все шире использующихся в системе мер национальной экономической политики; в перемещениях рабочей силы в рамках мирового хозяйства; в увеличивающемся использовании знаний, технологий, менеджмента, маркетинга, которые продуцируются в более развитых странах, а используются в экономических системах, постепенно конвертирующихся в мирохозяйственные связи и др. С учетом вышесказанного можно определить ключевые проблемы, решение которые настоятельно необходимо для последующего согласования внутренних и внешних факторов экономического развития отечественной экономики.

Первая проблема – это развитие энергетической сферы, поскольку наличие соответствующих объемов нефти, газа и другого энергетического сырья является основой обеспечения стабильного экономического развития страны и поддержки расширенного процесса воспроизводства. Основной список проблем здесь составляют противоречия относительно условий транспортировки энергетических ресурсов по территории Украины, а также экономическая экспансия на отечественные рынки иностранных ТНК, работающих в соответствующих отраслях.

Вторая проблема – это влияние процесса глобализации на развитие финансово-банковской и валютной системы Украины, стабильность которых является одним из условий последующего развития национальной экономики. Одновременно с формированием мощного международного рынка и внедрением единой европейской денежной единицы перед Украиной стал вопрос: как органически вписать нашу национальную валюту и внешнеторговые операции в зону евро и к какой международной валюте привязать гривню. Решение заключается в том, что сегодня необходимо всячески сдерживать инфляционные процессы в отечественной экономике, разрабатывать финансово-экономические рычаги, которые бы дали возможность Украине предотвратить негативные последствия глобализационных волн, регулярно сотрясающих мировое хозяйство. По мнению специалистов, следовало бы как можно быстрее изменить структуру резервов Национального банка Украины, увеличив долю драгоценных металлов (золота, платины, серебра, драгоценных камней), евро, а также таких валют, как английский фунт и швейцарский франк. Очень важно, чтобы аналогичные изменения состоялись в структуре пассивов и активов коммерческих банков и других хозяйственных субъектов.

Третья проблема – это создание отечественного инновационно-инвестиционного потенциала. Как известно, одним из самых перспективных факторов экономического развития являются инновации и информационные технологии, в частности новейшие формы организации бизнеса посредством использования глобальной электронной системы, однако из-за недостаточной материальной обеспеченности и психологической неподготовленности развитие этих процессов в экономике Украины блокируется. Особое значение в процессе экономического развития приобретает правильно скоординированная инвестиционная политика. Основной причиной, в значительной мере препятствующей привлечению в экономику Украины иностранного капитала, является отсутствие условий для формирования благоприятного инвестиционного климата (что подтверждается международными рейтингами) [4]. Политико-правовая нестабильность, промедление с проведением реформ, отсутствие права частной собственности на землю, фискальная направленность налоговой политики, несоответствие существующей инфраструктуры инвестиционной деятельности мировым требованиям, несовершенство организационного механизма регулирования инвестиционного процесса, коррупция и высокая преступность создали нашему государству устойчивый негативный имидж. Поэтому стратегической задачей относительно последующей активизации инвестиционной деятельности в Украине является создание привлекательного инвестиционного климата и развитие инфраструктуры, необходимой для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения жизненного уровня населения.

Четвертая проблема – это дерегулирование предпринимательской деятельности, либерализация деловой активности и создания конкурентной среды, как действенных факторов экономического роста. Экономическая политика государства должна направляться на устранение бюрократизма и проявлений коррупции, на сужение теневого сектора экономики. Это позволит проводить единую государственную регуляторную политику в сфере предпринимательства, в определении правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства и регулирования процедуры лицензирования.

Пятая проблема – это определение Украиной своего места в системе мирохозяйственных связей и направлений региональной и международной интеграции, согласования внешних и внутренних интересов государства. Важной практической проблемой, появившейся перед Украиной в процессе поиска конструктивной модели посткризисного развития, является определение основных характеристик такого состояния баланса внешнего и внутреннего секторов экономики, при котором создаются оптимальные условия саморазвития воспроизводительного комплекса страны 3].

Ключевые проблемы развития внешней торговли Украины связаны с диверсификацией ее геополитических и региональных приоритетов, оптимизацией структуры экспорта и импорта, гармонизацией национального законодательства с требованиями и нормами ВТО. В конечном итоге, задача заключается в реализации в мировой экономике сравнительных и конкурентных преимуществ экономики Украины, объективно существующих в различных отраслях ее хозяйства и могущих найти практическое воплощение в деятельности украинских фирм и предприятий на международном рынке. Вполне понятно, что интенсивность контактов украинской национальной экономики с другими агентами мировой экономической системы сдерживается наличием посткризисных явлений и недостаточной политической стабильностью. В результате экономика Украины не в состоянии принимать равноценное участие в процессах международной экономической интеграции.

В качестве заключения необходимо отметить, что процесс глобализации, как основная тенденция современности, оказывает огромное влияние на экономику каждой страны. Национальные экономики сегодня могут эффективно функционировать лишь при достаточном уровне развития внешнеэкономических связей. Результаты проведенного исследования имеют определенное теоретическое значение, поскольку доказывают следующее: экономика Украины должна как можно быстрее преодолеть препятствия на пути углубления интеграции в мировые экономические структуры, повышать уровень открытости экономики. А это, в свою очередь, невозможно без координации внутренней и внешней экономической политики, обязательного осуществления радикальных изменений в институциональной, социальной и административных сферах, разработки эффективной экономической стратегии развития с учетом ее национальных особенностей.