Geum.ru

Україна долинська районна рада

Вид материалаДокументы

Содержание


Підвищення рівня кадрового забезпечення
Подобный материал:
1   2   3

Основними завданнями Програми є:
  • максимальне спрощення, в рамках діючого законодавства, дозвільних процедур для інвесторів;
  • створення бази інвестиційних об’єктів (земельних ділянок, будівель, споруд тощо), умов щодо надання їх в оренду чи продаж потенційним інвесторам;
  • створення додаткових стимулів для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки району;
  • пошук потенційних інвесторів шляхом участі в різноманітних виставкових заходах, форумах, інвестиційних ярмарках і т.п.
  • розповсюдження інформації про район та інвестиційні проекти через електронні засоби масової інформації, інвестиційні фонди та відповідні установи посольств зарубіжних держав в Україні;
  • надання всебічної допомоги (інформаційної, правової, консультаційної тощо) потенційним інвесторам;
  • пошук і передбачення інвестиційно привабливих ділянок у генеральних планах забудови територій;
  • створення на території району промислових парків (зон);
  • інженерне облаштування ділянок з метою створення сприятливих технічних умов для інвесторів;
  • стимулювання залучення інвестицій у науково-технічну та інноваційну діяльність;
  • запровадження конструктивної співпраці з інвесторами, які реалізують пріоритетні для територій проекти, оперативне реагування на їх пропозиції та звернення про перешкоди в їх діяльності тощо.



4. Фінансове забезпечення

Виділення коштів для реалізації заходів Програми передбачається під час розробки проектів та затвердження районного бюджету і Програми соціально-економічного та культурного розвитку району на черговий рік.

Заходами з реалізації Програми передбачається фінансування основної їх частини з місцевих бюджетів, фінансова підтримка реалізації Програми в рамках міжнародної технічної допомоги, з боку міжнародних і вітчизняних фінансово-кредитних установ, позабюджетних фондів, підприємств, організацій, громадських організацій, рекламодавців, спонсорів, зацікавлених у соціально-економічному розвитку району.


5. Очікувані результати

Результатом реалізації Програми буде поліпшення інвестиційного клімату в районі, що активізує внутрішню інвестиційну діяльність та створить сприятливі умови для зростання надходжень іноземних інвестицій в економіку району.

Очікується, що за час реалізації Програми обсяг прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одного жителя району зросте приблизно у 2 рази. Зазначений прогноз базується на припущенні, що чинники, які формуються на загальнодержавному рівні, не впливатимуть на інвестиційну привабливість економіки.

Зростання надходжень інвестицій дозволить більш ефективно і оперативно вирішувати існуючі проблеми соціально-економічного розвитку району; будуть створені додаткові робочі місця, зростуть надходження до бюджетів усіх рівнів.

Реалізація Програми дозволить активізувати систему ринкових механізмів залучення і реалізації зовнішніх та внутрішніх інвестицій, що сприятиме розширенню бази інвестиційної діяльності.


6. Система заходів щодо реалізації Програми


Для досягнення основної цілі та з метою практичної реалізації основних напрямів Програми розроблено заходи, наведені в додатку .

Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, які сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в районі та регулюватимуть інвестиційну діяльність на основі балансу інтересів інвестора та району. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу, яка буде щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом відповідно до ситуації.

Система заходів передбачає, зокрема, заходи інформаційного спрямування, які мають забезпечити суб’єктів господарювання точною інформацією щодо їх діяльності на ринку інвестицій. Будуть реалізовані заходи щодо поліпшення інвестиційного іміджу району.

Одними з найефективніших серед інформаційних заходів є заходи з налагодження нових зв'язків з інвесторами (виставки, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі тощо) та участь у заходах з метою рекламування економічного потенціалу і представлення інвестиційних проектів.

Важлива роль відводиться організаційним та нормативно-правовим заходам, які регулюватимуть інвестиційний процес шляхом створення сприятливих умов для інвестиційної діяльності на території району і умов для реалізації заходів Програми в цілому. Передбачається, зокрема, реалізувати ряд заходів навчального та аналітичного характеру.

З метою підвищення прозорості та передбачуваності інвестиційної політики планується здійснювати підготовку інвестиційно-привабливих територій для розроблення схем планування району у складі містобудівних і техніко-економічних обґрунтувань та презентувати їх потенційним інвесторам. Це поліпшить можливості довгострокової співпраці району з інвесторами, що особливо важливо для реалізації великих проектів та залучення стратегічних інвесторів.


7. Основні напрями діяльності органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування у сприянні інвестиційному процесові


Стратегічно важливими діями регіональних органів управління у сфері інноваційно-інвестиційної політики з метою покращення привабливості району для інвесторів є:
  • поліпшення нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності;
  • пріоритетне спрямування державних інвестицій на створення сприятливих умов для залучення приватних та іноземних інвестицій у розвиток пріоритетних галузей економіки;
  • мобілізація фінансових ресурсів на реалізацію інвестиційних проектів;
  • забезпечення прозорості інвестиційного ринку та інформованості учасників інвестиційного процесу і процедур;
  • надання іноземним та внутрішнім інвесторам максимального адміністративного та нормативно-правового сприяння в діях, необхідних для здійснення інвестицій;
  • налагодження прямих зв'язків з іноземними інвестиційними структурами, інституціями та міжнародними фінансово-кредитними організаціями;
  • залучення та ефективне використання кредитів і грантів міжнародних фінансових організацій;
  • розширення рекламно-інформаційної діяльності для всестороннього поширення інформації серед потенційних інвесторів та інші.

В сучасних умовах інвестиційна сфера значною мірою зазнає впливу ринкових факторів. Ринкове реформування української економіки супроводжується поступовим усуненням держави від безпосередньої інвестиційної діяльності, що знаходить відображення у невпинному скороченні централізованого фінансування капіталовкладень. Одночасно інвестори справедливо очікують від державних органів створення сприятливих умов для самофінансування інвестицій та підтримки інвестиційної діяльності.

Сьогодні вони полягають в переході від бюрократичного адміністрування до обслуговування інвестиційного процесу, цілеспрямованого формування сприятливого і конкурентоспроможного інвестиційного клімату, підтримки підприємництва та інвестиційної діяльності.

На міжнародному ринку інвестиційних капіталів одним із найефективніших засобів у конкурентній боротьбі за інвестиції стало надання інфраструктурних послуг, які забезпечують інвесторам зниження витрат, що не належать до прямих витрат у реалізації конкретних інвестиційних проектів.

Серед цих послуг особливе місце посідає інформаційне забезпечення інвестиційного процесу як одного із найдієвіших інструментів державного сприяння інвестиціям.

Незважаючи на здійснювану за останній час роботу, інформаційне забезпечення інвестиційної діяльності в районі потребує поліпшення. Нагальною є проблема підтримки місцевими органами державної влади розвитку інформаційної інфраструктури, включаючи створення відповідних банків даних, налагодження постійного моніторингу зовнішніх, національного і регіональних інвестиційних ринків; збору, обробки та актуалізації інформації щодо законодавства; пошуку інформації щодо потенційних інвесторів для підприємств, зацікавлених у залученні інвестицій.

Об'єктивним є зростання зацікавленості інвесторів до придбання земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Тут стратегічно важливо забезпечити прискорення підготовки земельних ділянок до продажу на конкурсних засадах та спрощення пов'язаних із цим дозвільних процедур.

Успіх самоврядування в залученні інвестицій залежить від злагодженого, результативного та ефективного управління, яке використовує знання і вміння керувати ресурсами та процесами з метою їхнього оптимального використання.

Виходячи з повноважень органів місцевого самоврядування, їх основними завданнями в цьому напрямку є:
  • прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах;
  • прийняття рішень щодо відчуження майна, що належить територіальним громадам і передачі їх інвесторам;
  • затвердження місцевих програм та умов приватизації об’єктів комунальної власності, в тому числі інвесторами;
  • вирішення питань про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади;
  • вирішення питання про створення спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
  • можливість зменшення ставки земельного податку, розміру плати за користування природними ресурсами у випадках залучення стратегічно важливих для соціально-економічного розвитку району об’єктів;
  • розроблення, затвердження та впровадження в життя місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів.

8. ЗАХОДИ
щодо реалізації Програми розвитку інвестиційної діяльності в Долинському районі на 2011 – 2015 роки.


№

з/п
Назва заходів
Виконавець
Термін виконання
Результат
Обсяг фінансування

(тис.грн.)

Удосконалення нормативно-правової бази, спрямованої на стимулювання інвестиційної діяльності

1.
Внесення на розгляд органів місцевого самоврядування пропозицій щодо надання пільг тим суб'єктам підприємництва, які реалізовують інвестиційні перспективні проекти на земельних ділянках, вільних виробничих площах або в промислових зонах, визначених пріоритетними для залучення інвестицій
Місцеві ради
Постійно
Надання пільг суб’єктам підприємницької діяльності
-

2.
Коригування генеральних планів населених пунктів, схем планування територій, місцевих правил забудови з метою зменшення адміністративного навантаження на інвестора та для конкретного визначення перспективних населених пунктів
Відділ містобудування і архітектури райдержадміністрації, місцеві ради
Постійно
Затверджені генеральні плани та місцеві правила забудови




Поліпшення інвестиційної інфраструктури

3.
Пошук і передбачення інвестиційно при-вабливих ділянок (площадок) у генеральних планах територій та їх презентація потенційним інвесторам шляхом видання буклетів, флаєрів, каталогів та інших презентаційних матеріалів
Управління економіки, промисловості і власності, відділ містобудування і архітектури, відділ регіонального розвитку та будівництва райдерж-адміністрації, місцеві ради
Постійно
Підвищення прозорості дій влади у використанні терито-рій, підготовка презентаційних матеріалів для розповсюдження на інвестиційних форумах, ярмарках, бізнес-форумах
2011 р. – 5,0

2013 р. – 6,0

2015 р. – 6,0

Всього: 17,0 (районний бюджет)

4.
Відведення земельних ділянок для реалізації інвестиційних проектів
Управління Держкомзему у Долинському районі, відділ містобудування і архітектури райдержадміністрації, місцеві ради
Постійно
Виготовлена документація з відведення земельних ділянок
Буде визначено додатково, відповідно до рішень місцевих рад

5.
Розробка короткої інформаційної довідки на кожен з об’єктів інвестування із зазначенням із зазначенням основних економічних та геополітичних показників на 3-х мовах (українська, російська, англійська) . Викладення цієї довідки на сайті Долинської районної ради та інвестиційних сайтах України
Управління економіки, промисловості і власності РДА, відділ містобудування і архітектури райдержадміністрації, ФПП «Долинський бізнес-центр»

До кінця 2011 року
Інформування інвесторів про потенційні можливості району
-

6.
Розробка проектно-кошторисної документації для інженерного забезпечення ділянок (площадок)
Місцеві ради
Постійно
Розроблена проектно-кошторисна документація
Відповідно до пропозицій місцевих рад

7.
Інженерне облаштування ділянок (площадок) із метою створення сприятливих умов для інвесторів
Місцеві ради
Постійно
Підготовлені інвестиційні площадки
Відповідно до пропозицій місцевих рад

Поліпшення інвестиційного іміджу району

8.
Вивчення та узагальнення пропозицій щодо поліпшення інвестиційного клімату в районі, підготовка відповідних інвестиційних проектів
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, фонд підтримки підприємництва «Долинський бізнес-центр»
Постійно
Підготовлені відповідні пропозиції
-

9.
Участь у заходах щодо налагодження нових зв'язків з інвесторами (виставки, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі тощо) з метою рекламування економічного потенціалу та представлення інвестиційних проектів
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації спільно з місцевими радами, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр", Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
Постійно
Налагодження нових контактів з інвесторами і торговими партнерами, зростання інтересу інвесторів до залучення капіталу в економіку району
2011 р. – 3,0

2012 р. – 3,5

2013 р. – 3,5

2014 р. – 4,0

2015 р. – 4,0


Всього:18,0 (районний бюджет)

10.
Проведення щорічного регіонального Бойківського інвестиційного форуму

Міська рада, районна державна адміністрація, районна рада, Болехівська міська рада, Рожнятівська райдержадміністрація, Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
2011 – 2015 рр.
Залучення нових потенційних інвесторів у різні сфери економіки району, промоція бойківського краю
2011 р. –15,0

2012 р. –15,0

2013 р. –20,0

2014 р. –20,0

2015 р. –20,0

Всього:90,0 (районний бюджет)

11.
Видання та поширення серед потенційних інвесторів тримовних (українською, німецькою та англійською мовами) презентаційних буклетів, компакт-дисків про інвестиційну привабливість району
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр",

Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
2012 р.

2015 р.
Матеріали в друкованому та електронному вигляді, поліпшення поінформованості серед інвесторів
2012 р. – 10,0

2015 р. – 10,0

Всього: 20,0 (районний бюджет)

12.
Висвітлення інвестиційної привабливості району через засоби масової інформації
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, газета"Свіча", тижневик "Добра справа", ТРК «Ефіком»
Постійно
Поліпшення інформування потенційних інвесторів
2011 р. - 1,0

2012 р. – 1,0

2013 р. – 1,0

2014 р. – 1,5

2015 р. – 1,5

Всього:6,0 (районний бюджет)

13.
Поновлення комп’ютерного банку даних про наявні нормативно-правові акти, що регламентують інвестиційну діяльність в Україні з метою поліпшення інформацій-ного забезпечення потенційних інвесторів
Управління економіки, промисловості і власності, юридичний відділ райдержадміністрації, державний адміністратор

Постійно
Поліпшення інформування потенційних інвесторів
-

14.
Формування баз даних вільних об'єктів нерухомості (земельні ділянки, незавершене будівництво, будівлі та приміщення), їх поширення через інтернет, друковану продукцію та мультимедійні ресурси
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, місцеві ради
Постійно
Залучення в оборот незадіяних виробничих матеріальних ресурсів району
-

15.
Створення відеофільму про Долинський район з врахуванням його інвестиційної та туристичної привабливості та розповсюд-ження його на мультимедійних носіях
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр", Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
2012 р.
Фільм про район.

Підвищення рівня поінформованості інвесторів
50,0


Всього: 50,0 (районний бюджет)

16.
Поновлення інвестиційного паспорту району

Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр" із залученням відповідних експертів
щорічно
Розроблений паспорт дасть змогу потенційному інвестору отримати потрібну інформацію як про інвестиційні пропозиції, так і про район загалом
-

17.
Виготовлення продукції із символікою району

(папки, ручки, сумки, кубки тощо)

Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації із залученням відповідних спеціалістів
2011 р., 2015 р.
Створення подарункових наборів для іноземних делегацій, груп, офіційних осіб та інших гостей району
2011 р. - 15,0

2012 р. – 15,0

2013 р. – 15,0

2014 р. – 15,0

2015 р. – 15,0

Всього: 65,0 (районний бюджет)

Поліпшення взаємодії з потенційними та діючими інвесторами

18.
Запровадження конструктивної співпраці з інвесторами , які реалізують пріоритетні для територій проекти; оперативне реагування на їх пропозиції та звернення про ускладнення в їх діяльності
Районна державна адміністрація, місцеві ради, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр", Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
По мірі звернень інвесторів
Усунення адміністративних перешкод на шляху реалізації інвестиційних проектів
-

19.
Сприяння інвесторам у пошуку та перепідготовці кадрів
Районний центр зайнятості, відділ освіти райдержадміністрації

У разі виникнен-ня потреби
Забезпечення виробництва кваліфікованими кадрами
-

20.

Реалізація чотирьохсторонної угоди між Долинською районною радою, районною державною адміністрацією, Шевченківською сільською радою та Асоціацією інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття» щодо сприяння розвитку туризму на Долинщині
Долинська районна рада, Долинська районна державна адміністрація, Шевченківська сільська рада, Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
На час дії угоди
Налагодження співпраці між інвесторами, що працюють в районі; покращення інвестиційного іміджу Долинщини;

розвиток туристичної сфери
-

21.
Створення дієвого механізму державно-приватного партнерства в інфраструктурному інвестуванні. Формування підприємства з дольовою часткою держави (наявними ресурсами – земельні ділянки, непрацюючі підприємства, транспортні комунікації, лісфонди та ін.) на довготривалий період
Долинська районна державна адміністрація, Долинська районна рада
По мірі реалізації Програми
Сформоване підприємство з дольовою частки держави
-

22.
Забезпечення прозорості процедури прийняття рішень органами виконавчої влади шляхом висвітлення проектів рішень у засобах масової інформації (на сайтах районної державної адміністрації та районної ради)
Долинська районна державна адміністрація, Долинська районна рада
По мірі потреби
Забезпечення прозорості дій органів місцевого самоврядування та місцевої виконавчої влади
-

Сприяння реалізації пріоритетних інвестиційних проектів

23.
Завершення роботи щодо присвоєння проекту по розбудові туристично-рекреа-ційної зони у с.Мислівка Шевченківської сільської ради статусу пріоритетного
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації
2011 р.
Проект отримає статус пріоритетного
-

24.

Продовження роботи щодо збору та подання пропозицій Національному олімпійському комітету України по будівництву навчально-спортивної бази Олімпійського резерву на території Вишківської та Шевченківської сільських рад

Робоча група по організації співпраці з Національним олімпійським комітетом України
Протягом 2011 – 2012 р.р.
Розміщення бази для олімпійської підготовки на території району дасть можливість залучити значні інвестиції в економіку району
-

25.
Будівництво туристичного відпочинково-оздоровчого комплексу «Мізунь» на території Старомізунської сільської ради за межами населеного пункту в урочищі «Савчинець»
Залучені інвестори
2011 – 2013р.р.
Створення туристично-відпочинкової інфраструктури
Кошти інвесторів

26.
Розробка проектів у сфері гідроенергетики та спорудження сонячних електростанцій на території Долинського району

Відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації із залучення відповідних профільних організацій
2011 – 2015 р.р.
Використання нових видів енергії
Кошти інвесторів

27.
Реалізація проекту «Спорудження спортивно-тренувального комплексу санного спорту на території мікрорайону «Підзамче» в місті Долина
Долинська міська рада спільно із залученими інвесторами
Термін реалізації проекту залежить від того, коли буде знайдено інвестора
Розбудова спортивно-відпочинкової інфраструктури
Кошти інвесторів

28.
Освоєння території колишнього Долинського солевиварювального комбінату, створення оздоровчого бальнеологічного комплексу та музею солеваріння
Долинська міська рада спільно із залученими інвесторами
Термін реалізації проекту залежить від того, коли буде знайдено інвестора
Розбудова туристично-рекреаційної інфраструктури
Кошти інвесторів

29.
Освоєння рекреаційного потенціалу території Долинського міського парку-озера
Долинська міська рада спільно із залученими інвесторами
Реалізацію проекту розпочато у 2010 р.
Відновлення функціонування міського парку та озера, створення відпочинково-розважальної інфраструктури
Кошти інвесторів

30.
Будівництво «Дому паломника» на Ясній Горі у с. Гошів
Брати Василіяни Гошівського монастиря із залученням спонсорів
2011 – 2013р.р.
Спорудження готельного комплексу для паломників

Спонсорські кошти, пожертвування

31.
Завершення роботи по проекту «Відродження етнічних традицій: створення історико - культурного комплексу «Бойківський хутір «Дзвінка» у с.Вишків.
Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
Липень 2011р.
Облаштування Бойківського хутору
325,0 тис.грн.

(кошти інвесторів)

32

Подання інвестиційних пропозицій щодо будівництва цегельного заводу на території Великотур’янської сільської ради
Райдержадміністрація спільно з постійною комісією районної ради з питань економічного розвитку території, інвестиційної діяльності, малого та середнього бізнесу, регуляторної політики
2011 р

Ефективне використання природних ресурсів території
-

32.
Спорудження спортивно-оздоровчого комплексу «Горгани», а саме:

- Гірськолижного комплексу «Бескид» (480 га с.Мислівка);

- Відпочинково- туристичного та громадсько-суспільного центру «Торунський перевал» (15 га с.Вишків);

- Національного парку відпочинку «Прикарпаття» (проектується);

- Проект розбудови та відновлення вузькоколійки (проектується);

- Дитячий оздоровчий комплекс «Мізунька» - (включає в себе дитячі табори відпочинку та розважальний центр «Дитяча залізниця») (проектується)

- Відпочинково-туристичні комплекси «Сеничів» – (проектується)
Залучені інвестори
Термін реалізації проекту залежить від того, коли буде знайдено потенцій-них інвесторів
Розбудова туристично-рекреаційної інфраструктури району, залучення нових інвестиційних коштів е економіку району
Кошти інвесторів

Поліпшення ресурсного забезпечення інвестиційної діяльності

33.
Активізація роботи в частині залучення в економіку району коштів міжнародної технічної допомоги, зокрема на:

- проведення навчальних програм;

- поліпшення інвестиційного іміджу району;

- розвиток транскордонного співробітництва
Управління економіки, промис-ловості та власності райдерж-адміністрації, місцеві ради, фонд підтримки підприємництва "Долинський бізнес-центр", Асоціація інвестиційного бізнесу «Золоте кільце Прикарпаття»
Постійно
Отримання технічної допомоги
-

34.

Створення бази даних конкурентоспроможної (експортоспроможної) продукції, що виробляється підприємствами району, внесення пропозиції щодо збільшення обсягів її виробництва, в т.ч. шляхом залучення іноземних інвестицій
Управління економіки, промисловості і власності райдержадміністрації, підприємства-експортери
Щороку
Нарощення обсягів виробництва продукції підприємств, залучення інвестицій
-

Підвищення рівня кадрового забезпечення

35.

Проведення навчальних семінарів для спеціалістів підприємств Долинського району та експертна допомога в пошуку потенційних інвесторів, підготовці інвестиційних пропозицій
Відповідні служби із залученням фахівців
По мірі потреби
Підвищення фахового рівня спеціалістів із питань інвестицій та якості розробки інвестиційних проектів
Буде визначено додатково

Затверджено рішенням районної ради

від 28.04.2011 № 78-6/2011