України Захарченка Віталія Юрійовича, з іншої (далі Сторони), з метою забезпечення ефективної співпраці для створення сприятливих податкових умов для розвитку підприємництва в Україні, контролю за додержанням податкового закон

Вид материала

Содержание

Податкових відносин
1. Взаємне представництво у керівних органах ДПС України та Асоціації
3. Надання інформації
4. Організація навчального процесу

Подобный материал:

ДОГОВІР

про співробітництво та координацію дій

між Українським союзом промисловців і підприємців, Об’єднанням організацій роботодавців України та Державною податковою службою України

м. Київ

"24 " лютого 2011 р.

Всеукраїнська громадська організація «Український союз промисловців і підприємців» (далі – УСПП) та Об’єднання організацій роботодавців України (далі – ООРУ), в особі президента УСПП та голови ООРУ Кінаха Анатолія Кириловича, з однієї сторони, та Державна податкова служба України (далі – ДПС України), в особі Голови ДПС України Захарченка Віталія Юрійовича, з іншої (далі – Сторони), з метою забезпечення ефективної співпраці для створення сприятливих податкових умов для розвитку підприємництва в Україні, контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів), запобігання правопорушенням у галузі податкових відносин, уклали Договір про співробітництво та координацію дій (далі – Договір) про таке.

Стаття 1

1.1. Сторони погодилися розглядати співробітництво як дієвий інструмент реалізації правових відносин між державою і платниками податків, створення сприятливого податкового клімату для розвитку промисловості та підприємництва в Україні, систематизації та стабілізації податкової політики, послаблення податкового тиску на суб'єктів господарювання, поліпшення фінансового стану та платоспроможності підприємств, зменшення кредиторської і дебіторської заборгованості підприємств.

Стаття 2

Сторони виходять із того, що дотримання чинного податкового законодавства як платниками податків, так і органами державної податкової служби, удосконалення податкової системи, створення прозорих умов господарювання є необхідними складовими для реалізації ефективної економічної і соціальної політики та подальшого просування України на світовий ринок.

Стаття З

3.1. Сторони вважають за необхідне приділити особливу увагу таким напрямам співпраці:

забезпечення дотримання при взаємовідносинах між платниками податків та податковими органами принципів справедливості, рівнозначності, обов’язковості, прозорості та неупередженості;

забезпечення однозначного тлумачення Сторонами норм податкового та іншого законодавства щодо всіх платників податків у нормативно-правових актах та підзаконних, роз’яснювальних документах;

боротьба з проявами рейдерства;

боротьба з тіньовою економікою та зловживаннями при адмініструванні податку на додану вартість;

сприяння послабленню регулюючої функції податків та зборів;

створення належних умов для громадського контролю за діяльністю податкових органів;

надання спільних пропозицій щодо розширення бази оподаткування;

забезпечення розгляду скарг платників податків відповідно до чинного законодавства;

спрощення порядку адміністрування податків з урахуванням міжнародного досвіду, сталої практики господарської діяльності в Україні, економічної доцільності як для платників податків, так і держави;

сприяння зменшенню податкового тиску на суб’єктів малого та середнього підприємництва з урахуванням розвитку економіки України;

створення умов для прозорого та справедливого адміністрування податку на додану вартість з урахуванням пріоритетів розвитку виробничого сегмента економіки, опрацювання разом з громадськістю пропозицій щодо удосконалення справляння цього податку;

уникнення практики встановлення планових показників збору штрафів і донарахувань за несплату податків;

залучення представників Сторін до опрацювання проектів нормативно-правових актів, розроблених ними;

забезпечення своєчасності і повноти сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів;

створення належних умов для забезпечення ведення обліку, надання звітності, декларування і справляння податків, у тому числі в електронному вигляді;

сприяння розробці, прийняттю та впровадженню зрозумілого, прозорого та гармонізованого податкового законодавства;

здійснення спільного контролю за дотриманням податкового законодавства;

оперативне реагування та ініціювання спільного розгляду конфліктних ситуацій, що виникають між платниками податків та органами державної податкової служби на місцях;

залучення Сторін до підготовки та участі у заходах з питань підприємництва.

3.2. Для практичної реалізації Договору Сторони:

періодично обмінюватимуться узагальненою інформацією щодо фактів порушення податкового законодавства, тенденцій розвитку процесів, пов'язаних з оподаткуванням та дотриманням податкового законодавства, яка є предметом цього Договору і відповідно до чинного законодавства України не є конфіденційною або таємною;

проводитимуть спільну роботу щодо удосконалення податкового законодавства;

сприятимуть співпраці регіональних відділень УСПП та територіальних організацій ООРУ як з ДПС України, так і державними податковими службами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державними податковими інспекціями у районах, містах, районах у містах для спільного вирішення проблемних питань.

Стаття 4

4.1. При здійсненні співробітництва Сторони домовилися про продовження діяльності Узгоджувальної робочої групи УСПП, ООРУ і ДПС України щодо розгляду проблемних питань.

4.2. Сторони визначають, що одним із головних завдань Узгоджувальної робочої групи щодо розгляду проблемних питань є прийняття узгоджених рішень, спрямованих на вирішення таких питань, та взаємне інформування і прийняття узгоджених рішень щодо проектів відповідних нормативно-правових актів, спрямованих на сприяння справлянню податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, та послаблення податкового тиску на платників податків.

Стаття 5

При здійсненні співробітництва Сторони домовилися створювати тимчасові робочі групи, надавати підтримку у проведенні спільних конференцій, виставок, форумів, семінарів, "круглих столів" з фінансових, податкових та інших питань, що належать до компетенції Сторін.

Стаття 6

При підготовці документів нормативного характеру, що подаються кожною із Сторін до органів державної влади, Сторони за необхідності попередньо проводитимуть взаємні консультації з питань, що належать до компетенції Сторін.

Стаття 7

Сторони узгоджуватимуть спільну позицію щодо реформування й удосконалення податкової системи та братимуть участь у розробці заходів, спрямованих на збільшення надходжень до бюджету шляхом послаблення податкового тиску на роботодавців, промисловців і підприємців та виведення за рахунок цього промисловості і підприємництва з тіньового сектору економіки.

Стаття 8

Зміни та доповнення до цього Договору вносяться за взаємною згодою Сторін. Всі додатки до Договору є його невід'ємною частиною.

Стаття 9

Жодна із Сторін не має права передавати третій особі свої права та обов'язки за Договором без письмової згоди іншої Сторони.

Стаття 10

Розбіжності, що можуть виникнути при виконанні Договору, вирішуватимуться виключно за взаємною згодою Сторін.

Стаття 11

Цей Договір укладено українською мовою у трьох примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу: по одному примірнику для УСПП, ООРУ, та ДПС України.

Стаття 12

Договір набуває чинності з моменту підписання та діє до того часу, доки Сторони не приймуть рішення про припинення або розірвання Договору.

«ЗАТВЕРДЖУЮ» Голова Державної податкової служби України	«ЗАТВЕРДЖУЮ» Президент Всеукраїнської громадської організації Українського союзу промисловців і підприємців та Об'єднання організацій роботодавців України
____________ В.Ю. Захарченко	________________ А.К. Кінах

Державна податкова служба України

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація платників податків України»

МЕМОРАНДУМ

ПОДАТКОВИХ ВІДНОСИН

м. Київ-2011

МЕМОРАНДУМ

ПОДАТКОВИХ ВІДНОСИН

Керуючись основними принципами ефективної взаємодії влади та громадськості, усвідомлюючи необхідність спільних дій, спрямованих на створення атмосфери довіри та партнерських відносин між платниками податків та органами державної податкової служби, Державна податкова служба України (далі – ДПС України), з однієї Сторони, та Асоціація платників податків України (далі – Асоціація), з іншої Сторони (далі – Сторони), уклали Меморандум податкових відносин для досягнення зазначених цілей на засадах об'єднання можливостей Сторін.

Меморандум є публічною угодою між Асоціацією та ДПС України, який декларує права та обов’язки платників податків та органів Державної податкової служби України у питаннях удосконалення законодавчого процесу встановлення, регулювання, стягнення та використання податків і зборів.

І.Загальні положення

Податкові відносини в Україні регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, спеціальним законодавством України, чинними міжнародними договорами та ґрунтуються на засадах рівності і взаємної відповідальності держави та платників податків.

Не допускаються будь-які прояви дискримінації Сторін Меморандуму.

При організації адміністрування податків і зборів, ДПС України керується принципами верховенства права, забезпечення однакового підходу до суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб, включаючи нерезидентів) при визначенні обов’язків щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Предметом Меморандуму також є реформування за участі громадськості податкової системи України, співробітництво Сторін щодо захисту законних прав платників податків, контролю за додержанням податкового законодавства, запобігання правопорушень у сфері податкових відносин.

ІІ. Зобов’язання Сторін

Погоджуючись розглядати співробітництво як дієвий інструмент реалізації податкових відносин між державою і платниками податків, Сторони домовилися про таке:

1. Взаємне представництво у керівних органах ДПС України та Асоціації:

представник ДПС України входить до складу керівного органу Асоціації, представники обласних (територіальних) державних податкових служб входять до складу керівних органів територіальних відділень Асоціації;

представник керівного органу Асоціації входить до складу Колегії ДПС України, представники керівних органів територіальних відділень Асоціації входять (за погодженням) до складу відповідних колегій обласних (територіальних) державних податкових служб.

2. Проведення спільної роботи щодо удосконалення податкового законодавства, залучення представників Асоціації до підготовки ДПС України проектів нормативно-правових актів з питань оподаткування:

Асоціація ознайомлюється з планом нормотворчої діяльності та має право клопотати про включення свого представника до складу робочої групи з розробки відповідного нормативного акта, створеної ДПС України;

Асоціація здійснює експертизу розроблених ДПС України проектів нормативно-правових актів, що мають регуляторний характер, готує експертний висновок, який до прийняття кінцевого рішення в обов‘язковому порядку розглядається керівництвом ДПС України.

3. Надання інформації:

ДПС України надає керівним органам Асоціації, обласні (територіальні) державні податкові служби – територіальним відділенням Асоціації узагальнену інформацію про факти порушення податкового законодавства, тенденції розвитку процесів, пов’язаних з оподаткуванням та дотриманням податкового законодавства, яка відповідно до чинного законодавства України не є конфіденційною або таємною;

ДПС України, обласні (територіальні) державні податкові служби в узгоджений Сторонами термін надають відповіді на запити керівних органів Асоціації, територіальних відділень Асоціації;

Сторони зобов'язуються обмінюватися інформацією, яка становить взаємний інтерес, систематично проводити зустрічі, консультації і переговори, за результатами яких складаються протокольні рішення, що мають рекомендаційний характер;

Асоціація та її територіальні відділення здійснюють збір та узагальнення інформації щодо неякісного виконання функцій податковими органами та забезпечують комунікативний зв‘язок платників податків з органами державної податкової служби;

Асоціація та її територіальні відділення мають право надавати відповідні рекомендації щодо внесення необхідних змін у практичну діяльність податкових органів та до нормативно-правових актів, які регулюють їх діяльність, а також висвітлювати проблемні питання у податковій сфері.

4. Організація навчального процесу:

Асоціація та її територіальні відділення періодично узгоджують з ДПС України, обласними (територіальними) державними податковими службами графіки та тематику семінарів, інших просвітницьких заходів з актуальних питань оподаткування;

відповідно до планів спільних дій Сторони провадять узгоджені заходи, спрямовані на формування високої податкової культури громадян, майбутніх платників податків, впровадження ідеології партнерства між Державною податковою службою та платниками податків.

5. З метою забезпечення об'єктивності в роботі з платниками податків, створення реального механізму налагодження партнерських відносин між податковими органами та платниками податків, участі громадськості в реформуванні податкової системи, ДПС України та Асоціація створюють постійно діючу Узгоджувальну комісію щодо розгляду проблемних (спірних) питань у сфері оподаткування, функціями якої є:

розгляд та аналіз конфліктних ситуацій, що виникають між платниками податків та податковими органами у процесі сплати та адміністрування податків;

сприяння у вирішенні проблемних ситуацій виключно у правовому полі, дотримуючись презумпції невинуватості та не порушуючи прав платників податків.

ІІІ. Прикінцеві положення

Сторони зобов'язуються підтримувати ділові контакти та вживати всіх необхідних заходів для забезпечення ефективності та розвитку ділових зв'язків, сприяти розвитку інших форм співробітництва для досягнення зазначених у Меморандумі цілей.

Дія Меморандуму продовжується до моменту, доки Сторони зацікавлені у співробітництві. Зміни та доповнення до Меморандуму вносяться за взаємною згодою Сторін.

Меморандум укладено у двох примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу: один примірник - для ДПС України, другий - для Асоціації.

Підписано 17 лютого 2011 року.

Голова Державної податкової служби України

_____________В.Ю.Захарченко

Президент Асоціації платників податків України

__________ В.І.Арбузова

Blog

Содержание