6. Нормативні документи, які регулюють роботу Ізоляторів тимчасового тримання (ітт) та діяльність їхніх співробітників 16 Ірозділ

Вид материала

Документы

Содержание Не надійшли відповіді Державні адміністрації Районні ради

Подобный материал:

• Підприємство як суб'єкт господарювання, 2312.38kb.
• Назва модуля: Центральний банк І грошово-кредитна політика (курсова робота) Код модуля:, 15.46kb.
• Методика обліку бібліотечного фонду підручників 30-31 Видача підручників 31-32, 899.04kb.
• Методичні вказівки по виконанню рефератів з дисципліни “Комерційна діяльність”, 51.25kb.
• «Механізації будівельних процесів», 159.03kb.
• Збірник нормативно – правових документів, які визначають та регулюють напрямки діяльності, 10243.96kb.
• Методичні рекомендації з бухгалтерського обліку основних засобів, затверджені наказом, 65.27kb.
• План Основні законодавчі акти, які регулюють діяльність підприємства в Україні. Поняття, 142.91kb.
• Звіт про роботу відділу культури та туризму, 453.32kb.
• Шевченківського району м. Києва, 215.24kb.

2. Робота з інформаційними запитами щодо участі районних в Херсонській області органів влади та місцевого самоврядування у роботі по покращенню матеріально-технічного стану закритих закладів міліції

Мета запиту: встановити, в якому об’ємі та на підставі якого НПА/програми здійснюється фінансування ІТТ з районних (обласного) бюджетів.


Текст запиту:

Херсонська обласна організація Комітету виборців України, як правозахисна організація, за підтримки помічника міністра МВС України з дотримання прав людини в органах внутрішніх справ Козаренко Наталії Володимирівни та Громадської ради при УМВС України в Херсонській області проводить моніторинг дотримання прав та свобод осіб, що утримуються в ізоляторах тимчасового тримання, що розташовані на території Херсонської області.

У зв’язку з проведенням моніторингу та у відповідності до Закону України «Про інформацію» просимо надати інформацію з питань:

-- чи була затверджена програма, направлена на підтримку правопорядку у Вашому районі на 2008/2009 рік?

-- у якій кількості передбачено виділення коштів на утримання та облаштування райвідділів міліції та окремо ізоляторів тимчасового тримання на 2008/2009 роки?


Інформаційні запити від 23 березня 2009 року було направлено до Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної ради, 18 районних державних адміністрацій області (Бериславська, Білозерська, Великолепетиська, Великоолександрівська, Верхньорогачицька, Високопільська, Генічеська, Голопристанська, Горностаївська, Іванівська, Каланчацька, Каховська, Нижньосірогозька, Нововоронцовська, Новотроїцька, Скадовська, Цюрупинська, Чаплинська), 18 районних рад області (Бериславська, Білозерська, Великолепетиська, Великоолександрівська, Верхньорогачицька, Високопільська, Генічеська, Голопристанська, Горностаївська, Іванівська, Каланчацька, Каховська, Нижньосірогозька, Нововоронцовська, Новотроїцька, Скадовська, Цюрупинська, Чаплинська),.


Не надійшли відповіді від Херсонської обласної ради, 5 районних державних адміністрацій (Верхньорогачицька, Високопільська, Генічеська, Горностаївська, Цюрупинська), 6 районних рад (Бериславська, Нижньосірогозька, Нововоронцовська, Генічеська, Великолепетиська, Великоолександрівська).


Відповідно до Згідно ст. 32 Закону України „Про інформацію”, термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів.

Протягом вказаного терміну державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде задоволено або що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення.

Задоволення запиту здійснюється протягом місяця, якщо інше не передбачено законом.

Аналогічний термін розгляду встановлюється і щодо запиту про надання письмової інформації.


У встановлені законом строки надійшли відповіді від Херсонської обласної державної адміністрації, 13 районних державних адміністрацій (Голопристанська, Іванівська, Каланчацька, Каховська, Нижньосірогозька, Нововоронцовська, Новотроїцька, Скадовська, Чаплинська, Бериславська, Білозерська, Великолепетиська, Великоолександрівська), в т.ч. 2 відповіді надійшли електронною поштою (Бериславська та Чаплинська РДА), 12 районних рад (Білозерська, Верхньорогачицька, Високопільська, Новотроїцька, Скадовська, Цюрупинська, Чаплинська, Голопристанська, Горностаївська, Іванівська, Каланчацька, Каховська).


Загальний аналіз відповідей: Із отриманих відповідей на інформаційні запити можна зробити висновок, що як на районних, так і на обласному рівнях прийнята комплексна програма профілактики злочинності на 2006-2010 роки. В рамках Програми заплановано багато заходів (яких саме не уточнено), але їх фінансування, як і РВ міліції та окремо ІТТ не проводилося та не планувалося у зв’язку з тим, що згідно ст..87 БК України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету належать видатки на правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави. А згідно ст..41 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» здійснення видатків з іншого бюджету, які мають провадитись з державного бюджету, така дія кваліфікується як нецільове використання бюджетних коштів.

Винятком у загальній картині є Херсонська обласна державна адміністрація, якою у 2009 році передбачається виділення 580,65 тис.грн. для ремонту пунктів громадського правопорядку області, Великолепетиська районна державна адміністрація, якою у 2009 році передбачається виділити 10 тис.грн. на матеріально-технічну підтримку РВ, у т.ч. поліпшення побутових умов у ІТТ, Нижньосірогозька районна державна адміністрація, якою у 2008 році виділено 5 тис.грн. на облаштування та утримання РВ, на 2009 рік планується винесення питання на чергову сесію районної ради, Каланчацька районна рада, якою у 2009 році передбачено виділення 160 тис.грн. на фінансування заходів Програми, в т.ч. на матеріально-технічну підтримку РВ, Білозерська районна рада, якою у 2008 році за рахунок коштів районного бюджету в сумі 30000 грн. придбано спецодяг та спецзасоби для помічників дільничних інспекторів та придбано 2 скутери для громадських помічників дільничних інспекторів та Скадовська районна рада, якою кошти на підтримку РВ не передбачались та не виділялись через відсутність таких.


ДЕРЖАВНІ АДМІНІСТРАЦІЇ

№ п/п	Назва	Спосіб відповіді/ дата	Документ/ мета	Чим введений в дію	Скільки коштів виділено, на який період та їх цільове призначення	Джерело фінансування	Кошти окремо на утримання ІТТ/ райвідділів
1	Херсонська обласна	Пошта/ 02.04.2009	Регіональна комплексна програма профілактики злочинності в Херсонській області на 2006-2010 роки	Рішення обласної ради від 23.12.2005 №533	У 2009 році передбачається виділення 580,65 тис.грн. для ремонту пунктів громадського правопорядку області	------------------------------	------------------
2	Каховська районна/	Пошта/ 30.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Каховському районі на 2006-2010 роки/ Зміцнення законності та правопорядку в районі	Рішення Каховської районної ради від 23.12.2005 №357	---------------------------	За рахунок коштів, передбачених на утримання Каховського РВ УМВС України в Херсонській області у державному бюджеті та з інших джерел, не заборонених законодавством	------------------
	фінансове управління Каховської РДА	Пошта/ 09.04.2009	--------------------------	-------------------	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству)	------------------------------	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству)
3	Каланчацька районна	Пошта/ 13.04.2009	--------------------------	-------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	------------------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
4	Велико- лепетиська районна	Пошта/ 30.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у районі на 2006-2010 роки	Розпорядження голови РДА від 16.11.2005 №499	У 2009 році передбачається виділити 10 тис.грн. на матеріально- технічну підтримку РВ, у т.ч. поліпшення побутових умов у ІТТ	Районний бюджет	------------------
5	Іванівська районна	Пошта/ 01.04.2009	Програма «Про комплексний план профілактики злочинності на 2006-2010 роки»/ підтримка правопорядку в районі	-------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	------------------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
6	Бериславська районна	Пошта/ ел.пошта 01.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Бериславському районі на 2006-2010 роки	Розпорядження голови РДА від 03.02.2006 №62 та рішення районної ради від 26.05.2006 №30	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
7	Чаплинська районна	Пошта/ ел.пошта 02.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Чаплинському районі на 2006-2010 роки/ підтримка правопорядку, профілактика правопорушень	-------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
8	Білозерська районна	Пошта/ 15.04.2009	--------------------------	-------------------	На 2009 рік виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	На 2009 рік виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
9	Голо- пристанська районна	Пошта/ 06.04.2009	Програма «Профілактика злочинності на 2006-2010 роки»	-------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
10	Велико-олександрівська районна	Пошта/ 22.04.2009	--------------------------	-------------------	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось та не виділялось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось та не виділялось (суперечить чинному законодавству)
11	Ново- воронцовська районна	Пошта/ 06.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності на 2006-2010 роки	-------------------	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
12	Нижньо- сірогогозька районна	Пошта/ 31.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у районі на 2006-2010 роки	Розпорядження голови РДА від 10.11.2005 №274 та рішення районної ради (???)	У 2008 році виділено 5 тис.грн. на облаштування та утримання РВ, на 2009 рік планується винесення питання на чергову сесію	------------------------------	У 2008 році виділено 5 тис.грн. на облаштування та утримання РВ
			Заходи щодо практичної реалізації Програми↑ на 2007-2009 роки	Розпорядження голови РДА від 06.04.2007 №95
13	Новотроїцька районна	Пошта/ 02.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 23.11.2005 №335	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству) Примітка. У 2003 році введено в експлуатацію 3-поверхову будівлю РВ, у 2008 році власними силами РВ зроблено капітальний ремонт ІТТ за сучасними європейськими стандартами	------------------------------	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
14	Скадовська районна	Пошта/ 10.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у районі на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 31.01.2006 №39	Виділення коштів не передбачено (відсутність коштів)	Районний та місцеві бюджети	Виділення коштів не передбачено (відсутність коштів)

РАЙОННІ РАДИ

№ п/п	Назва	Спосіб відповіді/ дата	Документ/ мета	Чим введений в дію	Скільки коштів виділено, на який період та їх цільове призначення	Джерело фінансування	Кошти окремо на утримання ІТТ/ райвідділів
1	Горностаївська	Пошта/ 01.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Горностаївському районі на 2006-2010 роки	Рішення районної ради від 22.12.2005 №243	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству)
2	Каховська	Пошта/ 21.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Каховському районі на 2006-2010 роки	Рішення Каховської районної ради від 23.12.2005 №357	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось та не виділялось (суперечить чинному законодавству) Примітка. Ці об’єкти відносяться до державної власності, а тому повинні утримуватись та обслуговуватись з державного бюджету України	Районний бюджет	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось та не виділялось (суперечить чинному законодавству)
3	Каланчацька	Пошта/ 10.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Каланчацькому районі на 2008-2010 роки	Рішення Каланчацької районної ради від 31.03.2008 №243	Передбачено виділення 160 тис.грн. на фінансування заходів Програми	Державний та місцевий бюджет	-------------------
4	Цюрупинська	Пошта/ 02.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Цюрупинському районі на 2006-2010 роки	Рішення районної ради від 03.02.2006 №282	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству). Примітка. Згідно ст..87 БК України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету належать видатки на правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави	Районний бюджет	Кошти не виділялись (суперечить чинному законодавству)
5	Іванівська	Пошта/ 31.03.2009	--------------------------	-------------------	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось	Районний бюджет	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось
6	Високопільська	Пошта/ 07.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Високопільському районі на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 16.12.2005 №284	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)	Районний бюджет	На 2008/2009 роки виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
7	Чаплинська	Пошта/ 16.04.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Чаплинському районі на 2006-2010 роки/ підтримка правопорядку, профілактика правопорушень	рішення районної ради від 17.02.2006 №293	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству) Примітка. Хід виконання основних заходів Програми кожного року заслуховується та обговорюється на засіданні профільної постійної комісії районної ради	Районний бюджет	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
8	Білозерська	Пошта/ 30.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Білозерському районі на 2006-2010 роки	-------------------	У 2008 році за рахунок коштів районного бюджету в сумі 30000 грн. придбано спецодяг та спецзасоби для помічників дільничних інспекторів та придбано 2 скутери для громадських помічників дільничних інспекторів	Районний бюджет	Виділення коштів не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
9	Голо- пристанська	Пошта/ 07.04.2009	Програма «Профілактика злочинності на 2006-2010 роки»	рішення районної ради від 09.02.2006 №332	Виділення коштів на 2008-2009 роки не передбачалось (суперечить чинному законодавству) Примітка. Постановою КМУ №1036 від 26.11.2008 до стабілізації економічної ситуації в країні заборонено підготовку проектів нових програм або внесення змін до діючих цільових програм, що потребують додаткового фінансування	Районний бюджет	Виділення коштів на 2008-2009 роки не передбачалось (суперечить чинному законодавству)
10	Верхньо- рогачинська	Пошта/ 27.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності на території Верхньорогачинського району на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 23.12.2005 №253	На 2008/2009 роки заходами Програми виділення коштів не передбачалось та не виділялось	Районний бюджет	На 2008/2009 роки заходами Програми виділення коштів не передбачалось та не виділялось
11	Новотроїцька	Пошта/ 27.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у Ново троїцькому районі на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 23.11.2005 №335	--------------------------	-----------------------------	-------------------
12	Скадовська	Пошта/ 27.03.2009	Комплексна програма профілактики злочинності у районі на 2006-2010 роки	рішення районної ради від 31.01.2006 №309	Виділення коштів не передбачено (недостатність коштів) Примітка. У п.10.1. Програми передбачено, що фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених на утримання РВ у державному бюджеті та з інших джерел не заборонених законом	Державний, районний та місцеві бюджети	Виділення коштів не передбачено (відсутність коштів)