Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Пресса
КОМАНДА "ФАС!" ДАНА ДЛЯ ВСЕХ!.
Известия, Чайка Федор, 27.09.2005, №173, Стр. 9
Минэкономразвития РФ выступило с неожиданным предложением. Заместитель главы МЭРТа Андрей Шаронов вчера предложил ужесточить антимонопольное законодательство, наделив Федеральную антимонопольную службу оперативно-розыскными полномочиями. В самих антимонопольных органах пока к этому не готовы.
"Свобода и равенство всех хозяйствующих субъектов - это основа бизнеса. Но это невозможно без действенных мер антимонопольной и судебной практики", - сказал вчера Андрей Шаронов на конференции "Конкуренция в России". Впрочем, как это будет происходить, заместитель главы МЭРТа не уточнил. Большие надежды в министерстве возлагают на новый закон о конкуренции, который скоро пройдет второе чтение в Государственной думе. "Антимонопольный орган не станет еще одной правоохранительной структурой, но в законопроекте значительно усилено его взаимодействие с силовыми структурами", - добавил Андрей Шаронов. В Федеральной антимонопольной службе удивлены. "Мы и так используем милицию и других силовиков, но в законе об усилении розыскных полномочий ничего нет", - сказала "Известиям" официальный представитель ФАС Ирина Кашунина.
Известно, что на Западе антимонопольщики используют в своей работе "силовые" методы. Но в самой ФАС к этому пока не готовы. "Основным инструментом должен стать экономический анализ", - вступил в диалог с Шароновым Андрей Кашеваров, заместитель руководителя ФАС, добавив, что перенимать опыт западных стран здесь преждевременно.
Эксперты считают, что в "усилении" ФАС нет ничего плохого, лишь бы она не стала в итоге еще одним карательным органом. "Объективно отрасли в России не настолько развиты, чтобы была высокая концентрация бизнеса в одних руках и были нарушения, - говорит Михаил Зак из Газпромбанка, - за исключением сырьевых отраслей. Даже в банковском секторе "монополия" Сбербанка никому не мешает, не говоря уже о высокотехнологичных отраслях и сельском хозяйстве".
Для ФАС сейчас актуальнее другое: антимонопольщикам надо работать над "дырами" в законодательстве, причем не только в профильном. "Большинство нарушений, выявленных ими за последнее время, касается неразберихи и противоречивости многих законов. Здесь нужна "тонкая" настройка, а не карательные меры", - считает Михаил Зак. "У нас бездействие судебной системы и тотальные провалы в правоприменении законов", - соглашается с ним юридический партнер "ФБК-право" Петр Доставалов, - а систему взаимодействия ФАС и силовиков отстроить не так сложно - была бы политическая воля. Но и компетенция любого государственного ведомства, особенно ФАС, должна быть строго ограничена".
РОССИЯ ПОТЕРЯЛА 369 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ В ДТП.
Известия, Хмелев Михаил, 27.09.2005, №173, Стр. 10
Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий Россия теряет 369 млрд рублей, или около 2,2% ВВП. Показатели аварийности на дорогах и смертности в результате ДТП у нас одни из самых высоких в Европе. Причины - водители, нарушающие правила дорожного движения, плохие дороги, плохие машины, да много чего еще. Но главное - отсутствие в России системы стимулирования водителей к безаварийной езде.
Ущерб от аварий на российских дорогах за 2004 год вырос на 14,7% по сравнению с предыдущим годом, заявил руководитель Федерального агентства по надзору в сфере транспорта Александр Нерадько на конференции "Безопасность и качество - определяющие стандарты транспортных услуг". Сухая статистика учитывает лишь материальный ущерб. Подсчитано, что расходы на лечение, реабилитацию и выплаты по инвалидности пострадавшим составляют дополнительные 1 - 2% ВВП. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, социально-экономический ущерб от ДТП во всем мире оценивается в $ 518 млрд в год, на беднейшие страны приходится 85% всех ДТП, и Россия входит в число этих стран.
Основной причиной аварий на дорогах, по словам главы Ространснадзора, является человеческий фактор. Из-за нерадивых водителей происходит почти 80% всех аварий. "В России ежегодно обучают около 2 млн водителей, - говорит Александр Нерадько. - При этом в учебных заведениях, осуществляющих их подготовку, не хватает технических средств обучения, недостаточна и квалификация преподавателей".
К причинам ДТП в Ространснадзоре относят и плохие дороги, и состояние российских автомобилей. Возраст автопарка с каждым годом растет, большинство машин не соответствует современным требованиям безопасности. По данным ГИБДД, в 2004 году на дорогах России произошло 208 тыс. ДТП, в результате которых 34,5 тыс. человек погибли, 251 тыс. человек получили ранения. Для сравнения: по всей Европе в ДТП гибнет не более 40 тыс. человек в год. При этом плотность европейского автопарка в 2,5 раза выше, на каждую тысячу человек там приходится около 300 машин, а у нас - около 130. "Во всем мире главный инвестор в безопасность дорожного движения - страховые компании, - говорит Виктор Похмелкин, депутат Госдумы, глава "Движения автомобилистов России". - Именно они больше всех заинтересованы в том, чтобы ДТП было меньше и сокращалась смертность на дорогах. У нас этого практически нет". Система заинтересованности водителей в безаварийной езде с участием страховых компаний только формируется. По словам главы Российского союза автостраховщиков Андрея Кигима, для этого можно использовать схему "бонус-малус" при страховании автогражданки, упростить процедуру штрафов. Однако для перехода к экономическому стимулированию водителей необходим целый комплекс мероприятий. А до тех пор каждый год около 3 5 тыс. россиян будут платить жизнями за несовершенное законодательство, устаревшую конструкцию автомобилей и плохие дороги.
На беднейшие страны приходится 85% всех ДТП, и Россия входит в число этих СТРАН
СОЛДАТ-СРОЧНИКОВ ВООРУЖАТ ЗНАНИЯМИ.
Коммерсантъ, Таратута Юлия, 27.09.2005, №181, Стр. 8
Минобрнауки откроет учебные центры в армии
Вчера руководство Минобрнауки объявило о планах создания в армии сети учебных центров, где солдаты-срочники без отрыва от службы смогут получить рабочую специальность. На это пойдут деньги, выделенные президентом из бюджета-2006 на "национальный проект" поддержки образования. Таким образом Минобрнауки, по сути, поддержало идею Минобороны по отмене отсрочек от армейской службы для учащихся ПТУ и техникумов. Вместо двухлетней учебы на гражданке молодым людям будет предложена трехмесячная "профориентация" в армии.
Вчера глава департамента госполитики в сфере образования Минобрнауки Исаак Калина объявил о новой инициативе ведомства в рамках "национального проекта" поддержки образования, оглашенного 5 сентября президентом Владимиром Путиным (см. "Ъ" от б сентября 2005 года). Господин Калина сообщил, что по согласованию с Минобороны в российской армии будет создано 100 учебных центров, где солдат будут обучать гражданским специальностям. Минобрнауки планирует потратить на это часть средств из 14 млрд руб. , выделенных на нужды образования президентом. Минобрнауки, по сути, поделилось своим бюджетом с чужим ведомством. Сумма "армейской доли" , по словам господина Калины, сейчас проходит согласование в Минфине. Впрочем, Минобрнауки уже обдумывает, как сэкономить на армейском обучении - по планам чиновников учебные центры будут создаваться в непосредственной близости от профтехучилищ или на их базе, так, чтобы можно было воспользоваться ресурсами этих учебных заведений.
До сих пор учебная подготовка срочников финансировалась из бюджета Минобороны, а учеба в армии предусматривала получение исключительно военных специальностей - в течение первого полугода службы солдат адаптировали к суровым армейским будням в "учебках" при базовых воинских частях.В новых же учебных центрах по замыслу Минобрнауки срочник сможет получить не военную, а гражданскую специальность. Замглавы департамента госполитики в сфере образования Минобрнауки Игорь Реморенко пояснил, что речь идет о рабочих специальностях, требующих минимального срока подготовки (до трех-четырех месяцев), например, профессии газосварщика или водителя. Перечень специальностей подготовит Министерство обороны, а лицензирование учебных программ возьмет на себя Минобрнауки.
Нынешняя инициатива - не первая в ряду "армейских" проектов Минобрнауки. Уже в ходе осенней сессии Госдума должна рассмотреть законопроект о предоставлении льгот при поступлении в вузы армейским контрактникам, которые по замыслу разработчиков проекта смогут поступать в высшие учебные заведения вне конкурса и получать государственные стипендии из бюджета Минобрнауки. Нынешний проект ведомства ориентирован также не столько на нужды образования, сколько на нужды Минобороны: предоставляя военнослужащим возможность учиться, образовательное ведомство помогает военным повысить привлекательность армейской службы.
Кроме того, нынешняя "профориентация" в армии станет, по сути, лишь компенсацией за потерю отсрочки для абитуриентов ПТУ и техникумов, о возможной ликвидации которых упоминал в начале сентября министр обороны Сергей Иванов. "Подготовку по гражданским специальностям в армии в советское время курировало ДОСААФ, потом оно передало полномочия РОСТО, - пояснил "Ъ" источник в Минобороны. - Но профподготовка в РОСТО оказалась абсолютной профанацией, и решено было обязать Минобрнауки обучать военнослужащих на деньги "национального проекта"".
НЕФТЯНИКИ БУДУТ РАБОТАТЬ БЕЗ КАНИКУЛ.
Новые известия, Виркунен Валерий, 27.09.2005, №175, Стр. 3
Минфин пока не намерен оплачивать "замороженный" бензин
Нефтяные компании ждут награды за то, что они затормозили рост цен на горючее. Вполне вероятно, что Госдума может в скором времени уступить их лоббистам и рассмотреть законопроект о предоставлении нефтяникам налоговых льгот, которые с лихвой компенсирует упущенную выгоду. Однако оплачивать доброту депутатов за счет бюджета согласны далеко не все.
То, что нефтяные короли в обмен на свой "жест доброй воли" ожидают встречных шагов от власти, естественно - безвозмездная помощь правительству в борьбе с инфляцией в их планы не входила. В ответ покладистое Минпромэнерго выступило инициатором налоговых каникул. Однако руководители нефтедобывающих регионов опасаются, что это приведет к опустошению местных бюджетов. "Если налоговые каникулы обеспечат ввод в эксплуатацию новых месторождений - замечательно, -заявил вчера губернатор Томской области Виктор Кресс. - А если легализуют схему увода налогов с территорий - в этом ничего хорошего нет". В своих опасениях региональный руководитель не одинок.
Президент Высшей школы экономики профессор Александр Шохин считает, что нефтяные компании должны сами увеличивать инвестиции в развитие. "Я противник того, чтобы государство сначала изымало деньги из отрасли, а затем туда же инвестировало, - заявил он "Новым Известиям". - Конечно, компании должны сами вкладывать, но им надо как минимум не мешать это делать". В принципе государству не обязательно отбирать так называемый сверхдоход из нефтяной отрасли, считает ученый. Надо создать условия для того, чтобы частный бизнес, желая заработать, вкладывал бы свои инвестиции.
Заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков убежден, что налоговые льготы нефтяникам могут обернуться ужесточением налогового режима для других отраслей промышленности.
"Бюджет не терпит пустоты, - пояснил он "НИ". - Если кому-то государство предоставляет льготы, то добирает недостающее где-то в другом месте. Как бы налоговое стимулирование нефтяников не сказалось негативно, например, на обрабатывающей промышленности, где создается основная доля ВВП".
Между тем Минфин нефтяникам пока ничего не обещает. По крайней мере министр Алексей Кудрин заявил, что не видит необходимости в предоставлении "налоговых каникул" , в том числе и при разработке новых месторождений. По его словам, в 2004 году рентабельность нефтяной отрасли составила 37 % при средней рентабельности в экономике 18 %. Из этого г-н Кудрин сделал вывод, что предоставлять какие-либо льготные условия и без того богатой отрасли нет необходимости.
ИНФЛЯЦИЯ ПОД КОНТРОЛЕМ.
Труд, Корабельникова Ольга, 27.09.2005, №179, Стр. 2
Вчера на традиционном понедельничном совещании с членами правительства Владимира Путина заверили, что инфляция в 2005 году не превысит 10 процентов.
Сделал это вице-премьер Александр Жуков. Он также доложил президенту, что реальные доходы населения за прошедшие восемь месяцев, по данным Росстата, выросли на 8, 5 процента, что ускорился рост на фондовом рынке. "Все это, - считает Жуков, - дает возможность увеличить расходы бюджета и объем инвестиций в экономику". Уже в четверг правительство рассмотрит поправки в бюджет 2005 года, связанные с удорожанием топлива. Вице-премьер сообщил, что более 15 млрд. рублей дополнительно будет направлено в регионы для подготовки к зиме, в связи с удорожанием ГСМ еще 7, 5 млрд. рублей на эти же цели будет перечислено силовым структурам. А 20 млрд. рублей, по словам Жукова, предусмотрено на инвестиции в инфраструктурные проекты, в том числе 12 - на дорожное строительство.
"Не скажется ли негативно на инфляционных процессах увеличение расходной части бюджета?" - спросил президент. Жуков заверил его, что "к какому-либо серьезному всплеску инфляции" выделение дополнительных средств не приведет.
Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов доложил главе государства о новой концепции охраны здоровья детей, министр обороны Сергей Иванов - о проведенных и готовящихся военных учениях.
А сам президент сообщил участникам совещания в Кремле, что в соответствии с посланием парламенту он подготовил законопроект "О парламентском расследовании". Согласно этому проекту факты грубого или массового нарушения прав и свобод человека, а также обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, будут подлежать парламентскому расследованию. Путин предложил правительству подключиться к этой работе в Госдуме, чтобы принять закон до конца года.