Geum.ru

Проживающих, нуждающихся в социальной поддержке и адресной социальной помощи, ведет к поиску новых, все более совершенных форм и видов социального обслуживания

Вид материалаДокументы

Содержание


Особенности системы обслуживания пожилых людей
Подобный материал:
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ

В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ

Рост числа пожилых людей, в том числе одиноко проживающих , нуждающихся в социальной поддержке и адресной социальной помощи, ведет к поиску новых, все более совершенных форм и видов социального обслуживания.


Наиболее активное развитие получила сеть нестационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, поскольку их деятельность максимально приближена к реальным нуждам пожилых людей и инвалидов и направлена на сохранение и развитие социальной инфраструктуры по оказанию помощи и услуг, предоставление новых форм и видов социального обслуживания населению.


Создание условий для здоровья, безопасной и достойной старости, обеспечение пожилым людям и инвалидам возможности для независимости, участия , реализации внутреннего потенциала определяют направление деятельности отдела социальной защиты населения в интересах пожилых людей и инвалидов.


Приоритетной формой социальной помощи пожилым людям и инвалидам в нестационарных условиях является предоставление им социально-бытовых услуг на дому. По-прежнему эта форма обслуживания остается самой востребованной и экономически выгодной.


Социальное обслуживание пенсионеров и инвалидов района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 года № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» ( в редакции Федерального закона от 24.08.2004 года № 122-ФЗ), постановлений правительства Белгородской области от 19 ноября 2004 года № 162-пп «О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания» и от 19 ноября 2004 года № 163-пп «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, с учетом потребностей населения, проживающего на территории Белгородской области».


На территории района проживают около 15,5 тысяч пенсионеров. Из них, обслуживанием охвачено почти 1000 одиноких престарелых граждан района, в основном, проживающие в сельской местности. Функционируют 16 отделений социальной помощи на дому. В целях максимального приближения к контингенту обслуживаемого населения отделения социальной помощи созданы во всех сельских округах района. В поле зрения заведующих отделениями социальной помощи находятся не только обслуживаемые престарелые граждане и инвалиды, но и все пожилые жители округа.


Из общего количества обслуживаемых – 9 инвалидов Великой Отечественной войны, 19 – участников Великой Отечественной войны, 52 вдов погибших воинов и умерших инвалидов и участников ВОВ, 45- инвалида 1 группы и 767 инвалидов 2 и 3 групп инвалидности, 19 инвалидов с детства, 56 ветеранов труда.

417 обслуживаемых – одинокие граждане, 425 обслуживаемых имеют детей за пределами области; а 125- одинокопроживающие, имеющие детей на территории района.

На обслуживании находятся , в основном, лица в возрасте от 60 до 90 лет- 917 человек. До 60 лет- таких 19 человек ( это инвалиды с детства) и свыше 90 лет – 31 человек.. 118 из них – мужчины, 849 – женщины. Из общего количества обслуживаемых – 37 лежачих.

Имеют газифицированные дома или квартиры- 883 обслуживаемых . Отапливаются дровами и углем - 84 человек..

В отделе социальной защиты населения – 147 штатных социальных работников, которые к выполнению своих обязанностей относятся добросовестно. Выполняется работа, не входящая в гарантированный перечень предоставляемых услуг. Количество посещений в неделю соответствует требованиям и составляет 3-4 раза в неделю.

На сегодня объем социально-значимых задач постоянно увеличивается и, очевидно, решить их могут специалисты, обладающие высоким профессиональным мастерством и уровнем компетентности. Повышение качества социальных услуг требует решения проблемы обеспечения социальной работы профессиональными кадрами. В нашем районе социальные работники имеют достаточно высокий образовательный уровень и практический опыт работы. 86 социальных работников или 58,5 % имеют среднее специальное образование, а 4 социальных работника - с высшим образованием. Жаль, что 98,7 % или 145 социальных работников – женщины и только 2- мужчины.


Социальным работникам, имеющим высшее и среднее специальное образование, предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Все социальные работники ежегодно обеспечиваются специальной одеждой (халаты), обувью и хозяйственным инвентарем .


Практикуется «Тимуровское движение». В целях формирования у подрастающего поколения чувства патриотизма, приемственности поколений, неразрывной связи времен и оказания посильной помощи в Красногвардейском районе совместно с центром занятости и управлением образования уже второй год организованы отряды Милосердия из категории слабозащищенных семей: сироты, многодетные, малообеспеченные, дети, находящиеся на опеке. 120 школьников из 12 школ района в летнее время оказывают посильную помощь пожилым людям, ветеранам войны и труда в благоустройстве дворовых территорий, хозяйственных построек, в мелком плотницком ремонте, а также в уборке урожая на приусадебных участках, заготовке дров, побелке и др. Это способствует формированию и развитию взаимоотношений между детьми и пожилыми людьми, делает более содержательной, наполненной жизнь пожилого человека.

С каждой школой заключен трехсторонний договор. После выполнения запланированных работ школьникам управлением социальной защиты и центром занятости оказывается материальная помощь. В 2008 году сумма выплат составила 153,7 тысяч рублей.


Управление социальной защиты населения оказывает бесплатные транспортные услуги пожилым людям и инвалидам по привозу дров, угля; перевозке сельскохозяйственных продуктов; предоставлении ритуальных услуг. Для этого имеется грузовой автомобиль.


Действует «Телефон доверия» для пожилых людей и инвалидов, по которому даются разъяснения по предоставлению льгот федерального и регионального уровней. Систематически проводятся перекрестные проверки работы отделений социальной помощи на дому с посещением обслуживаемых.


Одной из инновационных форм, применяемой в работе отделений социальной помощи на дому в УСЗН Красногвардейского района, является внедрение бригадной формы обслуживания на дому. Социальные работники отделения в количестве 4-6 человек объединяются для выполнения трудоемкой работы : косметического ремонта жилья (побелки, покраски, уборки), заготовке топлива, обработке приусадебного участка. Это способствует оказывать социальные услуги быстро и более качественно.


Все социальные работники совместно с заведующими отделений принимают активное участие в проводимых управлением социальной защиты населения мероприятиях : проводят обследования проживания инвалидов ВОВ, участников ВОВ, вдов погибших, тружеников тыла и др. категорий граждан с целью выявления нуждающихся в оказании той или иной помощи. Являются первыми и незаменимыми помощниками глав сельских поселений: принимают участия в благоустройстве территорий, переписи населения и другое.

Надо работать так, чтобы люди доверяли нам, верили в нашу реальную возможность морально поддержать и защитить человека, обеспечить ему достойную старость.


Особенности системы обслуживания пожилых людей


Социальная защита пожилых людей во всем мире является одним из основных направлений социальной политики государства.

Пожилые люди России выступают хранителями нравственных ценностей, народных традиций, жизненного опыта поколений, оплотом семьи. Улучшение социально- экономического положения граждан пожилого возраста, повышение их социального статуса, активизация роли в жизни общества- приоритет социальной политики в интересах пожилых людей, предмет постоянной заботы органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Создание условий для здоровой, безопасной и достойной старости, обеспечение пожилым людям возможности для независимости, участия, реализации внутреннего потенциала определяют направление деятельности всех секторов гражданского общества в интересах пожилых людей.

Основными задачами в отношении пожилых людей является анализ деятельности учреждений и служб, признанных предоставлять комплекс жизненно важных услуг пожилым людям и содействовать разработке и внедрению в практику новых форм и технологий обслуживания людей.

Социальной обслуживание граждан старшего поколения на современном этапе представляет собой систему, сочетающую различные формы, виды и типы учреждений и услуг, единая цель которых – удовлетворение потребностей пожилых людей.

Динамическое развитие этой многоплановой социальной системы свидетельствует о ее возрастающей востребованности и вызвано, прежде всего, процессом социально-демографического старения российского общества.

Вследствие данной устойчивой тенденции в настоящее время каждый пятый житель Российской Федерации достиг пенсионного возраста или превысил его. В Белгородской области проживает более 450 тысяч пенсионеров, практически каждый четвертый, а в Красногвардейском районе их около 15,5 тысяч .

В целом по области около 100 тысяч, относящихся к категории одиноких или одиноко проживающих, нуждаются в какой-либо помощи и социальных услугах.

К 2010 году доля лиц старших возрастных групп в структуре населения составит, по прогнозам, около 25% , а средняя продолжительность жизни и уровень здоровья жителей будут оставаться ниже соответствующих показателей экономически развитых стран.

Социально-экономическое положение и социальное самочувствие граждан старшего поколения в настоящее время не могут быть оценены как благополучные. Уровень доходов пожилых людей нередко не достигает прожиточного минимума.

И это проблема ни одного человека, а государства, области, района. Это проблема рабочих рук, и покупательской способности общества. Руководители предприятий, организаций различных форм собственности понимают, что забота о старшем поколении сегодня, наряду с уважением и почитанием- это успешная реализация производимых товаров и услуг завтра, это прогрессивное развитие экономики.

И в этих целях всему обществу необходимо повышать эффективность деятельности системы социальной поддержки, внедрение перспективных социальных технологий, инновационных форм и методов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Стремительное изменение социально-экономических условий жизни в стране явилось следствием снижения уровня жизни значительной части населения, в первую очередь пенсионеров и инвалидов, увеличение количества одиноко проживающих и не способных к самообслуживанию людей преклонного возраста, рост социально значимых заболеваний.

С учетом тенденции социально- демографической ситуации в нашей области для тех, кто уже не в состоянии жить самостоятельно, развернута сеть интернатных учреждений муниципального и областного уровня. Это позволяет снять проблему с очередностью поступления в дома-интернаты для пожилых людей и в значительной мере обеспечить персональный уход и опеку. Но естественно, насильно туда никто никого не отправляет. Для желающих остаться в родном доме существует система обслуживания пожилых людей на дому. И здесь есть положительная динамика: - за 10 лет количество отделений социальной помощи на дому в области возросло в два раза . Силами социальных работников оказываются услуги более 16 тысяч инвалидам и престарелым гражданам.

Все дома интернаты имеют огородные участки, где при помощи социальных работников выращивают картофель, помидоры, огурцы и другие сельхозпродукты. Немаловажно, что учреждения выступают как своеобразные центры социокультурной работы, проводимой среди престарелых граждан, в том числе, проживающих в прилегающей местности. Когда отмечаются государственные и религиозные праздники в гости приглашаются самодеятельные художественные коллективы Домов культуры, образовательных учреждений, священнослужители.

Развитая сеть стационарных и муниципальных учреждений для пожилых людей позволяет обеспечить очень важную эстетическую норму -дать гражданам старшего возраста свободно выбирать свой образ жизни и вести независимое существование в желаемой для них обстановке, пока они могут и хотят это делать.

У пожилого человека особое место и роль в обществе, в собственной семье, во взаимоотношениях с другими возрастными группами. Необходимо учитывать различные позиции такого статуса. С одной стороны – это старейшины, хотя и не обладающие формальной властью, но реально являющиеся лидерами в микросоциальных коллективах. С другой стороны – положение изгоев, приводящее к снижению или полному прекращению взаимодействия с другими людьми. Разъединение пожилых людей и общества означает, что старый человек отходит от общества, а оно, в свою очередь отталкивает его от себя. Господствующим мотивом отношений может стать взаимное отчуждение и дистанцирование. Внимание общества к каждому человеку позволяет создать условия активного участия государства в защите и поддержке наиболее обездоленных граждан. Простые человеческие слова и поступки помогут людям опять поверить в жизнь, поднять угасающую эмоциональность, заставить вернуть собственную независимость.

В 1995 году приняты два федеральных закона, регламентирующие общие принципы предоставления социальных услуг и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В них подчеркивается необходимость обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг для пожилых людей, ориентация обслуживания на индивидуальные потребности и приоритет мер социальной адаптации пожилых.

Развитие социальное обслуживания пожилых- важное достижение государства за последние годы. С потерей способности к самообслуживанию пожилому человеку трудно оставаться дома одному без помощи родственников или знакомых. Но сегодня у одиноких пожилых людей существует возможность получать социально-бытовые услуги на дому, как правило 3- 4 раза в неделю.

Целью обслуживания на дому является создание условий, чтобы любой человек мог жить самостоятельно и независимо, в привычном социальном окружении. Пожилые с трудом воспринимают социальные и культурные изменения и оказываются в числе уязвимых групп населения.

Нормально функционирующее социально здоровое общество способно активизировать процесс обеспечения преемственности поколений в целях сохранения национальной культуры, или просто дать почувствовать всем гражданам эффект «большой семьи» путем выполнения ролевых функций младших и старших членов такой семьи. Необходимо дать пожилым людям вновь почувствовать себя мудрыми наставниками, способными передать свои знания опыт молодым.

И пусть внедряются новые технологии и многие из тех, кому сегодня 60 не знают, что такое компьютер. Главное не это, а то, что когда-то в свои 30-40 лет этот седовласый старец бережно относился даже к простому домашнему инструменту, то , что он умеет ценить труд и каждую заработанную «копейку», то , что он готов отдать жизнь за процветание России. И это основное, что необходимо по настоящему хранить и оберегать, учиться этому самому и учить своих детей.


«В жизни есть только одно несомненное счастье- жить для других». (Л.Н. Толстой)


По определению «Социальная работа – это совокупность видов деятельности (профессиональной и непрофессиональной, служебной и добровольной) по удовлетворению социальных потребностей человека». В жизни это: чистота и порядок в доме, уют и приятный запах кухни, доброжелательные отношения подопечного и социального работника, полное взаимопонимание и уважение .

В постановлении правительства Белгородской области от 19.11.2004 года № 163 «О перечне гарантированных государством услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, с учетом потребностей населения, проживающего на территории Белгородской области» отражены : стратегический перечень услуг, объем услуг, а комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области 29.12.2006 года утверждены новые тарифы на социальные услуги, а в жизни это: выбор и покупка необходимых товаров и продуктов, их доставка; занос воды из колодца, продуктов из погреба; уборка в доме, оплата с многочасовым стоянием в очереди за электроэнергию, газоснабжение, телефон, поход по аптекам и покупка лекарств с учетом особенностей организма, вызов «скорой помощи» или врача, измерение давления, установка грелки или ванночки для ног, стрижка ногтей и волос и многое другое.

Иногда общение с родственниками сводится к написанию писем и телеграмм, переводом денег от получаемой пенсии.

Социальная работа способствует реализации социальных изменений в обществе, решению проблем человеческих взаимоотношений и укреплению свободы человека и его права на достойную жизнь, что отражено в «Кодексе этики» социального работника, которым руководствуется Веселовское отделение № 1 социальной помощи на дому, основанное в августе 1991 года и функционирующее по настоящее время.

В отделении на обслуживании находятся 80 человек. В основном это люди, которых не пожалела судьба: не смогли устроить свою жизнь. Создать семью в силу каких - либо обстоятельств и остались «вековухами», так их зовут на селе. К этой категории можно отнести 35 человек. Другая категория: одиноко проживающие. Это те, кто остался без супруга, спутника жизни, или потерял своих детей. Категория насчитывает 48 человек. Есть и другая категория, имеющие детей, но иногда дети забывают о своих обязанностях или в силу других обстоятельств не могут выполнять свой долг, к числу таких можно отнести 6 человек.

13 социальных работников отделения социальной помощи на дому заменили пожилым гражданам детей, стали их руками и глазами, помогли снова ощутить радость жизни.

В каждом доме с нетерпением ждут прихода социального работника : забывают о своем возрасте, о времени, о недугах. Отношения социальных работников со своими подопечными сложились как с близкими родственниками. Обслуживаемые ими более 10 лет, они считают социальных работников своей семьей, это Снедкова Анна Гавриловна , 1918 года рождения – на обслуживании с 1.09.1991 года, Горбуленко Татьяна Михайловна, 1920 года рождения, обслуживается с 9.06.1992 года, Осипова Агрепина Дмитриевна 1922 года рождения – с 1.12.1993 и многие другие. Щербаков Иван Михайлович на обслуживании со 2.07.07 года и уже ставит оценку «отлично» и очень доволен обслуживанием.

Подворья обслуживаемых граждан не выделяются из общего плана проживающих: дома поддерживаются в хорошем состоянии, ведется побелка, покраска, уборка помещений. Огородные участки обрабатываются и дают ощутимый достаток в овощах и фруктах летом в свежем виде, зимой – в консервированном. По внешнему виду можно судить о любом человеке. Социальные работники отделения регулярно стирают одежду, постельное белье, помогают приобрести новую одежду в магазинах и на рынке. Следят за своими подопечными, чтобы у них был опрятный внешний вид. По просьбе обслуживаемых приобретаются товары первой необходимости и продукты, а также моющие средства, средства по уходу, электроприборы, инструменты и другое.

При покупке продуктов питания тщательно изучается состав, качество, сроки использования.

Тесный контакт социальные работники поддерживают с медицинскими работниками. Большинство обслуживаемых имеют диагноз «Гипертоническая болезнь» или даже целый «букет заболеваний». Многолетний стаж работы в сфере обслуживания позволяет хорошо ориентироваться в приобретении медикаментов и отпуске процедур, назначаемых врачом. Компетентность ( профессионализм) являются ценностью социальной работы и социальной деятельности, которая обеспечивает качественные решения социальных проблем обращающегося за помощью человека.

Социальный работник Ирниденко Елена Ивановна работает в системе социального обслуживания граждан пожилого возраста со 2.07.1992 года. Имеют стаж работы более 10 лет : Светашова Валентина Петровна

Полупанова Ольга Николаевна

Сохин Валентин Митрофанович

Щербакова Елена Ивановна

Щербинина Светлана Васильевна;

Более 5 лет : Калинина Валентина Николаевна

Кобзева Галина Анатольевна

Костева Наталья Николаевна

Москаленко Любовь Николаевна

Сохина Елена Николаевна.

Более 3-х лет трудится Шевченко Людмила Иосифовна .

Социальные работники, являясь представителями государственных социальных институтов, действуют в интересах человека, обратившегося к ним за помощью, делая зачастую для него существенно больше, чем это предусмотрено должностной инструкцией.

Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области социального обслуживания и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг, что закреплено Федеральным законом от 10.12.1995 года №195 «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». С целью постоянного совершенствования профессионального мастерства в области ежегодно проводятся конкурсы «Лучший по профессии» не только среди социальных работников , но и медицинских сестер стационарных учреждений, а также воспитателей социально-реабилитационных центров.

Основными целями конкурса являются:
  • повышение профессионального мастерства социальных работников;
  • распространение передовых форм и методов работы в сфере социального обслуживания населения;
  • определение путей совершенствования работы по социальному обслуживанию населения;
  • налаживание деловых контактов между работниками системы социальной защиты населения районов и городов области;
  • повышение престижности социальной работы;
  • привлечение общественного внимания к проблемам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
  • распространение среди населения информации о деятельности в сфере социального обслуживания.

Участницей конкурса «Лучший по профессии (2007 год)» стала социальный работник Веселовского отделения № 1 Светашова Валентина Петровна, 25.01.1974 года рождения, которая работает в системе социальной защиты с 10.07.1995 года. На обслуживании у нее находится 8 человек. За столь немалый срок успела зарекомендовать себя с положительной стороны. Не скупится на улыбку. Быстро, качественно и аккуратно выполняет любую работу. Добродушие, внимание, чуткость – вот основные качества Светланы Петровны.

Систематически повышает свой уровень знаний, используя полученное образование (правовед). По уровню профессиональной подготовки может работать с документами любого плана. Помогает коллегам по работе в разъяснении нормативных документов, которыми руководствуются социальные работники.

Светашова В.П. внедрила бригадную форму обслуживания на дому для выполнения трудоемкой работы : косметического ремонта жилья (побелки, покраски, уборки), заготовке топлива, обработке приусадебного участка. По ее примеру и в других отделениях социальной помощи на дому стали использовать эту форму обслуживания.

Взаимодействие управления социальной защиты населения и центра занятости населения позволяет решать проблему оказания помощи одиноким гражданам в обработке приусадебных участков. В летний период организовывается лагерь труда и отдыха «Милосердие», где учащиеся от 11 до 15 лет в течение двух недель оказывали одиноким престарелым гражданам посильную помощь.

Доброжелательность и порядочность присутствуют на всех этапах соприкосновения социального работника с обслуживаемым, тем самым обеспечивая достойное жизненное существование.

Старость надо уважать!