Доклад И. П. Варнавской

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Доклад руководителя департамента по труду И. П. Варнавской по вопросу, 137.54kb.
• И. П. Варнавской Ореализации основных мероприятий по улучшению, 66.71kb.
• Как написать доклад, 35.26kb.
• Ю. М. Павлова Положение о публичном доклад, 22.13kb.
• Доклад седьмой. Внутриприродное взаимодействие 62 Восьмой доклад. Сущность кормления, 2745.27kb.
• Как написать доклад, 34.45kb.
• Как написать доклад Доклад, 24.27kb.
• А. Н. Аналитический доклад  «Русофобия в России», 2010г. Содержание     Определение, 7640.78kb.
• Организация Объединённых Наций в 2005 году, создала специальную группу высокого уровня, 44.44kb.
• Канарёв ф. М. kanarevfm@mail, 5.71kb.

Доклад И.П. Варнавской


О принимаемых мерах по улучшению качества проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда


Уважаемые коллеги!


Одним из приоритетных направлений работы Правительства Омской области является реализация государственной политики в сфере охраны труда. Основными её целями являются улучшение и оздоровление условий труда на предприятиях региона, минимизация производственного травматизма, правильное назначение и предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда, развитие системы управления профессиональными рисками.

Сегодня в Российской Федерации каждый четвертый работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. По статистическим данным, за 2010 год на предприятиях Омской области
23 процента рабочих мест не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям (в
2009 году таких мест было 19 процентов).

Ежегодно в Российской Федерации 150 – 190 тысяч человек умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов, около 200 тысяч человек получают травмы на производстве.

Ситуация по травматизму в Омской области остается достаточно сложной. По оперативным данным Гострудинспекции, в течение 6 месяцев 2011 года произошло 59 тяжелых, 1 групповой и 7 смертельных несчастных случаев (в течение 6 месяцев 2010 года – 56 тяжелых, 3 групповых и 4 смертельных несчастных случая). Наибольшее количество пострадавших со смертельным исходом зафиксировано в строительной отрасли – 4 человека (в 2010 году – 2).

В настоящее время в России проводится модернизация системы управления охраной труда, предусматривающая переход от системы реагирования на несчастные случаи и материальной компенсации неблагоприятных последствий к системе оценки и управления профессиональными рисками; от системы формальных наказаний за несоответствие требованиям действующего законодательства к системе экономического стимулирования обеспечения безопасных условий труда; от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по виду экономической деятельности, к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.

Главной целью новой системы является защита здоровья работников и обеспечение охраны труда путём внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства: государства, работодателей и работников.

Для реализации новой системы управления охраной труда подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части определения понятия "профессиональный риск", установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками. Также планируется принятие важных подзаконных актов: положения о системе управления профессиональными рисками в России, стандарта по оценке профессиональных рисков и т.д.

Основой современной системы станут мониторинг и аттестация рабочих мест по условиям труда с осуществлением мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Безусловно, важнейшим направлением деятельности в сфере охраны труда является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая обеспечивает объективную оценку условий труда, планирование и осуществление мероприятий по их оздоровлению и улучшению.

Профилактическая направленность аттестации рабочих мест заключается в создании для организаций реальной возможности практическими действиями обеспечить приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, позволяя значительно повысить безопасность производства.

Используя материалы аттестации, реализуя мероприятия по улучшению условий труда, работодатели сокращают затраты на предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, внедряют новые современные технологии, оснащают рабочие места новым оборудованием.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Омской области от 11 июня 1999 года № 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области" Министерство труда и социального развития Омской области осуществляет на территории области организацию работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и государственную экспертизу условий труда.

30 апреля 2011 года на заседания Омской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько был рассмотрен вопрос о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Омской области. По итогам заседания работа по проведению аттестации в организациях Омской области признана в качестве приоритетного направления деятельности сторон социального партнерства.

На сегодняшний день для проведения аттестации рабочих мест в Омской области созданы необходимые условия.

У работодателей имеется возможность выполнения этой работы по договору со специализированными организациями.

До 1 декабря 2010 года на территории Омской области аттестацию рабочих мест проводили 17 аттестующих организаций.

1 апреля 2010 года Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принят приказ № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда", который установил порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

В соответствии с приказом № 205н с 1 декабря 2010 года оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (а также по обучению охране труда и сервисным услугам) организациями, не прошедшим аккредитацию, не допускается.

Сведения об организациях, успешно прошедших аккредитацию, вносятся в реестр аккредитованных организаций, который размещен на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Ежегодно в организациях Омской области увеличивается количество рабочих мест, на которых проводилась аттестация рабочих мест.

По состоянию на 1 июля 2011 года охват аттестацией в организациях Омской области составил 47,4 процента от общего количества рабочих мест.

По данным мониторинга состояния условий и охраны труда в отраслях народного хозяйства Омской области, коэффициент охвата аттестацией соответствует следующим значениям: транспорт и связь – 68 процентов, обрабатывающие производства –
61 процент, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 58 процентов, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 51 процент, строительство –
46 процентов, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 43 процента, добыча полезных ископаемых –
42 процента, операции с недвижимым имуществом – 41 процент, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 38 процентов, гостиницы и рестораны – 28 процентов, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг –
22 процента, финансовая деятельность, страхование – 22 процента, образование –
19 процентов.

В строительной отрасли отмечается достаточно высокий уровень травматизма, а также значительное число рабочих мест с вредными условиями труда, поэтому важность качественного проведения аттестации с последующим осуществлением мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и правильного предоставления компенсаций за работу с вредными условиями труда неоспорима.

По данным Управления Роспотребнадзора по Омской области, в 2010 году из 94 зарегистрированных на территории Омской области хронических профессиональных заболеваний 9 случаев приходится на предприятия строительного комплекса (9,6 процента).

В 1 полугодии 2011 года в строительных организациях зарегистрировано 4 случая хронических профессиональных заболеваний.

Преобладающим видом профессиональных заболеваний работников строительной отрасли является патология органов дыхания: пневмокониозы и хронические токсико-пылевые бронхиты (9 из 13 зарегистрированных в
2010 – 2011 годах – 69 процентов).

Выявляются также поражения периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата у водителей строительных машин.

Наиболее серьезным контингентом, имеющим риск возникновения профессиональных заболеваний, являются газоэлектросварщики –
69 процентов из выявленных случаев. При этом все заболевшие – мужчины со стажем работы по профессии от 7 до 22 лет.

При переходе к экономическим методам управления охраной труда вопросы правомерности предоставления компенсаций за условия труда и их размер являются социально значимыми, так как они затрагивают интересы значительного числа работающих.

Неправильная или недостоверная оценка условий труда, допущенная при проведении аттестации рабочих мест, в значительной степени влияет на состав и объемы компенсаций.

Таким образом, качественное проведение аттестации приобретает особую значимость и актуальность.

В связи с этим мы хотим вас предостеречь от некачественных услуг по аттестации рабочих мест. К сожалению, имеют место факты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестующими организациями, не допущенными к этой деятельности. В погоне за низкими ценами некоторые работодатели попадаются на уловки недобросовестных бизнесменов. Материалы аттестации, проведенной аттестующими организациями, не имеющими на это право, считаются нелегитимными и не могут быть использованы в установленных законодательством целях. При заключении договоров на оказание соответствующих услуг необходимо обращать внимание на наличие у аттестующей организации необходимого комплекта документов на право проведения измерений и оценок условий труда (аттестат аккредитации, уведомление о включении в реестр аккредитованных организаций), а также учитывать ее профессиональную репутацию.

Аттестация носит обязательный характер для работодателей. Однако до последнего времени фактически они не несли никакой ответственности за нарушение этого требования. Механизмы экономической заинтересованности в проведении аттестации практически отсутствовали. В настоящее время Правительством Российской Федерации предпринимается целый ряд мер, чтобы такие механизмы появились и начали работать.

Минздравсоцразвития России предлагает существенно увеличить штрафы для работодателей за нарушение норм охраны труда и ужесточить уголовную ответственность за это. В частности, предлагается за нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест взимать с индивидуальных предпринимателей до 30 тысяч рублей, а с юридических лиц – до 100 тысяч рублей. Если же они не проведут аттестацию совсем, ставки повышаются и юридическое лицо может заплатить до 300 тысяч рублей или деятельность предприятия будет приостановлена на 90 суток.

Кроме того, предлагается установить следующие размеры штрафов:

- за нарушение обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медосмотров работников – до 80 тысяч рублей;

- за допуск к работе работника, не прошедшего медосмотр, – до 200 тысяч рублей (при повторном нарушении – до 400 тысяч рублей и приостановка работы предприятия на 90 суток);

- за нарушение порядка обучения по охране труда – до 150 тысяч рублей;

- за допуск к работе без проведения инструктажа по охране труда – до
500 тысяч рублей или приостановка работы предприятия на 90 суток;

- за неоднократное нарушение требований по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты – до 600 тысяч рублей или приостановка работы предприятия на 90 суток;

- за непредоставление работникам информации об условиях и охране труда на рабочих местах – до 400 тысяч рублей и приостановка работы предприятия на
90 суток.

За нарушение требований охраны труда, которые повлекли тяжкий вред здоровью человека, ответственное лицо заплатит штраф до 400 тысяч рублей или может быть лишено свободы на срок до 1 года. Если работник погиб, ответственного лишат свободы на 3 года и дисквалифицируют. Гибель нескольких человек повлечет за собой лишение свободы ответственного на 5 лет.

Также ужесточается ответственность аттестующих организаций за качество оказываемых услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 237-ФЗ внесены заметные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Теперь за предоставление испытательной лабораторией (центром) недостоверных результатов исследований (испытаний) предусмотрены наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет, на юридических лиц – от 400 до 500 тысяч рублей. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений (несоблюдение аттестованных методик, порядка проведения испытаний, требований к состоянию и порядка поверки средств измерений) карается наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства осуществляет Государственная инспекция труда в Омской области.

Министерство труда и социального развития Омской области ежеквартально обменивается информацией с Гострудинспекцией в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по вопросу соблюдения трудового законодательства от 18 сентября 2009 года. В августе текущего года подписано дополнительное соглашение. Министерство труда и социального развития Омской области ежеквартально направляет в Гострудинспекцию информацию по проведению мониторинга, о результатах государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации в организациях Омской области. Планируется направлять информацию об организациях, не проводивших аттестацию, об организациях, оказывающих услуги по проведению аттестации и не вошедших в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Совместно с Гострудинспекцией Министерством труда и социального развития Омской области в 1 полугодии 2011 года проведено 15 проверок по вопросам охраны труда, в том числе по проведению аттестации.

Во исполнение поручений Роструда в период с 30 мая 2011 года по 17 июня 2011 года Гострудинспекцией совместно со специалистами отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области проведены проверки аттестующих организаций Омской области, оказывающих услуги по проведению аттестации, на соответствие требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н. По результатам проверок достоверность документов, представленных для аккредитации, подтверждена. Следующим этапом будут проверки по качеству оказания услуг.

В течение первого полугодия 2011 года Гострудинспекция провела
53 проверки по вопросу аттестации рабочих мест. В ходе проведенных проверок было выявлено 293 нарушения требований статьи 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569.

Наибольшую долю выявляемых нарушений в этой сфере составляют нарушения, связанные с непроведением аттестации рабочих мест вообще либо проведением аттестации не в полном объеме.

Работодателям необходимо помнить об обязательной и своевременной подаче сведений о проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в Государственную инспекцию труда в Омской области.

Согласно пункту 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Гострудинспекцию за 1 полугодие 2011 года работодателями подано только 370 материалов о проведенной аттестации, что составляет около
10 процентов от общего количества организаций, проводивших аттестацию в
2010 году.

В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № 244, Министерство труда и социального развития Омской области как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе в целях оценки качества проведения аттестации.

За 2010 год государственными экспертами по обращениям работодателей подготовлено 154 заключения государственной экспертизы о качестве аттестации, из которых 12 процентов – отрицательные.

В течение первого полугодия 2011 года по запросам организаций Омской области было проведено 73 экспертизы условий труда в целях оценки качества аттестации, по которым выдано 6 отрицательных заключений (то есть в
8,2 процента случаев материалы аттестации возвращены для устранения замечаний).

Следует отметить, что государственная экспертиза условий труда носит заявительный характер и не обязывает работодателей представлять материалы аттестации на оценку качества аттестации. Однако, по данным мониторинга за прошедший период текущего года, аттестация проведена в 106 строительных организациях с численностью работающих 5443 человека, при этом на оценку качества аттестации были представлены материалы лишь от 2 организаций:
ООО "Комбинат пористых материалов" и ООО "МонтажСтройСервис". Экспертные заключения по обеим этим организациям были отрицательные, то есть аттестация в них была проведена с нарушением требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ещё раз заостряю внимание, что некачественное проведение аттестации, которое чревато штрафами и судебными издержками, выявляется государственной экспертизой условий труда. При этом аттестующие организации обязаны за свой счет переделать результаты аттестации и переоформить материалы.

Проблемы в сфере охраны труда носят комплексный характер и их решение должно осуществляться на основе системного программного подхода к улучшению условий и охраны труда.

В этих целях в рамках 2-го этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года предусмотрена разработка и реализация в 2011 – 2015 годах общероссийской программы "Здоровье на производстве" и региональной программы "Улучшение условий и охраны труда в Омской области на 2012 – 2015 годы".

Программы будут предусматривать реализацию скоординированных действий по следующим основным направлениям:

- совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

- создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Реализация мероприятий программ позволит обеспечить ежегодное снижение численности работников, погибших и пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональное заболевание, а также занятых на рабочих местах с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

Ключевой момент новой идеологии в области охраны труда – переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения.

Основой данной работы является внедрение в повседневную практику управления безопасностью работников на производстве механизмов управления профессиональными рисками.

Основным направлением формирования системы управления профессиональными рисками является создание системы оценки качества каждого рабочего места.

Для этого уже проведена определенная подготовительная работа:

1) создан механизм аккредитации аттестующих организаций.

Я уже говорила о приказе Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н;

2) подготовлен проект стандарта безопасности труда "Критерии оценки и классификация условий труда", в соответствии с которыми будут утверждены классификация рабочих мест по условиям труда и критерии гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса. Состав и предельно допустимые уровни факторов производственной среды, оцениваемые при проведении аттестации рабочих мест, гармонизированы с международными нормами;

3) подготовлен и размещен на сайте Минздравсоцразвития России проект Положения о проведении государственной экспертизы условий труда;

4) приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который введен в действие с 1 сентября 2011 года.

Порядок устанавливает требования к проведению аттестации, оформлению и использованию ее результатов.

Считаю целесообразным остановиться на основных отличиях нового Порядка от предшествующего документа.

Одной из новаций Порядка является закрепление использования результатов аттестации в целях установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда. В то же время из прежних целей использования материалов аттестации исключено обоснование решений об административном приостановлении деятельности организаций, их подразделений, приостановлении эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников.

В Порядке определен статус аттестующей организации как юридического лица, аккредитованного в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Порядок устанавливает права и обязанности аттестующей организации и работодателя, который может привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги по проведению аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. При проведении аттестации работодатель обязан содействовать аттестующей организации, не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, не утверждать отчет об аттестации, содержащий установленные документы, не подписанные представителями аттестующей организации.

В состав аттестационной комиссии теперь должны обязательно входить не только представители работодателя и аттестующей организации, но и представители профсоюза или иного представительного органа работников. Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, при этом указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. На вновь организованных рабочих местах аттестация должна быть начата не позднее 60 дней после ввода их в эксплуатацию.

Оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда проводятся специалистами аттестующей организации. Протоколы измерений и оценок подписываются специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяются печатью аттестующей организации. Наличие подписей представителя организации, где проводились инструментальные измерения, теперь в протоколах не требуется.

В Порядке определен регламент утверждения и представления в орган государственного надзора и контроля материалов аттестации. Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает итоговый протокол заседания аттестационной комиссии и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю. Согласно новому Порядку дополнительно в отчет об аттестации включены:

- сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации, компенсации, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;

- сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории, копия уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

- протоколы заседаний аттестационной комиссии (помимо итогового протокола);

- заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

- предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работников под роспись с результатами аттестации соответствующих рабочих мест.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда. Также указанные документы на электронном носителе передаются аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

Введенный в действие Порядок усиливает роль и значимость государственной экспертизы условий труда, проводимой в целях оценки качества аттестации. Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в установленном законодательством порядке. В соответствии с Порядком по результатам государственной экспертизы условий труда может быть назначена внеплановая аттестация. В случае выявления по результатам государственной экспертизы условий труда несоответствия материалов аттестации государственным нормативным требованиям аттестационная комиссия разрабатывает и реализует комплекс мер по приведению материалов аттестации в соответствие с экспертным заключением.

Согласно Порядку ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569, действительны до проведения очередной аттестации.

Введение понятной и прозрачной системы оценки условий труда на рабочих местах обеспечит:

- установление работникам гарантированных компенсаций;

- организацию и проведение соответствующих профилактических мероприятий;

- построение адекватной системы защиты жизни и здоровья работника.

Министерство труда и социального развития Омской области регулярно рассматривает вопросы проведения аттестации на семинарах и совещаниях различного уровня.

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях Омской области организуются и проводятся "круглые столы", семинары-совещания, дни охраны труда, выставки, конкурсы по охране труда.

14 апреля и 3 августа 2011 года Министерством труда и социального развития Омской области проведены семинары по охране труда для руководителей и специалистов организаций строительной отрасли Октябрьского, Советского и Ленинского административных округов города Омска. Участники встречи обсудили вопросы проведения аттестации, предоставления компенсаций по результатам аттестации, улучшения условий, охраны труда и профилактики производственного травматизма для организаций строительной отрасли.

Для оказания содействия работодателям в реализации государственных нормативных требований охраны труда в Министерстве труда и социального развития Омской области функционирует консультационно-методический кабинет по охране труда на базе автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда", который оказывает всем работодателям безвозмездную консультационную и методическую помощь в организации системы управления охраной труда на предприятии, в том числе по вопросам проведения аттестации рабочих мест.

Для предупреждения несчастных случаев на производстве необходима ежедневная систематическая работа по реализации профилактических мероприятий.

Первоочередными задачами по охране труда для организаций являются:

- увеличение охвата и качества работ по аттестации рабочих мест;

- улучшение и оздоровление условий труда на рабочих местах;

- обеспечение предоставления компенсаций и своевременных медицинских осмотров работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда;

- своевременное и качественное представление информации о состоянии условий и охраны труда;

- активное взаимодействие с государственными органами власти и местного самоуправления Омской области по вопросам проведения государственной политики в области охраны труда.


Благодарю за внимание!