Приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 1995 г. N 302 «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПо организации работы службы охраны труда Обороны российской федерации Межотраслевые нормативы численности |
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 386.02kb.
- Приказ разослать до отдельного батальона начальник тыла вооруженных сил российской, 6657.15kb.
- Частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах и мерах по ее совершенствованию, 366.79kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О подборе и подготовке офицеров органов, 279.27kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О совершенствовании системы воспитательной, 124.63kb.
- Приказ разослать до отдельной воинской части и организации Вооруженных Сил Российской, 775.01kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 224.73kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации и обязанности работников делопроизводств, 2070.11kb.
- Приказ министерство обороны РФ 5 июня 2000, 367.33kb.
- Министерство обороны российской федерации концептуальные взгляды на деятельность вооруженных, 158.97kb.
Приложение N 2
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 12 сентября 1995 г. N 302
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
ВИДА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКРУГА,
ГРУППЫ ВОЙСК, ФЛОТА, АРМИИ, ФЛОТИЛИИ, РОДА ВОЙСК,
ГЛАВНОГО И ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда <*> в целях оказания помощи органам военного управления Министерства обороны Российской Федерации в организации работы службы охраны труда.
--------------------------------
<*> Приказ министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 602.
На основе Рекомендаций в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, округах, на флотах, в группе войск, армиях, на флотилиях, в родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации (далее - управления), имеющих в подчинении воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации (далее - предприятия, если это не оговорено особо), разрабатываются положения о службе охраны труда управления с учетом специфики деятельности.
I. Общие положения
1. Служба охраны труда управления создается, как правило, в составе органа по труду и заработной плате.
Структура и численность работников службы охраны труда управления определяются в штатах управлений из расчета один работник по охране труда на 15 - 20 тысяч численности работающих в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации. В расчет численности работающих включаются также военнослужащие, привлекаемые для работы на предприятиях.
В управлениях, где не предусматривается содержание штатных работников по охране труда, их обязанности возлагаются на специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения), который вместе с обязанностями по занимаемой должности исполняет обязанности инженера по охране труда.
2. На должности специалистов по охране труда, как правило, должны назначаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда. Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющих квалификации инженера по охране труда, рекомендуется направлять, с их согласия, на обучение в учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров, по окончании которых присваивается квалификация - "инженер по охране труда".
Систематическое повышение квалификации работников по охране труда должно быть организовано не реже одного раза в 5 лет.
3. Служба охраны труда управления осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами управления, обеспечивающими безопасность труда на производстве, органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.
Методической руководство работой служб охраны труда управлений осуществляется Управлением труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Работники службы охраны труда управлений в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, приказами и директивами министра обороны Российской Федерации, указаниями начальника Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Положением о службе охраны труда управления, разработанным на основе настоящих Рекомендаций.
II. Основные задачи службы охраны труда управления
5. Основными задачами службы охраны труда управления являются:
практическая реализация государственной политики в области охраны труда;
организация и координация работы по охране труда в органах военного управления, на подчиненных и подведомственных предприятиях;
предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний на предприятиях;
организация применения единых нормативных требований по охране труда на предприятиях;
надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на предприятиях;
реализация мер по устранению причин и условий, способствовавших нарушениям требований по охране труда, подготовка предложений об ответственности руководителей, должностных лиц и работников предприятий, допустивших указанные нарушения;
оказание методической помощи предприятиям в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;
защита гарантий и прав работников на охрану труда;
контроль за эффективностью использования выделяемых предприятиям средств на охрану труда.
III. Функции службы охраны труда управления
6. Для выполнения поставленных задач рекомендуется на службу охраны труда управления возложить следующие функции:
а) подготовка предложений руководству управления по реализации государственной политики в области охраны труда на предприятиях;
б) доведение до предприятий единых нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
в) проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний на предприятиях и внесение предложений по их устранению;
г) оказание помощи предприятиям в организации проведения замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
д) осуществление методического руководства службами охраны труда предприятий;
е) организация обучения и проверка знаний руководителей и специалистов. Участие в работе комиссий по проверке их знаний;
ж) оказание методической помощи предприятиям при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников;
з) составление сводной статистической отчетности по охране труда в установленные сроки по установленным формам;
и) анализ и обобщение предложений по расходованию предприятиями средств на мероприятия по охране труда и подготовка обоснований о выделении их на следующий период;
к) изучение и обобщение потребности в средствах индивидуальной защиты, приборах контроля производственной среды и другой измерительной аппаратуре и оказание предприятиям помощи в размещении заказов на их изготовление и приобретение, выделение денежных средств;
л) осуществление контроля:
за соблюдением на предприятиях требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
за предоставлением работникам компенсаций и льгот за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;
за соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;
за выполнением мероприятий по охране труда, предусматриваемых в коллективных договорах, соглашениях по охране труда;
за проведением на предприятиях аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям правил и норм охраны труда;
за правильным расходованием предприятиями средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда;
за обеспечением работающих специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и профилактическими средствами;
м) оказание помощи предприятиям:
в размещении заказов на проведение исследований по проблемам обеспечения здоровых и безопасных условий труда, а также осуществление контроля за практической реализацией исследований;
в создании на предприятиях комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе и организации их деятельности;
н) разработка перечня и формирование банка правовых нормативных актов, содержащих требования по охране труда;
о) изучение, обобщение и распространение передового опыта по охране труда;
п) рассмотрение писем, заявлений и жалоб руководителей предприятий и работников по вопросам охраны труда и подготовка по ним проектов ответов;
р) организация конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по охране труда, проводимых управлением.
IV. Права работников службы охраны труда управления
7. Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:
приостанавливать работу отдельных участков и оборудования при выявлении нарушений требований норм и правил по охране труда, запрещать производство работ при наличии угрозы жизни и здоровью работающих или аварии с немедленным докладом руководству предприятия и управления;
проверять состояние условий и охраны труда на предприятиях по поручению руководства управления;
выдавать должностным лицам и другим работникам предприятий обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
запрашивать и поручать от предприятий по поручению руководства управления материалы по вопросам охраны труда и требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушение нормативных и правовых актов по охране труда;
представительствовать по поручению руководства управления в государственных и общественных организациях (органах) при рассмотрении и обсуждении вопросов охраны труда.
Начальник Управления
труда и заработной платы
гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской
Федерации, полковник
В.АРТАМОНОВ
Утверждены
Постановлением
Министерства труда
Российской Федерации
от 10 марта 1995 г. N 13
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ
РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ <*>
(Извлечение)
--------------------------------
<*> Данные нормативы применяются в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации (далее - предприятия) независимо от их производственно - хозяйственной деятельности с численностью от 100 и более работающих. В расчет численности работающих включаются также военнослужащие, привлекаемые для работы на предприятиях. При численности на предприятии от 50 до 100 работающих рекомендуется при необходимости содержать не более 0,5 ставки инженера по охране труда.
1. Общая часть
1.1. Нормативы численности предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями и рекомендуются для применения на промышленных предприятиях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
1.2. Сборник содержит нормативы численности работников службы охраны труда и условия формирования организационной структуры службы (исполнитель, бюро, отдел).
1.3. Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда:
управление службой охраны труда;
контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
оперативный контроль за состоянием охраны труда на предприятии;
организация работы по снижению производственного травматизма;
участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда на предприятии;
участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации;
организация пропаганды по охране труда;
организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда у работников предприятия.
1.6. Наименования должностей установлены в соответствии с тарифно - квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих.
1.7. Нормативами охвачены следующие должности: начальник отдела (бюро), инженеры всех категорий.
1.8. Штатная численность работников санитарно - промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами не предусмотрена.
1.9. Приведенные в сборнике числовые значения нормативов с указанием "до" следует понимать включительно.
1.10. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.
1.11. В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.
2. Организация труда
Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором и соглашением по охране труда предприятия, нормативной документацией предприятия и осуществляют свою деятельность по взаимодействии с другими службами предприятия - совместным комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.
Организация труда работников службы охраны труда предусматривает строгую регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных структурных подразделений.
Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов; обеспечить телефоном и необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также нормативно - справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов.
3. Нормативная часть
3.1. Управление службой охраны труда.
3.1.1. Условия формирования службы.
Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя предприятия. На предприятиях со среднесписочной численностью работников до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные исполнители. На предприятиях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от 6 единиц.
3.1.2. Направления деятельности начальника службы охраны труда.
Состав работ
Осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций;
обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы;
представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
обеспечивает систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда.
3.2. Направления деятельности работников службы охраны труда.
3.2.1. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда (таблица 1).
Состав работ
Осуществление контроля:
за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
за соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;
за наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременных их пересмотром;
за правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
Оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
Согласование проектов инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте.
Доведение до сведения работников предприятия вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Таблица 1
| N п/п | Среднесписочная численность работников на предприятии | Численность рабочих, занятых на тяжелых, горячих и связанных с вредными условиями труда работах | |||||
| до 100 | 101 - 350 | 351 - 500 | 501 - 1000 | 1001 - 3500 | 3501 и свыше | ||
| нормативная численность, чел. | |||||||
| 1 | до 500 | 0.06 | 0.07 | - | - | - | - |
| 2 | 501 - 750 | 0.07 | 0.08 | 0.09 | - | - | - |
| 3 | 751 - 1000 | 0.08 | 0.09 | 0.10 | - | - | - |
| 4 | 1001 - 1500 | 0.10 | 0.12 | 0.14 | 0.17 | - | - |
| 5 | 1501 - 3000 | 0.14 | 0.17 | 0.20 | 0.24 | - | - |
| 6 | 3001 - 5000 | 0.20 | 0.24 | 0.29 | 0.35 | 0.42 | - |
| 7 | 5001 - 7500 | 0.28 | 0.32 | 0.38 | 0.45 | 0.56 | 0.70 |
| 8 | 7501 - 10000 | 0.35 | 0.41 | 0.48 | 0.57 | 0.68 | 0.82 |
| 9 | 10001 - 20000 | 0.65 | 0.72 | 0.79 | 0.93 | 1.07 | 1.23 |
| 10 | 20001 и свыше | 0.80 | 0.87 | 0.94 | 1.01 | 1.11 | 1.26 |
| инд. | а | б | в | г | д | е | ж |