В. К. Былинин, В. И. Коротаев портрет лидера оун в интерьере иностранных разведок
| Вид материала | Документы |
- Вячеслав Звягинцев, 6305.36kb.
- План роботи: Вступ. Україна напередодні Другої світової війни. Діяльність оун створення, 369.41kb.
- М. С. бурцев Заметки по поводу Коротаев, А. В., Малков, А. С., Халтурина, Д. А. Закон, 44.88kb.
- Немухинские монологи (Портрет художника в интерьере)*, 7782.32kb.
- В. К. Былинин, А. А. Зданович, В. И. Коротаев организация «Прометей» и «прометейское», 1875.42kb.
- Монастириська районна державна адміністрація, 75.98kb.
- Положение «О государственной системе защиты информации в российской федерации от иностранных, 166.26kb.
- Діяльністіь сб оун на території, 924.21kb.
- Темы курсовых работ Структура образа политического лидера и методы его формирования, 50.47kb.
- Игры на выявление лидера большая семейная фотография, 240.4kb.
В. К. БЫЛИНИН, В. И. КОРОТАЕВ
ПОРТРЕТ ЛИДЕРА ОУН В ИНТЕРЬЕРЕ ИНОСТРАННЫХ РАЗВЕДОК
(По материалам АП РФ, ГАРФ, РГВА и ЦА ФСБ РФ)
23 мая 1938 г. около полудня роттердамский ресторан «Атланта» потряс глухой взрыв. На следующий день многие европейские газеты сообщили о странной гибели в нидерландской столице признанного лидера украинский националистов Евгена (Евгения) Коновальца, путешествовавшего по поддельному паспорту1. В причастности к убийству подозревались многие — советские, польские спецслужбы, украинские соперники погибшего и др. Однако впоследствии стало известно, что теракт совершил будущий начальник 4-го управления (диверсии) НКВД СССР П. А. Судоплатов. Под кличкой «Волюх» ему удалось стать членом ОУН-УВО (Организации украинских националистов — Украинской военной организации), снискать особое доверие ее лидера и организатора Коновальца и в конце концов ликвидировать последнего. По собственному свидетельству П. А. Судоплатова, решение об устранении Коновальца принималось лично Сталиным. «Сталин попросил Петровского2 высказаться. Тот торжественно объявил, что на Украине Коновалец заочно приговорен к смертной казни за тягчайшие преступления против украинского пролетариата: он отдел приказ и лично руководил казнью революционных рабочих киевского «Арсенала » в январе 1918 г. Сталин, перебив его, сказал: — Это не акт мести, хотя Коновалец и является агентом германского фашизма. Наша цель — обезглавить движение украинского фашизма накануне войны и заставить этих бандитов уничтожать друг друга в борьбе за власть»3.
Называя Коновальца «агентом германского фашизма», Сталин не ошибался. Но наверняка на Лубянке могли бы уточнить его «послужной список» — за свою сравнительно короткую жизнь лидер ОУН-УВО успел вступить в «деловые отношения» с целым рядом зарубежных спецслужб — германской, австрийской, литовской, финской, английской, итальянской, японской... И хотя в связях с каждой из них у него отмечалась своя специфика, одно было общим — активное участие Коновальца в агентурной и диверсионно-террористической деятельности против СССР.
В данном плане о Коновальце к настоящему времени уже написано немало интересного. Но еще остаются в его биографии «белые пятна», или, говоря точнее, — темные страницы, неизвестные широкой общественности. В своем исследовании мы попытаемся возместить этот ущерб, главным образом, на основе анализа архивных документов польской, французской и, частично, германской разведок, хранящихся в фондах ряда государственных и ведомственных архивов Российской Федерации.
Евгений Алексеевич (Михайлович) Коновалец родился 14 июня 1892 г. в селе Жашкив Львовской губернии4 в семье преподавателей народной школы; проживал и учился во Львове. Служил в австрийской армии, где командовал украинским национальным соединением сечевых стрельцов. Участник Первой мировой войны. 04.09.1916 г.5 попал в плен, 06.01.1917 г. с группой однополчан галичан (включая свояка А. Мельника, а также В. Лебедя, М. Матчака, В. Кучабского, И. Чмолу и др.) бежал из лагеря для военнопленных под Царицыном. В январе — феврале1918 г. принял участие в формировании в Киеве куреня — осадного корпуса сечевых стрельцов в составе армии УНР, вскоре возглавив это соединение. 18 октября 1918 г. во Львове был создан Украинский национальный совет во главе с Евгением Петрушевичем, провозгласивший Западно-Украинскую народную республику (ЗУНР). Ее вооруженные силы получили название «Украинской Галицкой армии» (УГА), основу которой составил «осадный корпус сечевых стрельцов» под командой Коновальца. В декабре 1918 г. произведен в атаманы армии УНР. В конце 1919 г. интернирован польскими войсками. В 1920-1921 гг. — главный инспектор украинских военных миссий УНР. В этот период Коновалец создает на основе идей интегрального национализма Н. И. Михновского и Н. Сциборского программу украинских националистов, а также оргструктуру и план действий будущей организации УВО-ОУН.
Контакты с зарубежными спецслужбами
По сведениям П. А. Судоплатова, Коновалец был активным сподвижником и почитателем С. В. Петлюры, убитого в Париже в 1926 г.6: «Коновалец боготворил этого человека, называя его «нашим знаменем и самым любимым вождем»7.
В ночь на 22 апреля 1920 г., накануне начала польско-советской войны, в Варшаве был подписан тайный договор, согласно которому эмигрантское «правительство» УНР (Украинской народной республики)8 во главе с Петлюрой в обмен на признание Польшей «украинской самостийности» и активную помощь с ее стороны в борьбе с Советской Россией передавало II Речи Посполитой часть Украины, включая восточную Галицию, Полесье и часть Волыни с общим населением около 10 млн. человек. Кроме того, по военной конвенции от 24 апреля того же года части так называемой армии УНР (2 дивизии — более 20 тыс. штыков) переводились под управление польского командования. Соответственно устанавливалась и подчиненность всей агентуры ГШ армии УНР от польской «двуйки» (II Отдела ГШ Войска Польского), связь с которой осуществлялась через конспиративные штабы петлюровцев во Львове, Вильно, а также в Дубно, Изяславе, Киеве, Харькове, Житомире и других городах.
Активной антисоветской деятельностью занимались петлюровские «представительства» в других, пограничных с СССР, странах — в Литве, Латвии, Эстонии, Финляндии, Чехословакии, Румынии. Так, например, в Румынии военный представитель УНР при боярском правительстве генерал-хорунжий А. А. Гулий-Гуленко разместил свой штаб в Кишиневе. Штаб вел вербовку агентуры в Бессарабии, Буковине и в самой Румынии, координируя свои действия с польской, английской и французской разведками. Всестороннюю помощь атаман получал о французского генерала Нисселя, польского генерала Сосновского, а также от правительства Турции9. Тем не менее, сторонники Евгения Коновальца называли петлюровцев не иначе как «польскими предателями».
В донесениях агентов реферата «Восток» II отдела генштаба Польши за 1936 г. об украинских националистах имеются следующие сведения о дальнейшей жизни и деятельности Евгения Коновальца.
3 августа 1920 г. в Праге была основана террористическая Украинская войсковая организация (УВО)10. Ее основу составили бывшие офицеры УНР и УГА11. Возглавил УВО д-р Е. Петрушевич, а в середине 1921 г. к нему присоединился полковник армии УНР Евгений Коновалец. Однако к этому моменту между двумя лидерами возникли острые разногласия, дело дошло до разрыва отношений. В итоге Петрушевич, как основатель УВО, остался со своей штаб-квартирой в Праге12, а Коновалец вместе со всем своим штабом разместился сначала в Вене, затем — в Берлине.
Изначально избранная им тактика опиралась на целенаправленный террор. Первой и самой известной акцией украинских националистов, руководимых Коновальцем, стало покушение 25 сентября 1921 г. на первого президента Польши Юзефа Пилсудского13. В результате польские власти объявили УВО открытую войну, и руководящему органу УВО — Проводу украинских националистов (ПУН) пришлось срочно перебазироваться в Берлин14.
Выбор новой страны базирования был не случаен — еще в 1921 г. состоялись первые контакты УВО с германской разведкой «Нахрихтендинст». Они показали общность интересов будущих партнеров в тайной борьбе против Польши и Советской России.
В 1922 г. Коновалец решил принять помощь от немецкого рейхсвера, в то время сильнейшим образом заинтересованного в контактах с УВО для ведения военного шпионажа, саботажа и диверсионных актов на территории восточной Галиции15.
В обзоре деятельности экспозитуры № 2 в Варшаве II отдела Генштаба Польши, составленном министерством национальной обороны ПНР на основании подлинных документов, находящихся в Польше, приводятся следующие данные.
В 1923 г., находясь в Берлине, Коновалец установил связь с германским штабом через бывшего офицера сечевых стрельцов «Карпата» (он же — Ришард Ярый)16.
С этого времени сотрудничество УВО с немецкой разведкой (через полковника Райхенау и ротмистра Баумайстера из разведуправления ГШ, а также начальника тайной полиции Дильса17) быстро расширялось. Уже с 1925 г. разведрезидентура УВО действовала в Данциге. Далее Дильс в том же году поручил Коновальцу расширить число оуновцев в рядах тайной полиции разных стран — на Балканах, в государствах Малой Антанты, в Швейцарии, Польше и Прибалтике18. Коновалец это задание выполнил. Взамен ОУН получила от немцев вознаграждение, составлявшее в середине 30-х годов сумму приблизительно в 80 000 рейхсмарок (50 тыс. от рейхсвера и 30 тыс. от Дильса). Эта сумма была выплачена частично в руки самому Коновальцу (в Женеве)19, частично — Карпату-Ярому (в Берлине).
Примечательно, что с целью организации шпионско-диверсионной деятельности на землях УССР боевики ОУН-УВО в данный период активно использовали Коммунистическую партию Западной Украины20 в качестве прикрытия. Именно под видом курьеров КПЗУ они пересекали польско-советскую или румыно-советскую границу, а затем, установив контакты с местными бандитами и прочими темными элементами, творили порученное им дело по «расширению рядов » своих сторонников и «визволенню неньки Украйни от большевикив », т. е. по проведению акций саботажа, диверсий, убийств и т. п. С таким же успехом для проведения разведмероприятий и диверсий в самой Польше, а также в Венгрии и Румынии, оуновцы использовали документы и каналы связи КП Закарпатской Руси (КПЗР)21.
С 27 января по 3 февраля 1929 г. в Вене проходила 1-я международная конференция украинских националистов, принявшая решение об образовании Организации украинских националистов — ОУН. Председателем ее правления был избран комендант УВО, вошедшей в состав ОУН Коновалец.
В начале 1930-х гг. окончательно вырабатывается схема и порядок действия боевок ОУН-УВО на землях Западной Украины, входивших тогда в состав нескольких государств. Руководством ОУН (ПУН) принимается решение о делении этих земель на военные округа, во главе каждого из которых был поставлен «головной старшина». С целью их организационного сплочения и взаимодействия под эгидой ОУН тогда же при Берлинском центре ОУН-УВО был создан «Союз украинских старшин » под личным председательством Коновальца22.
В 1932 г., в связи с расширением круга оперативных задач, поставленных перед организацией, был создан Военный Штаб ОУН во главе с генералом Виктором Курмановичем (1876-1945)23. В том же году под эгидой ОУН создается европейское объединение украинских заграничных организаций24.
После 1929 г. ОУН работала на германскую разведку на территории Польши, Чехословакии25 и Румынии. После прихода к власти Гитлера сотрудничество ОУН и УВО с немецкой разведкой еще более усилилось. По сведениям агента ОГПУ В. В. Лебедя-Хомяка («главного представителя » ОУН на Украине, соратника Коновальца по австро-венгерской армии и Гражданской войне), полученным якобы от «полковника Александера, предшественника адмирала Канариса на посту шефа Абвера»26, в начале 1930-х гг. Коновалец дважды лично встречался с Гитлером, который предложил, чтобы несколько сторонников Коновальца прошли курс обучения в нацистской партийной школе в Лейпциге27. Вероятно, как следует из секретной информации резидентуры польской офензивы «Оляф» в Швейцарии, первая встреча с фюрером имела место еще до его прихода к власти — в сентябре 1932 г.28
По заданию немецкого штаба были организованы разведывательные экспозитуры ОУН-УВО на территории балканских и прибалтийских стран, а также стран Малой Антанты и в Швейцарии.
Боевики УВО и ОУН во многих странах получали от немцев конкретные разведзадания.
Начиная с 1.06.1934 г., УВО регулярно получало ежемесячно от заграничного отдела НСДАП (АО) по 40 000 рейхсмарок (помимо выплат от германского ГШ и гестапо). С этого же времени при оперативном штабе УВО постоянно находился офицер связи из немецкого Генштаба29.
В1936 г. УВО-ОУН пыталась через сотника Ярого укрепить связь с немецким генштабом, ослабевшую после заключения в 1934 г. польско-немецкого пакта. В частности, Ярый попытался упрочить свои старые связи с полковником немецкого Генштаба, бывшим начальником немецкой военной разведки (1914-1918) В. Николаи30.
По непроверенным данным, Ярый вел также переговоры с генералом Федором фон Боком31 об условиях сотрудничества ОУН с немецкой разведкой32.
В 1936 г. представительством ОУН в Берлине стало Украинское пресс-бюро, которое выпускало еженедельник «Osteuropeische Korespondenz», редактируемый Карпатом и д-ром Зеноном Кузелем. Бюро было тесно связано с имперским МИД Германии.
Согласно свидетельству полковника Эрвина Штольце33, бывшего зам. нач. отдела абвер-II, отвечавшего за обеспечение и проведение диверсионных операций за рубежом (Ausland (Abw. II) 2), включая работу с нацменьшинствами: в 1937 г. руководство немецкой военной разведки «сочло необходимым возобновление контактов с группой Коновальца34,установленных абвер-1 еще в 1925 г.». «Наши эксперты, — продолжает Штольце, — по-моему это был д-р Маркерт35, однозначно высказались за союз с этой группой. Проверка, проведенная абвер-III36 и гестапо, не выявила ничего подозрительного. По распоряжению Канариса37 оберлейтенант Грэбе встретился для предварительного обсуждения с эмиссарами организации на квартире австрийского генерала в отставке Курмановича38 (этнического украинца) в Бадене под Веной, а затем провел совещание в Беллажио. Было подписано соглашение, в котором были оговорены взаимные обязательства: германская сторона обеспечивает деньги, украинская сторона — необходимую работу. При заключении этого соглашения или позже Коновалец встретился с шефом абвера»39.
В агентурном донесении за август 1938 г. указано, что в связи с подготовкой войны против СССР немецкий штаб потребовал у руководства ОУН списки ее активных членов.
С начала 20-х годов (более точная дата не установлена) Коновалец тесно сотрудничал также и с литовской разведкой и получал за это вознаграждение для УВО. Связным и представителем Коновальца в Литве был Осип Ревюк (псевдонимы — «Понас» и «Бартович»). Ежеквартально он получал от литовского правительства около 2000 американских долларов. Как и Коновалец в Германии и Швейцарии, Ревюк находился в нпосредственном контакте с МИД Литввы40.
С1925 г. в Ковно (Каунасе) действовала резидентура УВО (криптоним — «Левника»), субсидировавшаяся литовской разведкой и руководимая Ревюком. Последний также заведывал в Ковно головным издательством ОУН «Сурмы», выпускавшим в основном статьи и брошюры антипольского и антисоветского содержания.
С1934 г. связи Коновальца с литовской разведкой усилились в связи с заключением польско-немецкого пакта и ослаблением поддержки Германией ОУН и УВО. Был даже поставлен вопрос о переносе Провода ОУН в Ковно, но от этого плана пришлось отказаться.
Литовские власти снабжали ОУН и УВО фальшивыми документами (паспорта, визы и пр.) и забрасывали разведчиков этих организаций в другие страны.
По агентурным сведениям за 1936 г., Коновалец пытался создать базу для подрывной антисоветской деятельности на территории Буковины, оккупированной Румынией.
В случае войны ОУН должна была поднять восстание украинского населения на территории всех европейских стран, в первую очередь — СССР и Польши.
В донесении разведрезидентуры «Кулис», действовавшей в Маньчжурии, во II отдел генштаба Польши (декабрь 1937 г.) указывается, что в 1935 г. Коновалец заключил соглашение с японцами и «...в настоящее время на основе сотрудничества между Германией и Японией контроль над украинской колонией [в Маньчжурии] был доверен немцам, а они на этой территории используют для своей работы также группу Коновальца».
В донесении от 12 декабря 1936 г. резидентуры польской разведки «Капри», действовавшей в Риме в 1934-1937 гг., высказывается предположение, что болгарская фашистская партия также поддерживала Коновальца деньгами.
В ряде донесений других польских резидентур отмечается, что, ввиду временного ослабления помощи немецкой разведки, Коновалец выезжал в 1935 - 1936 гг. в Австрию, Францию, Бельгию, Чехословакию и Японию для установления контактов с официальными кругами этих стран41.
В нескольких донесениях резидентуры «Капри» за 1937 г. упоминается проживавший в Женеве деятель ОУН Макагон, он же — Махонин, гражданин Великобритании украинского происхождения, женатый на богатой американке. Макагон подозревался польской резидентурой в сотрудничестве с английской разведкой СИС42. «Капри» считала Макагона, возглавлявшего собственное «Украинское бюро», близким сотрудником Коновальца, финансировавшим организацию последнего43. Сведения о сотрудничестве Макагона с английской разведкой и Коновальцем резидентура считала не проверенными.
В 1936 г. Коновалец пользовался псевдонимом «Тамтен» («Тот») и фальшивой фамилией Майснер Макс44.
По делам и картотекам французской контрразведки и французской полиции проходит Евгений Коновалец, который являлся официальным агентом-пропагандистом по украинским вопросам и, находясь в Берлине, работал в военном министерстве под руководством майора Ярого — бывшего начальника немецкой службы разведки на Украине.
Имеются также сведения биографического характера о его деятельности в ОУН45.
В немецких документах также содержится значительный объем информации о деятельности Коновальца и возглавлявшихся им УВО-ОУН.
Так, например, сведения общего характера содержат следующие документы:
- запись бесед украинских националистов Чучмана (непосредственного помощника Карпата-Ярого, тайного агента гестапо) и Стахова46 с д-ром Лейб-брантом47 и д-ром Вейсом48 из внешнеполитического управления НСДАП о структуре и целях ОУН, март 1934 — октябрь 1940 г.49;
- донесение агента германского Бюро экономической разведки «Гамбург — Бремен», датированное октябрем 1941 г.50, и ряд других.
В фонде «Имперский комиссар по наблюдению за общественным порядком» (КОБ), г. Берлин, имеется агентурное донесение от 20.VIII.1928 г. (источник не указан), озаглавленное «К польско-украинскому движению»51. В донесении проходит Коновалец, бывший комендант украинского легиона, «зачисленный в чине полковника в германскую армию », который, «вероятнее всего, будет командовать украинскими вооруженными силами».
Далее, в этом же фонде имеется сообщение от 13.05.1928 г. некого Гуманского52, украинского эмигранта, проживавшего в Берлине, которое касается деятельности украинских националистов в Германии.
По его сведениям, в Берлине, кроме группы гетмана [Скоропадского53] и сторонников Пeтлюpы54 существует третья галицийская группа, возглавляемая Коновальцем. Коновалец тесно связан с министерством рейхсвера и пользуется его финансовой помощью. Гуманский сообщает, что «между Коновальцем и немцами существует соглашение на случай польского выступления в Верхней Силезии или в польском коридоре», когда формирования и организации Коновальца «будут сражаться на стороне немцев».
Кроме того, Гуманский сообщает, что во время пребывания английского лорда Биркенхеда55 в Берлине имела место его встреча с Коновальцем. Во время этих переговоров, кроме той роли, которую Коновалец должен был играть, выступая на стороне немцев в польском вопросе, речь шла якобы, главным образом, о Данциге и польском коридоре56.
В немецких документальных материалах имеются также переводы с польского языка агентурных донесений, полученных рефератом «Запад» II отдела Генштаба Польши от агента польской разведки № 2192 Савченко Георгия Сельвестровича, 1894 г. рождения, уроженца г. Сосници, Черниговской губернии, гражданина Австрии, работавшего под оперативными псевдонимами «Альберт», «Альф» и «Вой-нар», о деятельности организации украинских националистов в Австрии за 1933-1936 гг.
В агентурных донесениях «Альберта» имеются следующие сведения о Коновальце:
Донесение от 30.01.1934 г.
«...Коновалец без согласия «Провида»57 заключил договор с германскими военными властями. Этим договором Коновалец, якобы, поставил себя под военный контроль немцев...»
Донесение от 24.01.1934 г.:
«...священник Левицкий и майор Клун (украинские националисты в Вене)... по духу являются ревностными приверженцами «нацистов », поддерживают связи с бывшими гитлеровцами (так же как и Коновалец)».
Донесение 1933 г. (число не указано):
«...Исполком украинских националистов в Праге, и прежде всего Коновалец, требуют немедленного приезда в Вену Сциборского58.
...Сциборский очень торопится с приездом в Вену для того, чтобы сконцентрировать украинские силы для возможного осуществления подготовки переворота в Австрии (изменение конституции)...»
Донесение от 04.10.1933 г.:
«...Чайка (украинский националист) считает... что в чешской печати... можно опубликовать статью, в которой "Провид" в Праге или Коновалец должны быть обвинены в том, что они получали материальную помощь от немцев, и что директор Ярый со всем своим штабом состоит на службе у немцев.»
Донесение от 22.09.1933 г.:
«...Коновалец поддерживает тайный контакт с агентом разведки польского генерального штаба Сухенко...»59.
Донесение от 27.06.1933 г.:
«...Гитлер в последнее время обещал помощь только украинским националистам в попытках создания собственного государства... Это известие... происходит от Коновальца...».
Донесение от 08.05.1933 г.:
«...В украинской колонии в Вене уже распространяются слухи о переговорах Коновальца с итальянскими фашистами... к переговорам в Италии привлечен и Полтавец-Остряница60 из Мюнхена, величающий себя гетманом... Коновалец, якобы, поддерживает контакт с Остряницей потому, что он, имея деньги, в свое время помогал Гитлеру, поэтому Гитлер и теперь поддерживает дружеские отношения с Остряницей... »61. Следует при этом отметить, что первостепенную роль в означенных переговорах играл представитель ОУН при итальянском правительстве, бывший неофициальный посол УНР Евгений Онацкий62. Онацкий состоял в добрых отношениях с самим дуче, который поручал тому размещать различные отчеты и статьи по украинским вопросам на страницах фашистского печатного органа «Anti-Europa». Кроме того, Онацкий как друг и доверенное лицо митрополита Андрея Шептицкого63 поддерживал живые связи с Ватиканом. Важнейшую информацию он получал из германского посольства в Риме, связь с которым поддерживал через пресс-аташе посольства — журналиста Ганса Меллера. В благодарность за свои «особые» отношения с Муссолини и правительством Онацкий запросил у итальянского Министерства народного просвещения 100 университетских стипендий для обучения молодых украинских националистов в итальянских военных училищах. Однако же выделено было только 4 (в Кадетском корпусе Болоний) — по 3600 лир в год каждому стипендиату, в числе каковых оказались Бандера, Мушиньский, Турчманович и Бачиньский64.
Налаживающемуся сотрудничеству руководителей ОУН с властями фашистской Италии в известной мере способствовал факт ухудшения советско-итальянских отношений в 1935 г. (после того, как Муссолини начал агрессию против Абиссинии). Используя это обстоятельство, Коновалец в сентябре 1935 г. обратился к итальянскому правительству с просьбой о финансовой помощи возглавляемой им ОУН. Для обсуждения условий предстоящей сделки с Коновальцем в Швейцарию выезжал специальный посол МИД Италии д-р Энрико Инсабато65. Очевидно, с учетом достигнутых договоренностей в апреле 1936 г. Коновалец намеревался посетить Рим, дабы получить от итальянского правительства денежную субсидию, а заодно обговорить вопрос о выделении для молодых членов ОУН искомых ранее 100 мест в местных офицерских училищах66. Эта поездка состоялась. Посетив Рим, Коновалец среди прочего встретился с представителем итальянской разведки, специалистом по СССР, д-ром Майнарди67.
Как уже отмечалось выше, несмотря на определенные трения с польскими властями Коновалец поддерживал давние отношения с агентами ПОВ и польской «двуйкой». Основой для этого была их общая ненависть к большевикам, в частности, и к «москалям» вообще — вне зависимости от какой-либо политической окраски68.
В конце декабря 1930 г. между польским Генштабом, «правительством» УНР и Луцким военно-оперативным центром, созданным ВОЛЫНСКИМ воеводой паном Хенриком Юзефским (1892-1981) в марте-апреле того же года и официально именовавшимся «Польско-украинским комитетом по освобождению Украины», была достигнута принципиальная договоренность об организации на базе последнего объединенной военной группировки из украинских и польских соединений. При этом польская сторона оговорила, что заключенный ранее договор (от 22.04.1920) остается в силе. Армии УНР предписывалось иметь корпуса — пехотный, конно-артиллерийский и сечевых стрельцов. Во главе группировки, ее «главным атаманом », был назначен генерал Сальский, нач. штаба украинских частей — генерал Капустянский, командирами корпусов — полковники Коновалец и Удовиченко, а также генерал Безручко и генерал Алмазов.