Жители отсудили у Смольного свой дом Мой район, 01. 11
| Вид материала | Документы |
СодержаниеСоцгарантий экс-губернатору не будет. Резонансный законопроект отозван - Фонтанка.ру, 22.11.2006 Вперед в прошлое? - Эксперт Северо-Запад, 27.11.2006, Алексей Клепиков |
- Смерть поэта"; "Мой дом, 215.45kb.
- Мой дом казахстан, 6.84kb.
- Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
- Иманов Гейдар Мамедович профессор, ректор Смольного института рао доклад, 61.15kb.
- Дом Культуры «Первомайское», 25.27kb.
- Пути в иные измерения (Часть, 2604.94kb.
- The intimate record of transformation in consciousness., 3440.48kb.
- Сочинение на тему «Что значит быть настоящим шарьинцем», 8.16kb.
- Миастения мой опыт излечения, 409.93kb.
- Международный детский фестиваль «Южный полюс» проза (сочинение), 27.12kb.
Соцгарантий экс-губернатору не будет. Резонансный законопроект отозван - Фонтанка.ру, 22.11.2006
Законопроект о социальных гарантиях губернатору Петербурга после выхода на пенсию, о котором «Фонтанка» писала на прошлой неделе, отозван.
Как сообщает наш корреспондент, автор документа депутат Игорь Михайлов принял такое решение после разразившегося скандала в ЗакСе и Смольном по поводу его инициативы.
Напомним, что депутат предложил предоставить экс-губернатору пенсионного возраста, который покинул пост по окончании срока полномочий или после отставки по собственному желанию, такие блага, как пожизненное бесплатное пользование государственной дачей, личной охраной, оплата расходов на почтовые отправления, все виды связи (которыми располагают органы госвласти), содержание аппарата помощников (не более 60 окладов губернатора в год), транспортное, медицинское и санаторно-курортное обслуживание. А также предлагалось возмещать расходы на обслуживание в VIP-залах аэропортов и вокзалов. Экс-губернаторов предлагалось страховать на сумму в размере 12-кратного месячного оклада губернатора. И все это – из бюджета города.
Законопроект содержал положение о том, что действие закона распространяется на тех экс-губернаторов, полномочия которых были прекращены после вступления этого документа в силу. А следовательно, первой в этом списке могла стать нынешняя глава города Валентина Матвиенко.
В пояснительной записке к документу указывалось, что такие гарантии не ноу-хау Петербурга, и соответствующие нормы уже действуют, например, для мэра Москвы и губернатора Ленинградской области. Не говоря уже о том, что еще в 2001 году федеральный законодатель установил социальные гарантии для экс-президентов России и членов их семей.
Однако эта инициатива оказалась наказуема: на Игоря Михайлова посыпались оскорбительные подозрения в излишнем лоббизме интересов исполнительной власти. Объясняя свое решение отозвать документ, депутат заявил, что, «если общественность против, то ничего и не надо». И отметил, что в Ленинградской области принятие аналогичной инициативы проходило с меньшим общественным резонансом.
Вперед в прошлое? - Эксперт Северо-Запад, 27.11.2006, Алексей Клепиков
Неожиданно возникший законопроект о привилегиях петербургскому губернатору оказывает медвежью услугу Валентине Матвиенко и навевает не слишком приятные воспоминания о последних годах советской эпохи
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Михайлов внес в городской парламент поправки к закону "О гарантиях деятельности лиц, замещавших или замещающих государственные должности в Санкт-Петербурге". Поправки направлены на предоставление дополнительных благ губернатору после того, как он оставляет свой пост. Масштаб этих преференций - почти такой же, как у первого президента России Бориса Ельцина: пожизненное пользование государственной дачей, государственной охраной, оплата обслуживающего персонала, всех видов связи, транспорта, медицинского и санаторно-курортного обслуживания.
Судьба законопроекта получилась короткой: 17 ноября он был представлен в парламентском Комитете по законодательству, а всего спустя три рабочих дня без внесения в повестку очередного заседания Законодательного собрания неожиданно отозван. Михайлов объяснил это неоднозначным общественным резонансом, а также тем, что "в прессе, которая является носителем общественного мнения, сформировалось негативное отношение к законопроекту". Депутат, видимо, имел в виду сюжет на телеканале "РЕН-ТВ", благодаря которому локальная петербургская новость стала федеральной.
Казалось бы, тема исчерпана: нет законопроекта - нет и предмета для обсуждения. Но все-таки интересно, как рождаются подобные документы. Мы в последнее время были свидетелями самых разных законодательных инициатив, причем не только на петербургском уровне. Чего стоит запрет Госдумой чиновникам и журналистам произносить слова "евро" и "доллар"! Но эту инициативу хотя бы можно считать популистской - уж больно велико желание депутатов-единороссов укрепить доверие к рублю.
А вот закон о губернаторских привилегиях, дойди он до принятия, был бы невыгоден всем. И в первую очередь - губернатору Валентине Матвиенко. Если бы она подписала закон, то немедленно стала бы антигероем уже не на одном, а на всех федеральных телеканалах. А негатив на телевидении для нынешнего поколения политиков - вещь опасная. Об этом лучше других знает карельский губернатор Сергей Катанандов, "потерявшийся" на несколько дней из поля зрения президента и узнавший о несвоевременности собственного отпуска из телеэфира.
Да и сложно представить, чтобы политику федерального уровня, откомандированному президентом на несколько лет во второй по величине город страны, по завершении губернаторской карьеры требовалась бесплатная связь или путевка в санаторий. Валентина Матвиенко не для того зарабатывает имидж успешного градоначальника, чтобы, покинув этот пост, сидеть на госдаче и разговаривать по телефону за счет петербургских налогоплательщиков. Она, несомненно, будет востребована на самых высоких постах и по завершении петербургского этапа своей карьеры. В этом смысле внесенный депутатом Михайловым законопроект - настоящая медвежья услуга губернатору.
Еще более неоднозначным выглядит объяснение Игорем Михайловым сути своих инициатив. В комментариях депутат намекает, что губернатор не должен оглядываться на тылы - мол, только так он избежит соблазна коррупции. А это уже не медвежья услуга, а настоящая подножка Валентине Матвиенко. Коррупция, конечно, проникла во все чиновничьи слои, но наиболее массовой она является все-таки в среднем и нижнем звеньях, а не на губернаторском уровне. Следуя логике депутата, для борьбы с коррупцией пожизненное содержание необходимо предоставить тогда всем чиновникам, начиная с муниципального ранга, а также милиционерам, дорожным инспекторам и т.п.
Да и сама идея предоставления гарантий губернатору в нынешней политической конфигурации ничего, кроме раздражения, в обществе не вызовет. Ельцину были предоставлены государственные льготы в обмен на гарантии сменяемости власти. А петербургским губернаторам - в обмен на что? На некоррумпированность? Одно дело - когда губернатор проигрывает всенародные выборы в результате острой политической борьбы, и совсем другое - когда он является винтиком всепроникающей властной вертикали. В последнем случае вертикаль и обеспечивает губернатору разного рода гарантии. Типичный пример - экс-глава Петербурга Владимир Яковлев, чья карьера в правительстве длится уже три с половиной года, и назвать ее неуспешной нельзя. Так какие еще гарантии нужны губернаторам из вертикали?
Петербургский опыт с попыткой предоставить привилегии высоким чиновникам - не первый и, боюсь, не последний. Подобный закон о госгарантиях главе региона обсуждался в прошлом году в Карелии. Периодически (особенно перед очередными выборами) депутаты региональных парламентов пытаются расширить перечень своих привилегий в случае потери мандата. В последнее время это особенно актуально в связи с трансформацией системы региональных выборов из мажоритарной в чисто партийную или смешанную. Сменяемость власти все больше превращается из достижения молодой российской демократии в тяжкую обузу для налогоплательщиков.
Выбивание современной российской номенклатурой новых преференций невольно наводит на воспоминания о последних годах советской эпохи. Борьба с разного рода спецпайками и спецполиклиниками в эпоху экономического кризиса стала "коньком" демократов. Она всерьез поспособствовала разрушению прежнего строя и, как следствие, привела к смене элит. Сейчас, конечно, ситуация иная - в магазинах нет пустых полок, а двери дорогих поликлиник открыты для всех. Но и финансовое благополучие номенклатуры не сравнить с советскими временами: среди российских губернаторов и депутатов немало долларовых мультимиллионеров, и разрыв между их состоянием и доходами среднестатистического россиянина несоизмеримо выше, чем 20 лет назад. Уроки истории необходимо помнить всегда. Даже тогда, когда революций ничто пока не предвещает.