Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
РЕКЛАМУ РАССМОТРЯТ ПОЗЖЕ
Ведомости, 12.12.2005, №233, Стр. Б7
ВЕДОМОСТИ - Назначенное Госдумой на 14 декабря второе чтение проекта закона "О рекламе" может не состояться. Как стало известно "Ведомостям", в минувшую пятницу участники рынка наружной рекламы обратились к председателю Госдумы Борису Грызлову и мэру Москвы Юрию Лужкову с просьбой вернуть проект на доработку. По словам генерального директора "Эспар-Аналитики" Андрея Березкина, принятие закона может быть отложено из-за нерасторопности комитета по наружной рекламе г. Москвы, который вовремя не направил свои поправки.
ШАГРЕНЕВАЯ КОНСТИТУЦИЯ
Ведомости, 12.12.2005, №233, Стр. А1
Тринадцатая годовщина оказалась несчастливой для российской Конституции. День ее принятия на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. выпал из числа выходных незаметно. Депутаты Госдумы, сенаторы и президент просто вычеркнули его из перечня общевыходных дней, приняв поправки в Трудовой кодекс в самом конце 2004 г. Издатели не успели оперативно отреагировать на изменения, поэтому в большинстве календарей 12 декабря остался красным днем. В середине нынешнего года праздник Конституции приравняли к памятным датам - Дню студенчества 25 января, Дню памяти жертв войны 22 июня, Дню солидарности в борьбе с терроризмом 3 сентября и, наконец, к Дню Октябрьской революции - 7 ноября.
Депутаты, естественно, ссылаются на пример развитых стран - действительно, только в Японии, Испании, Швеции, Дании и Норвегии День Конституции является праздничным. Отмена выходного, утверждают они, не меняет уважительного отношения к Основному закону. Неоднократно в пользу уважения к Конституции высказывался и Владимир Путин. В частности, 11 декабря 2004 г. он заявил судьям КС: "Мы не собираемся Конституцию как-то менять или подправлять. Такой задачи у нас не стоит и таких планов нет". Планов, может быть, и нет, но почему-то в последнее время то и дело приходится задумываться о соответствии того или иного шага властей Конституции. В частности, вопросом о конституционности отмены губернаторских выборов занимается сейчас Конституционный суд РФ.
День Конституции, нужно признать, - не Новый год или День Победы. Но, по данным сразу двух социологических служб, "Левада-центра" и фонда "Общественное мнение", 40% граждан выступают за сохранение 12 декабря как праздника. Зато никаких публичных возмущений можно не опасаться. Вернуть Дню Конституции праздничный статус гражданам помешает закон о референдуме, а провести многочисленную демонстрацию протеста у стен парламента - столичная мэрия. А если какая-нибудь общественная организация задумает провести кампанию в защиту праздника, то ее могут потом и не перерегистрировать - если пройдут известные поправки в закон о некоммерческих организациях.
Одним словом, официально никто Конституцию не ужимает, но права, ею декларируемые, тихо съеживаются - как шагреневая кожа. Гарантии свободы слова и запрет цензуры никуда не делись, но все помнят, как в первые дни освещались события в Беслане. Неудобные властям журналисты постепенно исчезают с телеканалов. Официально - никакой политики, все, конечно же, делается в рамках оптимизации штатного расписания и ради повышения рейтингов.
Никто не отменял и право на участие в выборах. В прошлом году граждане могли участвовать в пяти кампаниях регионального и федерального уровня. Последние поправки в законы сократили их число до трех - выборы депутатов Госдумы по одномандатным округам и губернаторские отменены. Кроме того, в некоторых регионах избирателей лишают еще одного шанса высказать свое негативное отношение к власти - ликвидируют графу "против всех" на выборах в парламенты республик, краев и областей. Конституция гарантирует право на референдум. Но в 2004 г. Дума приняла новый закон "О референдуме", и теперь желающие провести плебисцит должны преодолеть четыре дополнительные рогатки. Опыт коммунистов и "Родины" показал, что даже утвердить вопросы не реально. Что говорить о прочих препятствиях - необходимости собрать инициативную группу в 4500 человек и 2 млн подписей.
Конституция подтверждает право граждан на пикеты, митинги и демонстрации. Как показали события последнего месяца в столице, это право легко отменить простым росчерком чиновничьего пера (опять-таки - никакой политики). Так что, действительно, праздновать 12 декабря настроения нет.
БРАТЬЯ ПО РАЗУМУ.
Время новостей, Веретенникова Ксения, 12.12.2005, №231, Стр. 4
Борис Грызлов призвал региональные парламенты активно участвовать в федеральном законотворчестве
Спикер Госдумы Борис Грызлов в конце минувшей недели провел встречу с руководителями законодательных собраний субъектов федерации. На эту встречу прибыли представители 72 субъектов федерации, а также председатели всех комитетов самой Госдумы.
К законодательным инициативам с мест Государственная дума давно относится внимательно: спикер отметил, что недавно принятый бюджет на 2006 год, который впервые можно назвать бюджетом развития, разрабатывался с участием регионов. Региональным законодателям предложено активнее участвовать и в корректировке цифр бюджета по федеральным целевым программам, федеральным инвестиционным программам и инвестиционному фонду. Для этого, напомнил Борис Грызлов, следует до 1 апреля следующего года внести все предложения. "Чтобы удвоить ВВП за десятилетие, необходимы крупные экономические проекты, крупные рывки. Мы неоднократно за этими проектами обращались в регионы", - воззвал спикер.
При этом, по мнению главы нижней палаты парламента, законодателям на местах самое время позаботиться об инвестициях в экономику своего региона. Нужна инициатива, нужны интересные и перспективные проекты - власть их поддержит и поможет реализовать. Инвестиционный фонд в федеральном бюджете-2006 пока обозначен довольно скромными цифрами: 69, 7 млрд. руб. Однако, по словам г-на Грызлова, есть немало возможностей пополнения этой кассы. В частности, все сэкономленные от выплат внешнего долга средства полностью пойдут в инвестиционный фонд. Кроме того, есть деньги в сумме 134, 5 млрд. руб., выделенные на озвученные президентом национальные проекты в области жилищной политики, образования, здравоохранения, аграрной промышленности. Спикер Грызлов уверен, что это реальный шаг в сторону улучшения жизни граждан нашей страны. А задача законодателей состоит в том, чтобы обеспечить контроль над расходованием средств.
Инициатива регионов нужна и самим регионам. Федеральная власть не должна бесконечно заниматься перераспределением средств от доноров к беднякам, нивелируя доходы одних и потакая потребительству других. "Понятно, что у нас в стране разные уровни доходности регионов, - сказал спикер. - К сожалению, количество регионов-доноров по сравнению с областями Советского Союза уменьшилось. Регионы должны стремиться к тому, чтобы выходить на режим самодостаточности".
В общем, такое движение уже происходит, и если говорить о роли в нем региональных законодателей, то она радует - председатель Госдумы даже похвалил руководителей региональных парламентов за рост инициативности. Этот рост зафиксирован в цифрах. Во время работы третьего созыва Госдумы по предложению субъектов федерации было принято 26 федеральных законов. За два года работы парламента четвертого созыва их уже 18. А в целом региональные законодатели внесли в Госдуму целых 893 законопроекта! Из них 267 рассматриваются, а 511 отклонены, сняты с рассмотрения или возвращены субъекту законодательной инициативы. Причем наиболее распространенной причиной отказа спикер назвал ошибки в оформлении, а председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев поучил региональных законодателей, как нужно правильно оформлять свою инициативу.
Возврат законопроектов авторам чаще всего происходит потому, что инициатива предполагает дополнительные расходы из бюджета, а необходимое в таких случаях заключение правительства отсутствует. Ничего трагичного в этом нет - возвращенный законопроект можно вновь внести, получив на него заключение правительства. Причем неважно, положительное оно или отрицательное, поскольку федеральные законодатели готовы рассматривать не поддержанные кабинетом министров законопроекты, прекрасно понимая нежелание правительства увеличивать расходы. Другая распространенная причина возврата состоит в том, что в Госдуме аналогичный законопроект уже обсуждается, и в таком случае разумнее вносить в него поправки.
Еще одна проблема для региональных законодателей заключается в том, что они заседают не на постоянной основе, а по регламенту Госдумы поправки в законопроект должны быть внесены ко второму чтению в 30-дневный срок.
Возможно, предположил г-н Ковалев, по каким-то законопроектам следовало бы увеличить срок внесения поправок. Так или иначе., но законодательная инициатива с мест Госдумой приветствуется, и профильные комитеты готовы давать любое количество консультаций по региональным инициативам. А Олег Ковалев настоятельно рекомендовал такими консультациями не пренебрегать.
Со своей стороны федеральные законодатели призвали региональных активнее участвовать в наиболее значимых для страны проектах. Борис Грызлов привел и пример такого сотрудничества: принятые Думой в первом чтении Лесной и Водной кодексы, в которых обнаружились явные нестыковки. Их заметили как раз региональные законодатели и вместе с федеральными коллегами приступили к работе над ошибками.