Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием введение
Вид материала | Программа |
- Памятные даты на 2012 г. Международные десятилетия, 470.58kb.
- Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 5140.07kb.
- Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией Второй раунд мониторинга, 3909.65kb.
- Национальная стратегия по борьбе против табака на 2009-2013 годы Введение, 772.7kb.
- Национальная программа по предотвращению и разрешению проблем, связанных с потреблением, 561.44kb.
- Рабочая программа по дисциплине «национальная экономика», 252.89kb.
- Мировой экономический кризис, 89.78kb.
- Всякий век должен довольствоваться своими талантами… (календарь памятных и знаменательных, 284.02kb.
- Программа определяет объем, содержание, порядок изучения и преподавания дисциплины, 320.15kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №9 (710), 21 марта 2011, 11405.53kb.
Присоединение Молдовы к другим международным конвенциям
в области охраны окружающей среды
Cтратегия государства по поддержанию международных отношений в области охраны окружающей среды с международными организациями, правительственными и неправительственными структурными организациями различных стран основана на следующих механизмах:
- присоединение к различным международным конвенциям в области охраны окружающей среды;
- участие в реализации международных программ и проектов, осуществление деятельности в области охраны окружающей среды в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями на региональном и международном уровнях;
- установление отношений с возможными спонсорами, заинтересованными организациями, установление финансовой поддержки и т.д.
К настоящему времени Республика Молдова присоединилась к следующим международным конвенциям:
- 23 июня 1993 г. к конвенции о трансграничных последствиях промышленных аварий (Хельсинки, 17 марта 1992 г.);
- 23 июня 1993 г. к конвенции об охране трансграничных водных потоков и международных водохранилищ (Хельсинки, 17 марта 1992 г.);
- 23 июня 1993 г. к конвенции об оценке влияния на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, Финляндия, 25 февраля 1991г.);
- 23 июня 1993 г. к конвенции о сохранении диких животных и естественной среды обитания в Европе (Берн, 19 сентября 1979 г.);
- 16 марта 1995г. к конвенции о биоразнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992г.);
- 9 июля 1995 г. к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Рио-де-Жанейро, 12 июня 1992 г.);
- 9 июля 1995 г. к конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на больших расстояниях (Женева, 13 ноября 1979 г.);
- 24 апреля 1996 г. к конвенции о защите озонового слоя (Вена, 22 марта 1995 г.);
- 10 марта 1998 г. к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их нейтрализацией (Базель, 22 марта 1989 г.);
- 17 марта 1999г к конвенции по сотрудничеству в области охраны и рационального использования реки Дунай (София, 29 июня 1994);
- 7 апреля 1999г. к конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхус, Дания, 29 июня 1998г.);
- 14 июля 1999 г. к конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве место обитания водоплавающих птиц (Рамсар, 1971 г.)
Республика Молдова присоединилась также к Межгосударственному экологическому совету в рамках СНГ. Установлены постоянные отношения с некоторыми международными организациями, реализующими программы по охране окружающей среды (СЕЕ, ОСЕД, Совет Европы, UICN, РNUD, NATO).
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Географическое положение и административное деление.
Республика Молдова расположена в юго-восточной части Европы и занимает значительную территорию между реками Днестр и Прут и узкую полосу земли на левом берегу Днестра. На западе она граничит с Румынией, на севере, востоке и юге - с Украиной. Расстояние от севера до юга республики - 350 км, от запада до востока - 150 км. Крайними пунктами являются: на севере - Наславча (48029 северной широты), на юге - с.Джурджулешть (45028 северной широты), на западе - с.Крикова (26030 восточной долготы), на востоке - с.Паланка (30005 восточной долготы). Общая площадь республики - 33,8 тыс. кв. км.
Вся территория Республики Молдова разделена на 9 уездов, Территориально-автономное образование Гагаузия (Гагауз-Ери) и муниципий Кишинэу.
Рельеф.
В географическом аспекте территория республики расположена на Восточно-европейской равнине. Ее поверхность сильно расчленена долинами Днестра, Прута и их притоков, а в общем она холмистая, наклонная от северо-запада к юго-востоку, высота над уровнем моря варьирует от 300 до 150 м. Исключением является центральная часть республики, где междуречья достигают 300-400 м над уровнем моря.
На территории Республики Молдова отличаются семь орографических единиц: Плоскогорье Северной Молдовы, Равнина Северной Молдовы, Равнина Южной Молдовы, Равнина Нижнего Днестра, Центральное Молдавское Плато, Днестровское Плато, Тигеческое плато.
Среди экзогенных процессов формирования и эволюции рельефа, наблюдаемых на территории Республики Молдова, наиболее важное значение имеют эрозионные, оползневые, карстовые обвалы, оседания. Наиболее широко распространены эрозионные и оползневые процессы.
Республика Молдова расположена в сейсмически активной зоне. На большей части ее территории возможны землетрясения максимальной силой 7 баллов, а в юго-восточной части - до 8 баллов по шкале Рихтера.
Минеральные ресурсы.
Основу минеральных подземных Молдовы составляют неметаллические полезные ископаемые, незначительные объемы горючего и подземные воды. Годовая потребность республики в годы интенсивного развития промышленности удовлетворялась за счет добычи 40 млн. тонн полезных ископаемых и 300-350 млн. куб. м подземных вод.
В настоящее время осуществляется добыча только строительных материалов: камня, гипса, песка, гравия, ресурсов для производства цемента. 98% ресурсов для промышленных надобностей импортируются.
Молдова располагает незначительными ресурсами подземных вод. Общие освоенные резервы составляют 1,5 млн. куб. км. На одного жителя приходится в среднем 100 л/сутки, в Кишинэу - 350 л/сутки, при потребности, согласно нормам ООН, 1000 л/сутки.
Наиболее бедны водными ресурсами южные районы, где местами на одного человека приходится лишь 17-18 л/сутки.
В большинстве своем освоенные резервы воды приходятся на долину р. Днестр. В долине р. Прут и на юге республики ощущается дефицит подземных вод. По химическому составу и качеству лишь треть ресурсов подземных вод соответствует основным требованиям стандарта "Питьевая вода".
Около 20% общих резервов могут использоваться только для технического водоснабжения из-за повышенного содержания фтора, нитратов и сульфатов чрезмерной минерализации, высокого содержания нитратов и сульфатов, бактериологического загрязнения.
По состоянию на 1 января 1999 г. земельный фонд республики составил 3 млн. 384,4 тыс. га. Площади сельскохозяйственного назначения составляют 2 млн. 556 тыс. га, или 75,5% общей площади, в том числе пахотные земли - 1 млн. 809,9 тыс. га (53,5%), сады и виноградники - 370,7 тыс. га (10,9%), луга и пастбища - 376 тыс. га (11,1%), леса и кустарники 422,9 тыс. га, или 12,5%. В Молдове, как и в других странах, имеет место уменьшение пахотных площадей на душу населения, которые, согласно последним данным, составляют 0,407 га. Пришедшие в негодность земли занимают более 2 млн. га.
Климат Молдовы умеренно-континентальный и характеризуется мягкой, недолгой и малоснежной зимой и продолжительным теплым летом с низким количеством осадков. Явления засухи и переменчивый характер погоды составляют негативный аспект климата в регионе.
Расположенная на юго-востоке Европы, в зоне с недостаточной влажностью, на территории Республики Молдова регистрируется положительный радиационный баланс на протяжении 11 месяцев в году. Продолжительность составляет 3806 часов. Молдову называют "солнечной", поскольку продолжительность инсоляции на территории страны варьирует от 1940 до 2180 часов.
Зимой температура воздуха неустойчива. Частые оттепели и безморозные дни оказывают отрицательное влияние на сельскохозяйственные культуры, зачастую возобновляют вегетацию. Самым холодным месяцем года является январь со средней температурой -2,5 ... -5,50С. При проникновении с севера арктического воздуха и задержке в антициклонах, температура воздуха может снизиться до -280С и на юге республики (на севере - до -360С). Среднемесячная температура почвы на глубине пахотного слоя (20 см) зимой повсеместно положительная или около 00С, однако при отсутствии стабильного снежного покрова почва может промерзать до 100 см.
В течение зимы выпадают 100-140 мм осадков, что составляет 20% годовой нормы. В большинстве случаев осадки выпадают в виде снега и дождя, а их интенсивность небольшая. Снежный покров появляется в конце ноября, или в начале декабря, его высота незначительная. Лишь в 10% зим снежный покров достигает 0,5 м в северных районах и 20-30 см - в южных и центральных.
Лето - сухое и жаркое. Самым жарким месяцем является июль, средняя температура воздуха может достигнуть 37-400С, а на поверхности почвы - 62-660С. В теплом периоде года в течение 60-95 дней температура воздуха повышается до 250С и выше и лишь 10 дней в году температура воздуха выше 300С. Суммарная продолжительность температуры воздуха выше 250С и варьирует от 300 до 600 часов.
Преобладание антициклонических ситуаций в значительной мере определяет режим атмосферных осадков. Периоды без осадков являются характерной чертой регионального климатического режима. Их суммарная продолжительность составляет 66 дней на севере и 88 дней на юге страны.
Отсутствие осадков в течение продолжительного период времени на фоне высоких температур ведет к возникновению феномена засухи, которая в центральной части территории республики наблюдается один раз в 6-7 лет, а в южной части - 3-4 раза за этот период.
Демографические показатели.
Численность населения составляет 4320 тыс., 127,8 человек на 1 кв. км. Преобладает сельское население (53,8%).
Демографическая ситуация ухудшается в связи со снижением рождаемости, показатель которой в 1990-1996 гг. снизился с 17,7 до 12,0. Основные причины состоят в ухудшении социально-экономических условий жизни и изменении минимальной потребительской корзины.
Снижение числа новорожденных объясняется также уменьшением числа браков: в 1996 году зарегистрировано браков было на 36% меньше чем в 1990 году. В городах темпы снижения числа новорожденных ниже чем в селах и за с 1990 по 1996 год снизились с 16,7 до 9,8%, в то время как в сельской местности - с 18,5 до 13,8%.
Наряду с этим растет показатель смертности, который в 1996 году был на 17,3% выше, чем в 1990 году. В два раза увеличилось число смертей в результате убийств, интоксикаций. Одновременно с ростом смертности имеет место уменьшение продолжительности жизни. По сравнению с 1994 годом в 1999 году продолжительность жизни уменьшилась на 1,2 года и составила 67,8 года, в том числе 64,3 года у мужчин, и 71,1 года у женщин. В развитых странах Европы, Северной Америки и в Японии продолжительность жизни на 6-10 лет больше.
Одной из острых демографических проблем является высокий уровень детской смертности. Если в развитых странах этот показатель составляет 5-9%, в Молдове он сохраняется на уровне 20-23%. Это связано с частым развитием у детей до года респираторных, инфекционных и паразитарных заболеваний, врожденных аномалий и др.
Социально-экономические показатели являются антропогенными факторами опустынивания.
Социально-экономический кризис обусловил снижение трудовых ресурсов. Экономический потенциал трудоспособного населения составляет 56,4% (24369 тыс. человек) от общего числа. В экономическую деятельность вовлечены 46,1% от общего числа населения. Уменьшается число населения в возрасте до 15 лет и увеличивается число лиц третьего возраста. Имеет место феномен, называемый "демографической старостью". В 1996 году показатель старения населения составил 13,3.
Спад экономики, инфляция, снижение реального дохода населения обусловили резкое снижение уровня жизни. В период с 1990 по 1996 гг. потребление продовольственных товаров снизилось: в 2-3 раза - мяса и мясных продуктов, в 1,9 раза - молока, молочных продуктов и яиц, в 2,6 раза - сахара, в 1,7 раза - масла, в 1,9 раз - овощей, фруктов, винограда. Ниже уровня бедности находится большинство населения страны.
В плане действий Программы предусматриваются увеличение доходов и определение возможностей трудоустройства населения, что способствовало бы устойчивому социально-экономическому развитию страны и снижению процесса опустынивания.
- ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Факторы опустынивания. Согласно современной концепции факторы опустынивания имеют климатическую и антропогенную природу (рис. 1).
Факторы опустынивания | | Условия опустынивания | | Агенты опустынивания | ||
Климати-ческие | Антропо-генные | | Регуляторы влияния | Объекты влияния | | Нарушение экологического равновесия, эрозия почв, в том числе дефляция, засоление почв |
| | Свойства почв, местные водные ресурсы (уровень, минерализация подпочвен-ных вод и др.). Животный и растительный мир. Зем- ная поверхность (ноно-, мезо-и микрорельеф) | | | ||
| ||||||
Результаты опустынивания (последствия влияния) | ||||||
Изменения свойств почв и почвенных процессов. Физическая и химическая деградация | Изменение уровня минера-лизации подпочвенных вод: углубление подпочвен-ных вод, повышение уров-ня минерализованных под-земных вод и содержания в них токсических веществ | Изменение растительного покрова: разряже-ние, ксерофитизация, галофитизация и др. |
Рис.1. Факторы, условия, агенты и последствия опустынивания
1. Климатические факторы как интенсификаторы опустынивания
В соответствии с международной классификацией UNEP засушливых территорий территория Молдовы в большей части относится к гумидным - субгумидным зонам, в юго-восточных районах - к полузасушливым.
Среднегодовое количество осадков составляет около 490-620 мм. Наибольшее количество осадков наблюдается в северо-западной части республики и на склонах Центрально-Молдавской возвышенности, наименьшее (490-520 мм) - в юго-восточных и южных районах Молдовы.
Около 10% территории Республики Молдова подвергаются интенсивной засухе раз в 2-3 года., 50% - раз в 10-12 лет. Следует подчеркнуть, что в связи с глобальными и региональными изменениями климата этот феномен имеет тенденцию к увеличению и усилению.
Мезо- и микроклимат.
Учитывая гипсометрию территории, закономерности структурно-климатических, геоморфологических изменений и вегетации, в стране выделяются 11 агроклиматических районов с различными видами мезоклимата. Разнообразие мезорельефа и вегетации оказывает существенное влияние на изменение основных агроклиматических показателей обеспеченности теплом и влажностью ( табл.1).
2. Антропогенные факторы как интенсификаторы опустынивания
В природных и экономических условиях Республики Молдова фактором интенсификации процесса опустынивания является земледелие, поскольку земли сельскохозяйственного назначения занимают в среднем 75.5% общей территории страны, а в юго-восточной части - 81%.
Пахотные земли.
Негативным аспектом и основным фактором интенсификации опустынивания является большая площадь пахотных земель, в том числе садоводческо-виноградарских, которые в среднем по республике составляют 64.4%, а в целом на территории страны варьируют от 85.1% ( на севере) до 93.1% (на юго-востоке).
Таблица 2
Территориальное использование земельных ресурсов
Земельные ресурсы | На севере, га, % | В центре га, % | На юге га, % | На юго-востоке га, % |
Земли сельскохозяйст-венного назначения | 982977 78,7 | 556128 66,8 | 716505 78,8 | 195125 81,0 |
Пахотные земли | 739137 75,2 | 341702 61,4 | 480631 67,0 | 154000 79,0 |
Многолетние насаждения | 96911 9,9 | 122982 22,1 | 127985 17,9 | 27646 14,1 |
Сады | 77652 7,9 | 50813 9,1 | 35843 19,0 | 19330 9,9 |
Виноградники | 13157 1,3 | 69015 12,4 | 87446 12,2 | 7325 3,8 |
Пастбища и луга | 144889 14,4 | 91444 16,4 | 108159 15,0 | 13479 6,9 |
Высокая распаханность территории республики (табл.2) приведет к усилению процессов опустынивания: поверхностной и линейной эрозии, дефляции, оползней, что приведет к усилению нарушения экологического равновесия.
Снижение плодородия почв
Пренебрежение современными экологическими принципами земледелия привело к снижению плодородия почв.
Установлено, что на протяжении последних 100 лет из почвы были извлечены и вывезены вместе с урожаем 2.8 т азота, 0.8 т фосфора и 6.1 т/га калия, всего 9.1 т/га. Со всех площадей сельскохозяйственных земель было вывезено около 20 млн.т питательных элементов, в том числе 4.8 млн.т азота, 1.7 млн.т фосфора и 13.8 млн.т калия.
На протяжении всей истории земледелия Молдовы только в период интенсивной химизации (20 лет, 1970 - 1990 гг.) был создан положительный баланс питательных
элементов в почве. В настоящее время около 80% общей площади характеризуется очень низким уровнем нитрификации (ниже 10 мг/100 г почвы) и 59% общей площади характеризуются очень низким (21%) и низким (38%) содержанием мобильного фосфора. За последние 5-6 лет ежегодно в почву вносится только 8-110 кг/га питательных элементов. Вместе с урожаем из почвы извлекаются и вывозятся около 200-220 кг/га питательных элементов.
Таким образом, баланс питательных элементов в земледелии глубоко негативный - минус 190-210 кг/га. Согласно нормативам, возврат питательных элементов в почву путем внесения удобрений в оптимальных дозах обеспечивает увеличение урожая на 35-40% и наоборот.
Большие ежегодные потери гумуса в процессе денитрификации, глубоко негативный баланс питательных веществ в сельском хозяйстве ведут к истощению черноземов, когда-то таких плодородных, оцененных основателем генетического почвоведения В.В. Докучаевым как «первосортные».
Невозмещение потерь органических веществ и снижение с каждым годом питательных элементов несомненно приведет к снижению плодородия, к существенному изменению объема и качества урожая, особенно пшеницы.
Менеджерские и технологические последствия
В настоящее время отсутствует научное обоснование полевых культур, садоводства, виноградарства, овощеводства и зоотехники в соответствии с местными педоэкологическими условиями и существующим ландшафтом. Не соблюдается севооборот, в том числе противоэрозионный, предусматривающий необходимое соотношение пропашных, колосовых и стручковых культур, многолетних трав. Территориально ограничены системы: минимальной обработки почвы, применения органических удобрений, происходящих из всех возможных ресурсов, введения интегрированного менеджмента защиты растений.
Значительно снизились площади выращивания горошка (в 3.9 раза), сои (в 16.2 раза), подсолнечника (в 1.4 раза). Среднегодовой объем глобального производства зерновых за последние 10 лет составил 2584 тыс.тонн, или на 500-700 т меньше планируемых объемов.
Резкое снижение урожая зерновых, а также сахарной свеклы, табака и других культур объясняется в большой мере резким снижением вводимых в почву доз удобрений, невыполнением своевременных агротехнических мер по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями, затягиванием сроков уборки.
Указанные менеджерские и технологические аспекты и отсутствие долгосрочной стратегии препятствуют переходу нынешнего земледелия к устойчивому земледелию, что позволит эффективно бороться с процессом опустынивания.
Последствия применения орошаемого земледелия
В Республике Молдова орошаемые земли занимают 308700 га, или 0.07 га на душу населения, в то время как в мире орошаемые земли на душу населения составляют лишь 0.05 га.
Вопреки множеству убедительных примеров о повышении эффективного плодородия орошаемых земель в 1.5-2 раза, продуктивность орошаемых земель в Республике Молдова является низкой. Повышение продуктивности таких земель обусловлено качеством воды и режимом ирригации, показателями свойств почв, особенностями используемых севооборота и агротехники, а также системой хозяйствования.
Непродуманное использование орошаемых площадей обуславливает деградацию почв и является фактором интенсификации процессов обезвоживания и опустынивания.
В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находятся орошаемые сельскохозяйственные земли на площади 12.8 тыс.га (4%), в том числе 8.54 тыс.га (6%) с повышенным уровнем грунтовых вод, 1.5 тыс.га являются засоленными, 2.8 тыс.га - солончаками и имеют недопустимый уровень подпочвенных вод. Поскольку большинство орошаемых земель представлены черноземами, они легко уязвимы для деградации в условиях орошения.
Основные причины неблагоприятных явлений в орошаемых черноземах можно объединить в 3 класса:
1) технология орошения не соответствует естественной природной экологии черноземов. В настоящее время режим орошения создает перколативный водный режим с образованием избытка воды в почве, что в результате вызывает отклонения в водных, вентиляционных и других режимах. Динамика водных резервов в почве не контролируется, следовательно, в некоторых случаях имеет место чрезмерное накопление воды, что обусловливает повышение уровня подпочвенных вод и развитие процессов вторичного засоления и заболачивания. В случае снижения норм орошения констатируется недостаток воды в почве, оказывающий отрицательное влияние на экологические условия почв, урожайность культур;
2) постоянная обработка и утрамбовка почвы сельскохозяйственными агрегатами. В условиях орошения искусственное уплотнение черноземов усиливается, что обусловливает деградацию их физических свойств;
3) неудовлетворительное качество вод, используемых для орошения, полив черноземов минерализованными водами ведет к их деградации, провоцируя процесс засоления. Воды с повышенной минерализацией (более 2г/л) оказывают чрезвычайно неблагоприятное воздействие на комплекс обменных оснований в орошаемых черноземах. Обладая щелочной реакцией (рН 8.7-9.2), они провоцируют обогащение коллоидного комплекса натрием, замену поглощенного кальция на натрий.
Ирригация черноземов даже несолеными водами Прута и Днестра вызывает слабые и умеренные структурные различия, образует корку, снижает общую порозность, аэрацию, декальцинацию почв.
Минерализированные воды с общим содержанием солей более 1 г/л, и особенно 2 г/л со щелочной реакцией, уже через несколько лет использования обуславливают засоление черноземов и существенное снижение их продуктивности.
В целях повышения продуктивности орошаемых земель, а также расширения и возможностей борьбы с засухой и смягчения негативных последствий опустынивания. необходимо выполнение ряда организационных и технологических мер, изложенных во II разделе.
Использование пастбищ
Пастбища занимают в стране 369.6 тыс.га, или 10.9%, а луга - 2.4 тыс.га, или 0.1% сельскохозяйственных угодий. В северной, центральной и южной педоклиматических зонах пастбища занимают 14.4-16.4% сельскохозяйственных площадей и только в юго-восточной полузасушливой зоне они составляют 6.9% сельскохозяйственных земель. Увеличение численности крупного рогатого скота и овец в частном секторе, отсутствие земельной регламентации, а также расположение пастбищ на склонах обусловили процесс чрезмерного использования пастбищ.
Нерациональное, без научного обоснования использование пастбищ ведет к их деградации. В результате усиленного воздействия на пастбища имеет место последовательная смена двух стадий деградации - разрушение растительного покрова и разрушение поверхностного слоя почвы.
Если на севере деградация лугов как фактор интенсификации процесса опустынивания задерживается на первой стадии, в южных и юго-восточных зонах деградация лугов охватывает обе стадии. Процесс интенсивной деградации лугов происходит в особенности в секторе Вулкэнешть уезда Кахул и в уезде Тигина.
Исследования показали, что чрезмерное использование пастбищ ведет к снижению биоразнообразия пастбищ и их биологическому загрязнению некачественными видами растений (бузина, крапива, латук, полынь и др.).
Деградация почв ведет к снижению степени противоэрозионной стабильности, большинство пастбищ сильно эродированы. Наряду с этим все они значительно повреждены оползневыми процессами. В пределах геоморфологического района Рэут - Чулук пастбища подвержены процессам засоления и солонцевания.
В этом контексте необходимо комплексное применение мер по охране и экологическому восстановлению растительности пастбищ.