Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы

Содержание


17 июня 2008 Правительство поделится полномочиями с Минкомсвязи
Дмитрий Милованцев ушел из связи
Александр Дементьев, Газета РБК daily, 17.06.08
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   45

17 июня 2008




Правительство поделится полномочиями с Минкомсвязи



Ключевые полномочия правительства РФ по регулированию в области связи могут быть переданы новому Министерству массовых коммуникаций и связи (Минкомсвязи). Соответствующий законопроект Госдума одобрила в первом чтении. Если закон будет принят, свобода министерства будет существенно расширена, зато операторы смогут обжаловать приказы Минкомсвязи в Верховном суде.


4 июня Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства РФ», сообщает официальный сайт Госдумы. В 122-й статье законопроекта предлагается внести изменения в закон «О связи», передав практически все полномочия правительства по регулированию в сфере связи Минкомсвязи.


«Эти поправки предложены в процессе частичного перераспределения полномочий правительства в пользу ведомств. Законодательная инициатива принадлежит депутатам и касается не только отрасли связи», – уточнила пресс-служба Минкомсвязи. Инициаторы проекта – единороссы Эрнст Исаев, Александр Москалец и Владимир Плигин – предлагают передать часть полномочий правительства по госполитике профильным министерствам. Депутаты Москалец и Плигин входят в комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, ответственный за разработку законопроекта.


Согласно поправкам, Минкомсвязи будет утверждать: правила оказания услуг связи, правила присоединения, перечень лицензируемых услуг, перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи, правила проведения сертификации, порядок сертификационных испытаний, правила проведения экспертизы, регистрацию сети электросвязи и универсальные услуги связи. «Все основные нормативы, которые правительство уполномочено издавать в области связи, передаются Минкомсвязи», – уточняет советник TeliaSonera по юридическим вопросам Антон Богатов. «Мы считаем, что данный перечень требует технических корректировок, и уже направили в правительство свои предложения», – отметила пресс-служба министерства.


Опрошенные ComNews эксперты и участники рынка не сомневаются, что закон будет принят, поскольку инициатива явно согласована с правительством. «Таким образом, статусы министерств повысятся, а правительство будет разгружено», – говорит один из них. «Аппаратный вес Щеголева заметно вырастет, он будет руководить связью единолично», – считает другой эксперт. «Очевидно, правительство не успевает издавать все необходимые документы: постановления правительства готовятся долго, а в области связи все меняется быстро. Из-за этого отрасль оказывалась в интересном положении», – считает Антон Богатов. Он напоминает, что затягивается вступление в силу нового принципа регистрации сетей связи – из-за того, что правительство пока не выпустило требования к порядку регистрации сетей.


Генеральный директор «Корбины Телеком» Александр Малис существенных изменений не предвидит. «На регулировании это заметно не отразится. Главное, чтобы Минкомсвязи было отделено от бизнеса, чтобы чиновники не были сотрудниками или владельцами бизнес-структур», – заметил он. «Одно ведомство должно быть органом исполнительной власти», – считает президент Ассоциации региональных операторов мобильной связи Юрий Домбровский.


Антон Богатов указывает, что с принятием закона устаревающие отраслевые нормы можно будет поправить гораздо быстрее. Кроме того, у операторов появится «призрачная возможность» обжаловать эти нормативы в Верховном суде: «Постановления правительства можно оспорить только в Конституционном суде. Нормативы, издаваемые министерством, можно обжаловать в Верховном суде», – пояснил эксперт.

Анна Афанасьева, ComNews.ru, 17.06.08


Дмитрий Милованцев ушел из связи



Дмитрий Милованцев, заместитель главы Министерства информационных технологий и связи (Мининформсвязи, сейчас реорганизовано в Министерство связи и массовых коммуникаций, Минкомсвязи) принял решение покинуть свой пост. В Мининформсвязи г-н Милованцев курировал вопросы ИТ-отрасли. Участники рынка оценивают его достижения на занимаемом посту сдержанно. Однако серьезных кандидатов, способных заняться вопросами регулирования ИТ-отрасли, в реорганизованном министерстве пока не видно, отмечают эксперты.


Дмитрий Милованцев подписал заявление об уходе. Об этом РБК daily сообщили источник, близкий к министерству, и один из участников рынка. В Мининформсвязи Дмитрий Милованцев отвечал за вопросы, связанные с развитием информационных технологий.


В частности, он курировал проект подключения школ к широкополосному доступу в Интернет, работы по подготовке стратегии развития информационного общества в России, разработку новой редакции ФЦП «Электронная Россия», создание «Росинфокоминвеста» и т.д. В реорганизованном Минкомсвязи подтвердили информацию об уходе г-на Милованцева.


Решение о новом месте работы Дмитрий Милованцев намерен принять осенью. По информации одного из источников, г-ну Милованцеву поступило четыре предложения, в частности от крупной зарубежной ИТ-компании, госкорпорации и инвестиционного фонда.


В Минкомсвязи замену г-ну Милованцеву пока не нашли. «Положение о Минкомсвязи предполагает наличие шести заместителей министра. Возможно, один из них и будет курировать информационные технологии», – сообщили в пресс-службе Минкомсвязи. В министерстве подчеркнули, что отношения с нынешним министром Игорем Щеголевым у г-на Милованцева хорошие, а решение об уходе он принял сам. «Была достигнута договоренность, что существующий потенциал взаимоотношений будет востребован в дальнейшем в рамках сотрудничества Дмитрия Милованцева с Минкомсвязи в качестве советника на общественных началах», – сообщили в пресс-службе министерства.


Г-н Милованцев на своем посту пытался реализовать ряд серьезных, позитивных для ИТ-рынка инициатив, считает председатель совета ЛИНЭКС Сергей Карелов. «Однако действительно добиться чего-то серьезного в развитии ИТ предыдущей команде министерства не удалось», – посетовал г-н Карелов. По его словам, сейчас ситуация с регулированием отрасли непонятна. «С одной стороны, ИТ считается властями магистральным направлением с 2013 года, с другой же – ощущение такое, что про ИТ до этого момента просто решили забыть», – считает Сергей Карелов. По его мнению, маловероятно, что после ухода г-на Милованцева появится новый чиновник, всерьез заинтересованный в поднятии ИТ-отрасли.


Концепция развития ИТ-отрасли на 2005–2010 годы, разработанная участниками рынка и Мининформсвязи при участии Дмитрия Милованцева, была реализована слабо, говорит один из экспертов. «Основные пункты программы: развитие системы технопарков, создание венчурных фондов и снижение налогов для ИТ-компаний – реализованы лишь частично», – пояснил эксперт. По его словам, с уходом г-на Милованцева ситуация может только ухудшиться. «Сейчас пока непонятно, кто же будет заниматься сектором ИТ. В государственном аппарате таких людей не видно», – заключил эксперт.


Уход г-на Милованцева может усугубить ситуацию с развитием ИТ-рынка, так как в новой команде не видно специалистов в этой отрасли, соглашается один из участников рынка. «Дмитрий Милованцев не смог реализовать все задуманные инициативы, однако у него было понимание проблем ИТ-рынка. С новой командой перспективы развития регуляторики в этом сегменте крайне туманны», – заключил источник.


С другой стороны, ИТ-рынок является довольно гибким и может развиваться без серьезной поддержки со стороны регулятора, уверен один из участников рынка.

Александр Дементьев, Газета РБК daily, 17.06.08