Законів України
| Вид материала | Закон |
- Розділ внесення доповнень та змін до правил. Відповідальність за порушення правил, 23.32kb.
- Положення про робочий час І час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, 211.33kb.
- Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників прокуратури Миколаївської, 230.84kb.
- Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників прокуратури Івано-Франківської, 231.82kb.
- Статут кредитної спілки (примірний), 1080.2kb.
- Міністерство промислової політики україни державний інститут підготовки кадрів, 472.75kb.
- Положення про порядок укладання або переукладання контракту з керівником виконавчого, 107.05kb.
- План заходів Держветфітослужби, спрямованих на запобігання та протидії корупції,, 126.42kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни, 3009.03kb.
- Законів України "Про Національний банк України" ( 679-14 ), "Про, 1941.55kb.
1 2
Проведено районні та обласний конкурс “Жінка року”.
Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 5.03 2008 року № 108/А-2008, 5 березня до Міжнародного жіночого дня в Одеському російському драматичному театрі ім. Іванова проведено свято, на якому підведено підсумки обласного конкурсу „Жінка року”. Переможницями та лауреатами у 12 номінаціях стали 32 кращі жінки – переможниці районних конкурсів, які на святі отримали дипломи, призи та цінні подарунки. Нагородження проводили начальники галузевих управлінь облдержадміністрації у відповідності з номінаціями.
В районах та містах області проведені святкові заходи, організовані зустрічі з жінками – ветеранами, славетними жінками, жінками-лідерами громадських організацій, трудових колективів. Особлива увага надана поліпшенню матеріально-побутових умов, медичного обслуговування, посиленню соціального та правового захисту жінок - ветеранів Великої Вітчизняної війни, дружин, померлих учасників бойових дій та учасників війни, солдатських матерів, жінок - учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, багатодітних та одиноких матерів, жінок - інвалідів, жінок, які виховують дітей - інвалідів, тощо.
Продовжувалася співпраця і з жіночими громадськими організаціями які вбачають своїм першочерговим завданням вирішення соціальних проблем дітей, сімей, жінок, її захист. Найбільш активно діють: Асоціація жіночих організацій області (Цуницька О.В.), організація матерів дітей-інвалідів “Білий янгол” (Морозовська С.Л.), Центр творчого індивідуального розвитку дітей-інвалідів (Зіборова Л.О.), обласна асоціація багатодітних сімей (Богданова А.М.), Всеукраїнська організація “Жінки – фермери України” (Клебанова Л.Г.), Південноукраїнський центр гендерних проблем (Корміч Л.І.), Громадський рух “Віра. Надія. Любов” (Семікоп Т.Є.), „Центр молодіжних жіночих ініціатив” (Іванова І.В.) та багато інших.
На виконання заходів Програми з утвердження гендерної рівності в Одеській області до 2011 року на 2008 рік в обласному бюджеті були передбачені кошти у сумі 396 000 грн. Разом з тим, фінансування програми було вкрай обмежене, на її реалізацію з 396 000 грн було виділено лише 66 тис 994 грн.
Молодіжна політика.
Реалізації державної молодіжної політики відбувалася у межах виконання Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки. В Одеській області станом на 01.01.2009 року проживає
560 074 молодих громадян, що становить 23,5 % населення регіону.
Протягом минулого року продовжувалася реалізація заходів обласної програми підтримки молоді “Молодь Одещини” на 2008-2011 роки”, затвердженої рішенням Одеської обласної ради від 09.11.2007 р. № 352 –V.
Соціальна робота з молоддю здійснюється через мережу центрів соціальних служб для сімей, дітей та молоді.
В Одеському регіоні станом на 10.01.2009р. створено та діють 180 центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, зокрема: 1 обласний, 26 районних, 6 міських, 45 сільських та 8 селищних ЦСССДМ та 94 філії, при яких функціонують спеціалізовані формування: 61 служба соціальної підтримки сім’ї, 5 служб „Телефон Довіри”, 2 служби „Гаряча лінія”, 27 мобільних консультаційних пунктів соціальної роботи в сільській місцевості, 7 служб роботи з ін’єкційними споживачами наркотиків, 9 студентських соціальних служб, 18 „шкіл волонтерів”, 35 консультативних пунктів у пологових будинках, 3 служби соціального супроводу неповнолітніх та молоді, яка перебуває в містах позбавлення волі та повертається з них; діють 7 закладів соціального обслуговування: 3 районних центри соціально – психологічної реабілітації для дітей та молоді з функціональними обмеженнями, 2 соціальних гуртожитки для дітей–сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 1 обласний центр соціально–психологічної допомоги, та 1 обласний центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2006 року №1620 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань діяльності центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді”, від 12.05.2007р. №725 „Про внесення змін до плану розвитку мережі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді на 2005-2010 роки” вживаються заходи щодо збільшення мережі центрів СССДМ в регіоні.
Так, протягом року було відкрито 40 центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, в тому числі: 38 філій ЦСССДМ та 2 сільських центра СССДМ. Протягом ІІ півріччя було відкрито 38 філій СССДМ.
Вживаються певні заходи щодо кадрового забезпечення діючих центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Кількість посад згідно з затвердженим штатним розписом в мережі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Одеської області становить 294 одиниці, протягом 2008 року вона збільшилась на 30 одиниць, фактична чисельність збільшилась на 23 одиниці, що становить 66,7% укомплектованості кадрами. Із них в районних центрах працює 193 спеціаліста, в міських центрах 58, в сільських центрах 24, в селищних 7 спеціалістів.
В системі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді фактично працюють 268 штатних працівників із них 243 державних службовців. За рівнем освіти мають базову 61 спеціаліст, повну вищу освіту -187, професійно-технічну – 6. За фахом: спеціалістів з соціальної роботи -13 чоловік, соціальних педагогів - 10, психологів - 41, юристів – 21, бухгалтерів, економістів – 39, соціологів – 3, медичних працівників – 9, та інші – 47. Із них підвищили свою кваліфікацію на протязі 2008 року 2 спеціаліста, здобули освіту за рівнем магістра за напрямком підготовки „Державне управління” - 1чоловік та здобули вищу освіту 7 працівників.
З метою забезпечення вторинної зайнятості молоді в області протягом звітного періоду було створено 223 молодіжних трудових загонів, в яких приймало участь 12 113 осіб в тому числі:
- 11 студентські загони, в них - 251 особа;
- 212 загонів старшокласників- в них 11 862 особи.
Працюють 3 служби вторинної зайнятості молоді (при Южненському міському, Ізмаїльському та Тарутинському районних центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді), основними завданнями яких є сприяння працевлаштуванню учнівської, студенської та безробітної молоді на тимчасову та сезонну роботу, організація трудових об’єднань молоді.
На виконання Указу Президента України від 06.10.1999р. № 1285/99 "Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді", з метою зменшення обсягів молодіжного безробіття реалізуються заходи, спрямовані на формування в незайнятого населення активної поведінки на ринку праці, готовність змінити професію, підвищення своєї конкурентоспроможності, започаткування власної справи тощо.
Молодь віком до 35 років, яка незайнята трудовою діяльністю та знаходяться на обліку Одеської обласної служби зайнятості, складає 40,1%. Протягом 12 місяців 2008 року працевлаштовано понад 13,7 тис. осіб молодого віку, в тому числі 100 осіб - на заброньовані робочі місця.
З метою забезпечення гарантованого працевлаштування соціально незахищеної молоді у 2008 році, за рішенням місцевих органів виконавчої влади заброньовано 428 робочих місць.
За звітній період спеціалістами надано молоді 2 006 консультацій з питань працевлаштування, з них:
- 152 - дітям - сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування;
- 339 - молоді;
- 243 - членам молодих сімей;
- 391 - членам студентських сімей.
Проведено 170 групових заходів, з них:
- 33 ярмарки вакансій (охоплено 1 065 осіб);
- 112 лекцій – диспутів (охоплено 2 410 осіб);
- 16 круглих столів, (охоплено 725 осіб);
- 29 "Днів відкритих дверей”.
У ІІ півріччі 2009 року, відповідно до обласної програми підтримки молоді “Молодь Одещини” на 2008-2011 роки заплановано створення обласного молодіжного центру праці.
Для розвитку бізнесової активності серед молоді, на виконання наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 03.04.2008 року № 1343 “Про організацію та проведення Х Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді” проведено обласний конкурс бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді.
29 серпня 2008 року пройшло урочисте нагородження переможців обласного етапу Х Всеукраїнського конкурсу бізнес – планів підприємницької діяльності серед молоді.
На розгляд членів Експертної ради надійшли 26 бізнес-планів з районів та міст області, з яких переможцями обласного конкурсу стали:
у номінації „виробництво, сфера послуг і торгівля” -
І місце - Чугаєвський Сергій Анатолійович, бізнес-план „Міські інформаційні кіоски” (м. Одеса);
ІІ місце - Суханов Ігор Віталійович, бізнес-план „Інвестиційний проект розвитку: Сучасний торгівельно - сервісний центр обслуговування автомобілів в м. Котовську” (м. Котовськ);
ІІІ місце - Криворот Валерій Володимирович, бізнес-план „Послуги у сфері цифрового фото (Ренійський район).
У номінації „соціальний проект”
І місце - Іващук Олексій Михайлович, Кожин Олександр Юрійович, бізнес-план „Електронний Ізмаїл”( м. Ізмаїл).
ІІ місце - Іскандеров Еміль Джумшудович, бізнес-план „Організація інформаційно-сервісного центру технологій (Саратський район).
ІІІ місце - Луканьо Людмила Віталіївна, бізнес-план „Надання лікувально - профілактичних послуг” (Тарутинський район).
У фіналі IX Всеукраїнського конкурсу бізнес – планів підприємницької діяльності серед молоді приймали участь від області Іващук Олексій Михайлович та Кожин Олександр Юрійович, які посіли 4-е призове місце (м. Ізмаїл) .
Нажаль, участь в обласному конкурсі бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді не прийняли 14 районів та 3 міста, зокрема: Арцизький, Б-Дністровський, Біляївський, Березівський, Болградський, В-Михайлівський, Іванівський, Ізмаїльський, Кодимський, Красноокнянський, Любашівський, Миколаївський, Савранський, Ширяївський райони та міста Білгород-Дністровський, Іллічівськ, Южне.
( у 2007 році-5 районів та тіж міста ).
Продовжувалася робота щодо пропаганди здорового способу життя та профілактики розповсюдження негативних явищ серед молоді
Однією з гострих проблем залишається проблема поширення в молодіжному середовищі соціально - небезпечних захворювань.
За даними обласного наркодиспансеру, станом на 1.01.2009 року на обліку серед молоді віком від 18 до 35 років знаходиться за діагнозом захворювання :
- „алкоголізм”-16 653 молодих осіб, в тому числі:
- на профілактичному обліку - 3 206 осіб;
- на диспансерному - 13 447;
„наркоманія” – 8 197, в тому числі:
- на профілактичному обліку - 1 328;
- на диспансерному – 6 869;
„токсикоманія” - 364 особи, в тому числі:
- на профілактичному обліку - 145;
- на диспансерному - 219;
Станом на 1.09 2009 року в області зареєстровано 1 557 осіб ВІЛ/СНІД-інфікованих з числа дітей та молоді, зокрема:
- 312 - дітей;
- 1 219 - особи молоді.
Із числа осіб, віком до 45 років, ВІЛ/СНІД-інфікованих - 482 особи.
З метою профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі, реабілітації наркозалежної молоді, на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 25 листопада 2002року № 856 / А – 2002 “Про розвиток мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді “Твоя перемога”, в області діють 4 центри ресоціалізації наркозалежної молоді:
- “Шлях до творця” у с.Долинське, Ананьївського району;
- “Наш дім” у с. Велика Балка, Біляївського району;
- “Відродження “ у с. Сухий Лиман, Овідіопольського району;
- “Оазіс” у смт. Лиманське, Роздільнянського району.
Вказані центри входять в Всеукраїнську мережу центрів ресоціалізації наркозалежної молоді.
Клієнтами центрів є особи від 18- ти років, серед яких за відповідними програмами ресоціалізації проходять курс ін’єкційні, не ін’єкційні споживачі наркотиків та споживачі алкоголю. За умовами діяльності, робота центрів носить переважно стаціонарний характер та ставить за мету ресоціалізацію наркозалежної молоді шляхом надання комплексу соціально - реабілітаційних та інших послуг, а також проведення профілактичної роботи з молоддю.
Протягом 2008 року пройшли повний реабілітаційний курс на базі 4 центрів 129 осіб, з них: 102 особи - чоловіки, 27 осіб - жінки. Утримання центрів здійснюється за рахунок добровільних внесків клієнтів та спонсорської допомоги.
Рішеннями сесії Одеської обласної ради:
- від 22.07.2005 року № 665-1У створено обласну комунальну
установу - Обласний центр соціально-психологічної допомоги.
Центр розрахований на молодь віком від 18 до 35 років, яка перебуває у кризовій ситуації, перенесла психологічні травми, стреси, зазнала насильства, в т.ч. у сім’ї, молодь, що повернулася з місць позбавлення волі, сиріт та осіб, позбавлених батьківського піклування, які закінчили навчання та не мають постійного місця перебування і засобів існування. При центрі функціонує притулок на 24 місця для денного та цілодобового перебування.
- від 20 грудня 2007 року № 404-У створено комунальну установу
„ Обласний центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді”.
Центр, як спеціалізований заклад проводить роботу із соціальної адаптації ВІЛ-інфікованих дітей та молоді, працює в режимі денного стаціонару та надає соціальні послуги ВІЛ- інфікованим дітям, їх батькам або особам, що їм замінюють батьків, (у т.ч. дітям з невизначеним статусом, народженими ВІЛ- інфікованими матерями ) та ВІЛ- інфікованій молоді. Основними завданнями центру є створення умов для соціальної адаптації ВІЛ- інфікованих дітей та молоді, розроблення і здійснення заходів щодо соціальної підтримки і супроводу таких дітей та молоді , їх інтеграція в суспільство.
Протягом 2008 року до Обласного центру для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді звернулися 1 557 осіб, з них:
- ВІЛ-інфіковані діти віком до 18 років – 338 ;
- молоді – 1219 ;
- сімей – 246 ( в них дітей до 18 років – 279, кількість всіх осіб сімей - 549).
В умовах денного стаціонару охоплені роботою 624 особи, з них:
- молоді – 328;
- дітей до 18 років – 296;
- сімей – 230 (в них 517 осіб, з них 263 дитини до 18 років);
Одноразову допомогу отримали 933 особи, з них:
- молоді – 891;
- дітей до 18 років – 42;
- сімей – 16 (в них 32 особи, з них 16 дітей)
Консультації по телефону отримали 83 особи з ВІЛ-позитивним статусом.
Крім того, в рамках роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в області діють 7 служб роботи із споживачами ін’єкційних наркотиків (при Болградському, Арцизському, Татарбунарському, Роздільнянському районних та Южненському, Котовському, Одеському міських центрах СССДМ), якими здійснюється інформаційно - просвітницька робота серед дітей та молоді, що спрямована на профілактику ВІЛ - інфекції, допомоги та лікування ВІЛ - інфікованих та хворих на СНІД.
За звітній період 399 особам надано 6 293 індивідуальних послуг. Також велась робота для ін”єкційних споживачів наркотиків в 54 групах взаємодопомоги, учасниками були 883 особи. Видано та утилізовано 7 349 шприців. Функціонували також 7 груп взаємодопомоги ВІЛ – інфікованої молоді, в яких перебуває 79 осіб.
Службами роботи із споживачами ін’єкційних наркотиків, з ВІЛ-інфікованими дітьми та молоддю надано індивідуальних послуг:
- 671 послуга надана 130 дітям;
- 2 308 послуг отримали 513 молодих людей;
- 858 послуг отримали 188 осіб - членів молодих сімей.
В системі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді діють 18 шкіл волонтерів, де пройшли підготовку 144 волонтери. Укладено договір про співпрацю з 985 особами. Протягом 2008 року волонтерськими групами велась активна робота з питань профілактики наркоманії та ВІЛ/Сніду, захворювань, що передаються статевим шляхом, проведено 24 лекції, 23 бесіди, 15 відео - лекторіїв.
При центрах соціальних служб для сімї, дітей та молоді працювали 26 мобільних консультативних пунктів, в рамках яких було проведено:
- 1 442 виїзди, охоплено 8 518 осіб;
- 2 827 інформаційно-просвітницьких, профілактичних групових заходів, спрямованих на профілактику соціально - небезпечних хвороб і пропаганду здорового способу життя, охоплено - 56 692 особи;
- розповсюджено 20 621 шт інформаційно - просвітницьких матеріалів.
З питань профілактики наркоманії та протидії захворюванню на ВІЛ/СНІД видано та розповсюджено:
- 6 250 шт. буклетів;
- 3 340 шт. плакатів („Стоп – наркотик”, „ВІЛ - стосується кожного”);
- 5 000 шт. листівок.
Проведено: Всеукраїнську акцію „ВІЛ - стосується кожного”, „Вибір молоді - здоровя”, „Творча молодь за здоровий спосіб життя”, охоплено – 20,000 осіб.
Створено базу даних неурядових організацій та обєднань громадян , які працюють у сфері профілактики ВІЛ – інфекції/СНІДу.
З метою формування пропаганди здорового способу життя серед дітей і молоді, 23-25 травня 2008 року проведено фінал 4-го обласного фестивалю-конкурсу „Молодь обирає здоров’я”. В обласному етапі фестивалю взяли участь 38 команд (близько 400 учасників) з усіх районів і міст області. В рамках обласного етапу фестивалю проведено тренінг „Молодь за здоровий спосіб життя”, конкурс плакатів, фотографій, вікторину-конкурс „Що я знаю про здоровий спосіб життя”, святкову розважальну програму „Нас познайомив фестиваль”, головний фестивальний конкурс літературно-музично-спортивних міні-композицій, а також вечірні дискотеки з майстер-класом сучасних танцювальних напрямків та заключний гала концерт з нагородженням переможців фестивалю.
Приділяється значна увага співпраці з громадськими організаціями, діяльність яких направлена на профілактику негативних проявів серед молоді.
Так, спільна робота управління з громадськими організаціями „Життя +”, „Віра, Надія, Любов”, Одеським відділенням Міжнародної громадської організації „Школа рівних можливостей” була направлена на просвітницьку роботу серед молоді, для цього залучаються лідери молодіжних громадських організацій, педагогічні працівники, журналісти, медики, психологи, працівники соціальних служб.
З метою виховання патріотизму, розвитку духовності, моральності у дітей і молоді та на виконання обласної програми підтримки молоді “Молодь Одещини” на 2008-2011 роки” з 5 по 11 липня 2008 року для молоді у смт. Затока Білгород-Дністровського району Одеської області був організований Центр наметових літніх таборів патріотичного спрямування.
У заході взяли участь 75 представників громадських організацій, студентських самоврядувань, обдарованої молоді. Під час роботи Центру було проведено низку семінарів та тренінгів з питань студентського самоврядування, роботи ЗМІ, патріотичного виховання та гендерної рівності, історії рідного краю та інше.
Продовжувалася робота щодо підтримки обдарованої та талановитої молоді та дітей .
За ініціативою управління запроваджені щорічні стипендії голови облдержадміністрації для цієї категорії дітей.
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 2 квітня 2008 року № 194/А – 2008 “Про виплату стипендії голови облдержадміністрації обдарованим дітям на 2008 рік” виплачується 10 стипендій у розмірі 100 гривень щомісячно по 4 номінаціях, 26 травня 2008 року - відбулося вручення стипендії голови обласної державної адміністрації обдарованим дітям, в тому числі, у номінації:
“Музичне мистецтво”: Марченко Олена ( м. Ізмаїл), Стаматакі Лілія
(м. Іллічівськ ), Оцабрік Наталя (м.Одеса ), Подчинок Аліна (м.Одеса);
“Образотворче мистецтво”: Малостєва Тетяна (м.Арциз), Оголюк
Валерія (м.Одеса );
“Хореографічне мистецтво” Булгар Василь (Ренійський р-н);
“ Театральне мистецтво” Мушат Дар’я (Болградський р-н);
“Літературна творчість” Бездітна Ольга (Любашівський р-н), Мартюшева Марина (м. Одеса).
На розгляд комісії було надано 48 клопотань у 5 номінаціях .
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2007 року №1333 „Про Премію Кабінету Міністрів України за особливі досягнення молоді у розбудові України”, від Одеської області на 2008 рік премія призначена за номінацією „За виробничі досягнення” Зінов’єву Сергію Петровичу – 1974р.н., заступнику начальника виробничого перевантажувального комплексу №3 з вантажної та комерційної діяльності державного підприємства „Ізмаїльський морський торгівельний порт”.
Крім нього, на розгляд комісії було надано ще 3 клопотання у 3 номінаціях, в тому числі:
- „За наукові досягнення”
Блажко Олександр Анатолієвич - 1975 р. з 2003 року, доцент кафедри системного програмного забезпечення Одеського Національного Політехнічного університету ім.Попова. Наукова діяльність пов’язана з процесом навчання студентів. У 2006 році брав участь в українсько-польському семінарі з дистанційного навчання (Польша) (м. Одеса).
- „За внесок у розвиток молодіжного руху”
Мартиненко Ганна Вікторівна – 1981 р.н., очолює ТРК ”Теплодар – Медіа”.2004 рік Ганна Вікторівна стала автором циклу передач під загальною назвою „Школа рівності”, є керівником громадської дитячої організації „Пізнай себе”(м. Теплодар).
- „За спортивні досягнення”
Ломаченко Анастасія Анатоліївна – 1991 р.н., займається в Білгород – Дністровській ДЮС. У 2004 році стала майстром спорту України зі спортивної акробатики і була зарахована до основного складу збірної команди України, з грудня 2006 року - майстер спорту Міжнародного класу, фіналіст Кубку Світу у 2007 році, бронзовий призер Чемпіонату Європи в командному заліку (жовтень 2007 року) (м. Б-Дністровськ).
Всі інші райони та міста області не представили свої кандидатури, що є вкрай незадовільно.
Згідно з розпорядженням Президента України від 04.12.2007 року № 285/2007-рп “ Про призначення грантів Президента України для обдарованої молоді на 2008 рік” призначено Грант Президента України для обдарованої молоді на 2008 рік отримав Гончаров Олександр Юрійович – проект „Оцінка величини фіксації вуглекислого газу водоймами північно – західного Причорномор’я” (м. Одеса).
Всі інші райони та міста області не представили свої кандидатури, як на здобуття Премії КМУ, так і на Грант Президента України, що свідчить про незадовільну роботу та не належну увагу на місцях щодо розвитку творчих здібностей талановитої молоді та увагу і підтримку з боку органів виконавчої влади.
Стало традиційним проведення низки заходів, присвячених Дню молоді. Так, у 2008 році проведено:
- конференцію „Разом з молоддю за гідну працю”;
- семінар „Студентське самоврядування від А до Я”, учасниками були 28 кращих студентів з 12 вузів Одеси;
- пресс-конференцію щодо відзначення в області Дня молоді, в тому числі обласне свято з нагоди відзначення Дня молоді (концертний зал “Сади Перемоги”);
- регіональний тур Всеукраїнської молодіжної акції "Студентська республіка-2008";
- п’ятий музичний Всеукраїнський молодіжний фестиваль „Фортеця” за організаційної підтримки Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту та Молодіжного Уряду України (м. Білгород-Дністровський, Акерманська фортеця), учасниками якого стало понад 7 тис. молодих людей;
- VIII Міжнародний молодіжний фестиваль “Сергіївські зорі” (м.Сергіїївка, Білгород-Дністровський р-н), учасниками якого стали більше 1 тис. 500 осіб з більшості регіонів України та молодіжні колективи інших країн;
- „Тижні молодіжного самоврядування”, захід проведено у 28 структурних підрозділах облдержадміністрації та територіальних підрозділах органів державної влади в Одеській області протягом якого 108 молодих людей пройшли стажування на керівних посадах та інші.
ЖИТ ЛО ДЛЯ МОЛОДІ
Продовжувалася реалізація Програми забезпечення житлом молоді Одеської області на 2003-2012 років, затвердженої рішенням обласної ради від 08.07.2003 року № 182-XXIV.
В черзі на отримання кредиту на придбання житла в області перебувають 1 200 молодих людей. В області у 2008 році на довготермінове пільгове кредитування будівництва житла для молоді було заплановано виділення:
- з державного бюджету - 1 700,0 тис. грн.;
- Одеська обласна рада - 1 055,0 тис. грн..,
- Одеська міська рада - 1 352,3 тис.грн.,
- Іллічівська міська рада - 500,0 тис.грн.,
- Овідіопольська районна рада - 1000,0 тис.грн.,
Всього – 5 607,3 тис.грн.
Станом на 10 січня 2009 року з бюджетів усіх рівнів надійшло тільки половину запланованих коштів - 2 557,3 тис. грн., зокрема:
- з державного бюджету – 700,0 тис. грн.;
- Одеської міської ради - 1357,3 тис. грн.,
- Іллічівськом міської ради – 500,0 тис.грн..
Протягом звітного року було надано 11 пільгових кредити та 1 кредит на придбання житла, 3 сім’ї оформили документи на отримання часткової компенсації за рахунок державного бюджету.
У подальшому, планується направити кошти на надання пільгових кредитів за адресою: м. Одеса, вул. Ген.Бочарова, буд. №45 на ж/м Котовському (мешканцям м.Одеси) та у новому молодіжному будинку у смт. Овідіополь вул. Леніна,118-Б (мешканцям смт. Овідіополь).
За вказаний період було проконсультовано 650 осіб.
2009 рік – Рік молоді.
Враховуючи, що 2009 рік оголошено Роком молоді, на що чекати молоді, для яких традиційно не вирішеними лишаються два важливі питання - працевлаштування і дороговартісне житло?
Завдання як Міністерства, так і її структурних підрозділів на місцях- сконцентрувати зусилля органів влади, державні ресурси на вирішенні ключових проблем молодої людини - робота, житло, здоров’я й освіта. І головна мета держави - створити умови, аби молода людина мала шанс досягти успіху на батьківщині. Необхідно зауважити, що Міністерством підготувлені зміни до закону про перше робоче місце, які гарантували б захист молодим фахівцям. Друге питання - це молодіжне житлове будівництво. У 2009 році держава перейде до реалізації не просто програми молодіжного житлового кредитування, а до широкомасштабної реалізації програми доступного соціального житла. Відповідні рішення і закони ухвалено. Але, водночас, я не виключаю, що фінансово-економічна криза може призупинити багато програм, що стосуються молоді. Міністерство максимально протистоятиме цьому, адже під удар кризи потрапляє передовсім молода людина і молода сім’я.
Враховуючи сказане вище, необхідно в галузі реалізації державної молодіжної політики протягом 2009 року посилити роботу відділів на забезпечення організаційного та правового соціального захисту молоді, надання комплексу різноманітних соціальних послуг, сприяння вирішенню проблем зайнятості молоді, підтримка підприємницької діяльності, молоді, що звільняється чи була звільнена з роботи, її перекваліфікація, забезпечення вторинної зайнятості молоді (молодіжні трудові загони і волонтерські формування), утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей молоді, співпраця з молодіжними громадськими об'єднаннями, підтримка талановитих та обдарованих молодих людей та дітей, попередження негативних проявів і пропаганда здорового способу життя у молодіжному середовищі, формування свідомого ставлення до власного здоров”я й усвідомлення особистої відповідальності за можливі наслідки безпечної поведінки активізація соціально-політичної активності молоді, безпосереднє залучення їх до всіх сфер суспільного життя регіону.
Для цього, на шляху до реалізації Указу Президента України Віктора Ющенка щодо проголошення 2009 року - "Роком молоді в Україні" Міністерством поставлене завдання організувати та об'єднати зусилля всіх органів центральної і місцевої влади, громадських організацій та активної молоді з метою завершення формування в Україні цілісної державної молодіжної політики.
Начасі прийняття Кабінетом міністрів України Державної цільової соціальної програми "Молодь України 2009 – 2015 роки", проект якої вже направлено міністерством для його розгляду.
Крім того, враховуючи що в сфері молодіжної політики залишаються ще кілька досить нагальних проблем, зокрема, щодо забезпечення молодих людей житлом та роботою, міністерство також направило пропозиції змін до закону про перше робоче місце, з тим, аби максимально захистити право молодої людини на отримання першої роботи. Підготовлені також і пропозиції щодо розвитку та розширення програми молодіжного житлового будівництва.
Враховуючи вищезазначене, необхідно на місцях розглянути питання щодо прийняття відповідних програм підтримки молоді на 2008-2011 роки
В порівняні з минулим роком, збільшилася кількість громадських організацій різного спрямування і становить 2 800 організацій ( 2007 рік - 2 190), в тому числі: 294 організацій - жіночих, молодіжних, які діють в області та займаються вирішенням проблем дітей, молоді, сімей, жінок і становить (203 –молодіжні, 91-жіночі та батьківські), зокрема:
- 17 з них Всеукраїнського значення (13-молодіжних, 4-жіночих),
- 106 обласних (молодіжних-80, жіночих- 26),
- 72 районних (50-молодіжні, 22-жіночих).
- 99 місцевих (молодіжних – 60, жіночих - 39).
Взагалі, в області діють 11.090 осередків політичних партій та 481 благодійний фонд.
КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
В сучасних умовах найбільш актуальним є питання кадрового укріплення відділів у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрацій, міськвиконкомів, які повинні забезпечити на місцях реалізацію державної політики стосовно сімей, дітей та молоді, впровадження гендерної рівності, вдосконалення та підвищення ефективності їх роботи, укріплення матеріально-технічної бази.
Загальна чисельність працюючих в галузі складає 110 осіб, з них тільки 17 осіб – чоловіки, 93 – жінки. За статтю, віком та освітою більшість працівників складають жінки з гуманітарною освітою, середній вік яких – від 40 до 54 років з терміном перебування на посаді від 3 до 5 років.
7 відділів та 1 сектор потребують реорганізації (відділення від інших, несумісних з реалізацією сімейної та молодіжної політики, структур).
В більшості РДА області у відділах молоді та спорту лише 1 працівник відповідає за реалізацію в районі сімейної, молодіжної, гендерної політики та оздоровлення дітей.
Є певні проблеми в кадровій політики і в управлінні, головною з яких - це плинність кадрів. В порівнянні з минулим роком – вона складає майже 95 %.
Крім того, забезпеченність управління приміщеннями бажає бути кращим (12 штатних одиниць - 5 кабінетів, в кожному кабінеті працює 4- 5 працівників, бухгалтерія знаходиться в приймальні, в кабінеті заступника начальника управління працює ще й працівник відділу молоді). Анологічна ситуація і з технічним забезпеченням.
Разом з тим, щороку проводиться підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників управління та відділів на базі Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, Центру підвищення кваліфікації кадрів та Державного інституту з проблем сім‘ї та молоді.
Так, протягом 2008 року пройшли курси підвищення кваліфікації 12 чол., в тому числі: на курси до Державного інституту розвитку сім’ї та молоді (м. Київ) направлено 7 осіб з районів та міст області, до Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України – 5.
Для зайняття посад державних службовців та просування їх по службі в управлінні щорічно створюється кадровий резерв.
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 29.02.2008 №101/А-2008 затверджено кадровий резерв на керівні посади управління у справах сім‘ї та молоді для проходження державної служби.
У кадровому резерві на посади начальника та заступника начальника управління перебуває по 4 особи (чоловіки – 3, жінки – 5; вища освіта – 8; державні службовці – 7; 4 з 8 – випускники ОРІДУ НАДУ, 2 особи з резерву направлені від управління на денне навчання до ОРІДУ).
Робота зі зверненнями громадян
Одним із пріоритетних напрямків діяльності управління протягом 2008 року було забезпечення реалізації та гарантування конституційного права громадян на звернення.
З метою підвищення ефективності цієї роботи, її активізації протягом року вжито наступні заходи:
- наказом упаравління у справах сім”ї та молоді облдержадміністрації від 2.02.2009р № 3 затверджені заходи щодо активізації роботи з питань забезпечення розгляду звернень громадян в управлінні у справах сім”ї та молоді облдержадміністрації;
- на апаратних нарадах в управлінні щоквартально розглядалися питання про організацію роботи зі зверненнями громадян в управлінні;
- на засіданнях колегій управління двічі на рік розглядалися питання організації роботи зі зверненнями громадян в управлінні.
Реєстрація звернень проводиться відповідно до Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об”єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348.
Всього за підсумками звітного року до управління надійшло 296 звернень з них 246 - письмові, надіслані поштою (з них - 232 звернення надійшло через органи влади вищого рівня та 14 - напряму до управління) та 50 - на особистих прийомах (14 - під час особистого прийому, 36 - на виїзних прийомах). В порівнянні з 2007 роком спостерігається тенденція до збільшення кількості звернень громадян на 80% (138 письмових звернень громадян та біля 25 прийнято на особистому прийомі у 2007 році – збільшено на 158). Надійшло також 5 колективних звернень, 37 - повторних.
Всього, з урахуванням колективних звернень, а також тих, що надійшли до управління поштою, звернулось 314 громадян з усіх районів області.
За результатами розгляду звернень – 160 (54%) вирішено позитивно, іншим надано детальні роз’яснення стосовно порушених питань.
Порушено 362 питання різноманітного характеру, найбільша кількість яких (58%) стосувалась житлових питань. Друге місце по кількості займають заяви та скарги щодо забезпечення транспортним засобом, які порушувались громадянами у 42% від усіх звернень.
62% з числа усіх звернень, що надійшли до управління протягом 2008 року стосувались соціального захисту населення: надання пільг та виплати компенсацій, надання матеріальної допомоги сім’ям та окремим громадянам, що опинились у скрутному матеріальному становищі, забезпечення житлом і автотранспортом багатодітних сімей, надання роз’яснень стосовно присвоєння Почесного звання „Мати-героїня” та виплат одиноразової грошової допомоги у зв’язку з його присвоєнням. Так, протягом року управлінням підготовлено і відправлено 223 подання на присвоєння Почесного звання „Мати-героїня”.
Особлива увага приділяється розгляду звернень громадян, які відносяться до пільгових категорій населення. Крім того, існують такі питання, які потребують довготривалого періоду для їх вирішення (ремонту дахів, будинків, інженерних комунікацій, газифікації житла).
Крім того, протягом минулого року на офіційному веб-сайті управління систематично оприлюднювалися питання організації роботи зі зверненнями громадян та їх вирішення.
Проведено 11 виїзних прийомів громадян у районах області.
Особистий прийом громадян керівництвом здійснюється відповідно до графіка, затвердженого наказом управління (один раз на тиждень).
Під час проведення прес-конференцій, „прямих телефонних ліній”, „телефонів довіри”, у виступах в засобах масової інформації завжди висвітлювалися питання розгляду звернень, які надходили до управління від багатодітних, малозабезпечених сімей, звернення з питань організації оздоровлення дітей, з питань насильства в сім”ї, негативних проявів у молодіжному середовищі тощо.
Всі звернення, що надходять до управління, розглядаються керівництвом відповідно до Регламенту, вчасно надаються доручення виконавцям, автори звернень у термін, визначений чинним законодавством повідомляються про результати розгляду їх звернення.
Необхідно зазначити що і протягом 2009 року організація роботи по своєчасному та об'єктивному розгляду звернень громадян, задоволенню їх законних прав та інтересів є важливим напрямком роботи управління та структурних підрозділів на місцях, засобом збереження суспільно-політичної та економічної стабільності в державі. Тому питання дотримання статті 40 Конституції України, Закону України "Про звернення громадян", указу Президента від 07.02.2008р. № 109 знаходяться на особливому контролі в управлінні та начальників відділів, а головним критерієм оцінки якості роботи - є зменшення кількості повторних звернень та звернень до вищих органів державної влади, скарг на роботу структурних підрозділів облдержадміністрації та районних державних адміністрацій тощо.
Для здійснення своїх повноважень щодо реалізації в області державної політики стосовно дітей, сімей, молоді та жінок: управлінням
проведено: 4 засідання:
- колегії управління з питань реалізації державної політики
стосовно сім’ї, молоді та дітей;
- обласної ради з питань сім’ї, гендерної рівності,
демографічного розвитку та протидії торгівлі людьми.
підготовлено:
- 5 питань на засідання профільних комісій обласної ради;
- 2 питання на колегію облдержадміністрації;
- 4 питання на апаратну нараду в облдержадміністрації (оздоровлення, багатодітні сім”ї);
- 4 питання на засідання координаційної ради з питань профілактики ВІЛ/Сніду;
- 1 обласну програму, яку затверджено на сесії облради (обласна Програми підтримки сім’ї на період до 2010 року.
Працівники управління та структурних підрозділів на місцях брали участь у Всеукраїнських та обласних семінарах та конференціях з проблем реалізації державної сімейної та молодіжної політики.
Станом на 1.01.2009 року до управління надійшло 1. 220 документів, з них на контролі в управлінні перебуває біля 500 документів, в тому числі:
- 139 розпорядчих документів вищих органів,
- 96 розпоряджень облдержадміністрації.
Видано 222 наказів по управлінню (130 – кадрові, 92-по основній діяльності) з питань реалізації в регіоні державної сімейної жіночої та молодіжної політики ( проти 137 наказів – у 2007 році).
Щорічно готуються аналітично-статистичні доповіді про становище дітей, сімей, молоді, жінок.
Для реалізації в області державної сімейної жіночої та молодіжної політики управлінню у 2008 році з обласного бюджету було виділено:
– 2 646.1 грн. на оздоровлення дітей, 585 793,0 тис.грн на програми та заходи у галузі сім”ї, жінок, молоді та дітей.
Протягом 2009 року необхідно і надалі працювати у напрямках створенням необхідних умов для поліпшення життєдіяльності сім’ї, виховання дітей, охорони материнства та дитинства, вирішенням проблем соціального захисту молоді, розвитку їх інтелектуальних та творчих здібностей.
Начальник управління В.І. Кіров
Вик. Пранжу Г.О.
Тел. 780-05-07