Выступление губернатора Кировской области Н. Ю. Белых на общероссийском совещании «Расширение использования торфа, древесины и отходов производства в энергетических целях»

Вид материала

Документы

Содержание Выработка общегосударственной стратегии использования биоэнергетических и торфяных ресурсов, в том числе разработка и осуществле Обеспечение нормативно-правового регулирования

Подобный материал:

• Н. Ю. Белых «О реализации мер по противодействию коррупции на территории Кировской, 115.08kb.
• Доклад состояние и перспективы развития лесного комплекса Кировской области, 158.92kb.
• Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
• Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
• Равительство кировской области постановление, 33.44kb.
• Отчет губернатора Кировской области Н. Ю. Белых о результатах деятельности Правительства, 351.55kb.
• Постановлением Правительства Кировской области от 15. 05. 2007 №94/210 по инициативе, 102.1kb.
• Концепция развития лесопромышленного комплекса кировской области на 2010 2015 годы, 556.53kb.
• Методические рекомендации по организации деятельности в сфере сбора, утилизации и безопасного, 823.63kb.
• Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области, 456.61kb.

ВЫСТУПЛЕНИЕ

Губернатора Кировской области Н.Ю.Белых

на общероссийском совещании «Расширение использования торфа, древесины и отходов производства

в энергетических целях»

г.Киров 08.06.2010


Уважаемые участники совещания, гости нашей области! Приветствую вас на Кировской (Вятской) земле!

Спасибо организаторам, что именно наш регион был выбран для проведения такого значительного мероприятия как общероссийское совещание по вопросам развития и реализации биоэнергетического потенциала.

Здесь мы собрались не случайно, вопросы торфа, древесины, вообще биоэнергетики особенно актуальны для Вятского края, обладающим значительным запасом лесных ресурсов и одного из лидеров по запасам торфа.

Я думаю, сейчас нефтедобытчики, газовики и угольщики с замиранием сердца следят за нашей конференцией, кусают локти и думают о своем незавидном будущем, потому что потенциал развития и использования торфа и древесины в энергетике нашей страны действительно очень мощный.

Напомню, 12 ноября 2009 года Президент России Д.А.Медведев в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации определил одним из наиболее перспективных направлений развитие применения широко распространённых биоресурсов, прежде всего торфа, древесины и отходов производства для получения энергоносителей.

Кировская область имеет большой биоэнергетический потенциал. Развитие альтернативных источников энергии и применение инновационных технологий в энергетических целях является приоритетным направлением для успешного развития экономики.

Если вкратце охарактеризовать Кировскую область, то экономика области в значительной степени опирается на энергоемкие технологии, связанные с химическим производством, машиностроением и лесопереработкой. Что, естественно, ставит для нас во главу угла вопросы надежного топливообеспечения и снижения стоимости энергоресурсов.

Областная энергосистема включает четыре теплоэлектроцентрали  (ТЭЦ) ОАО «ТГК-5».

Теплоснабжение населенных пунктов области осуществляют ТЭЦ ОАО «ТГК-5» и более чем 1700 коммунальных котельными.

На сегодняшний день в общем топливном балансе области только 8,4% приходится на местные топливные ресурсы.

В коммунальной энергетике местные топливные ресурсы занимают 25,3%

В условиях постоянно растущих цен на топливо экономика региона становится сильно зависимой от рыночной конъюнктуры углеводородного топлива. Дополнительно усложняет ситуацию удаленность Кировской области от основных месторождений каменного угля (около 2800 км), нефти и природного газа: в значительной мере стоимость тонны условного топлива определяется стоимостью железнодорожного и газотранспортного тарифа.

Кроме экономической, в вопросе использования биотоплива есть другая сторона – есть вопрос и влияния отходов лесо-деревообработки на экологическую обстановку.

Ежегодно образуются сотни тысяч тонн лесосечных отходов и отходов лесопиления, которые зачастую складируются на необорудованных территориях. Вследствие этого во время дождей и снеготаяния продукты их разложения попадают в водоемы, загрязняя их.

Современное, высокотехнологичное производство биотоплива может стать демпфером роста цен на тепловую энергию в регионах, лишенных собственного угольного, газового и нефтяного топлива.

Потенциал потребления биотоплива коммунальными котельными, с учетом планируемого перевода на это топливо существующих угольных и мазутных котельных, находящихся в территориальной близости к местам производства, оценивается в 1,7 млн. тонн.

В настоящее время объем использования древесной биомассы составляет около 400 тыс. тонн в год.

По запасам торфа Кировская область занимает второе место в Приволжском федеральном округе, что составляет 25% от общих запасов, при этом по разведанным и предварительно оцененным – первое.

В настоящее время на территории Кировской области известно порядка 2000 торфяных месторождений. ЗАО «ВяткаТорф» является единственным предприятием в России, осуществляющим добычу торфа в промышленных объемах - 600 тыс. тонн в год.

Более подробно о работе «ВяткаТорф» расскажет Эдуард Юрьевич Смелов – исполнительный вице-президент ЗАО «КЭС-холдинг».

Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года торфяная отрасль отнесена к отраслям опережающего роста, что подчеркивает важность ее развития для социально-экономического состояния региона и влияния на другие сферы экономики области.

Разработана и утверждена законом области областная программа «Развитие торфяной отрасли Кировской области на 2008-2013 годы».

В декабре 2008 года принят закон «О добыче торфа на территории Кировской области».

В качестве поддержки торфяной отрасли осуществляется субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставляются государственные гарантии Кировской области, налоговые льготы, снижаются арендные ставки на землю. Социальная инфраструктура торфяных поселков принята на баланс муниципальных образований. Задействованы механизмы тарифного регулирования – снижены тарифы предприятий промышленно-железнодорожного транспорта (ППЖТ), участвующих в перевозке торфа.

Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Г.А.Рапота неоднократно выступал с поддержкой развития торфа в Кировской области, в том числе по предоставлению исключительных тарифов на перевозку торфа железнодорожным транспортом.

Расчётная лесосека Кировской области составляет 16 млн. куб. метров.

Достаточно высокий уровень развития лесопромышленного комплекса определяется тем, что территория области на 70% занята лесами.

Область представлена большим количеством лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, в результате деятельности которых неизбежно образуются древесные отходы.

Согласно экспертным расчетным данным на территории Кировской области в среднем в год образуется 2,1 млн. тонн.

По мере роста цен на традиционные виды топлива и ужесточения экологических норм и требований производство и использование брикетов и пеллет из древесных отходов становится экономически выгодным.

В Кировской области создан Биоэнергетический комплекс, возглавляемый Федеральным центром развития биоэнергетики, в который вошёл ООО «БиоХимЗавод».

На предприятии разработана безотходная технология получения из опила не только высокотехнологических продуктов, таких как биотопливо и «зеленый газ», но и использования промышленных стоков для получения электроэнергии. Все это входит в эколого-энергетическую стратегию Кировского БиоХимЗавода.

Кроме того, в области активно развивается производство биотоплива из древесных отходов.

Мощность по производству древесных пеллет и брикетов на территории Кировской области составляет более 85 тыс. тонн в год.

На территории Кировской области сегодня сформировались условия для реализации проектов по развитию биоэнергетики, т.к. у нас есть проблемы, которые надо решать, и есть потенциал, чтобы это сделать.

Главное – это готовность региональной власти создать благоприятную законодательно-нормативную базу, что закреплено в документах долгосрочного планирования, связанных с развитием региона.

В тоже время без существенной поддержки со стороны федерального центра самостоятельно реализовать биоэнергетический потенциал для любого субъекта проблематично.

Именно в данной связи требуется активная роль федеральных центров государственной власти для оказания влияния на общий уровень вовлечения энергоэффективных технологий в народное хозяйство страны.

Направления государственной поддержки можно условно разделить на три составляющих:

1. Выработка общегосударственной стратегии использования биоэнергетических и торфяных ресурсов, в том числе разработка и осуществление мер стимулирования добычи торфа:
   

• координация развития торфяного машиностроения, профильных научных центров, центров геологического изучения торфяных ресурсов;
  
• регулирование таможенного законодательства, снижение ввозных таможенных пошлин на машины и оборудование;
  
• снижение железнодорожных тарифов при организации внутрирегиональных перевозок торфа и продуктов его переработки;
  
• поддержка трудовой миграции квалифицированного персонала в районы добычи торфа, развитие инфраструктуры торфодобывающих регионов;
  

разработка механизма снижения налоговых платежей для развивающихся торфяных предприятий.

2. Обеспечение нормативно-правового регулирования:
   

• - принятие эффективного экологического законодательства региона (ряд документов, регламентирующих основные принципы обращения с древесными отходами на территориях муниципальных образований с учетом ужесточения экологических и технических требований);
  
• разработка современной нормативно-правой базы проектирования и строительства торфяных предприятий;
  
• разработка федерального закона о торфе и закрепление статуса торфяного месторождения (торфяного болота) в рамках Водного кодекса Российской Федерации.
  

3. Поддержка муниципальной энергетики, использующей биоресурсы и торф как виды топлива:
   

• реализация программы перевода муниципальных котельных на местные виды топлива;
  
• фиксирование существующих «дорогих» тарифов при переводе котельных на местные виды топлива на период окупаемости проекта;
  
• введение налогового моратория на период окупаемости проектов;
  
• учет инвестиционной составляющей при рассмотрении региональных тарифов.
  
• - введение приоритетов на применение экологичных технологий переработки отходов, перед финансовыми затратами;
  
• - оказание государственной поддержки инвестиционных проектов, связанных с решением задач в области обращения с проблемными отходами (предоставление льготных кредитов, субсидий и бюджетных инвестиций).
  

У нас в России природные богатства часто называют различными видами золота. Нефть – черное золото, лес - зеленое золото. Торф пока никаким золотом не называют. Но это пока. Я надеюсь, что благодаря нашей сегодняшней работе, последующей работе законодательной, исполнительной властей – у нас и торф станет золотом. Зеленое золото уже занято лесом, болотное – плохо звучит, поэтому учитывая, что мы, Кировская область, являемся среди регионов одними из «зачинщиков» активной работы по этой теме, предлагаю считать торф «вятским золотом».

На этом свой доклад я заканчиваю и желаю всем участникам совещания плодотворной работы и выработки тех проектов решений, которые реально позволят решить поставленные задачи.