Выпуск №16

Вид материала

Бюллетень

Содержание Закон «О персональных данных» накроет бизнес исками Правительство РФ утвердило положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах

Подобный материал:

• Список научных статей и тезисов конференций преподавателей университета «Дубна» филиал, 348.59kb.
• Справочник работ и профессий рабочих Выпуск 50 Раздел "Добыча и переработка рыбы, 1756.24kb.
• Бюллетень «Гражданская журналистика» Выпуск #4 (14. 10. 2005), 458.59kb.
• Управление образования мэрии Новосибирска Дворец творчества детей и учащейся молодежи, 1441.91kb.
• Программы Выпуск 7 г. Витебск, 837.73kb.
• 14 ноября начинает работу, 748.99kb.
• «молодая семья» Выпуск Молодая семья. Выпуск 2/ Под общ. Ред. А. Д. Плотникова, 30.65kb.
• Вконкурсе стенгазет «К штыку приравняем перо» ( литературный выпуск) и «Великая битва, 19.51kb.
• Модель "затраты – выпуск", 99.91kb.
• Паказальнік літаратуры, якая прапануецца для пераразмеркавання выпуск 1, 2011, 3578.25kb.

Закон «О персональных данных» накроет бизнес исками

Наталья Рудычева

Деятельность российских компаний, основой бизнеса которых является работа с базами данных физических лиц, может быть парализована законом «О персональных данных». Из-за ряда связанных с ним проблем они могут столкнуться со всплеском потребительских исков. До настоящего времени ни законодатель, ни регулятор - Россвязьохранкультуры - не дают указаний, каким образом должен выполняться закон, принятый в июле 2006 г. и вступивший в действие 1 января 2007 г. Первым шагом должна стать регистрация всех операторов информационных систем обработки персональных данных на специализированном портале, который создает Россвязьохранкультуры.

В соответствии с ФЗ «О персональных данных», существующие информационные системы обработки персональных данных необходимо привести в соответствие с законом до 1 января 2010 г., а уже до 10 января 2008 г. все операторы таких баз данных должны зарегистрироваться в Россвязьохранкультуры. С этой целью ведомство создает специализированный портал, на котором можно будет в автоматическом режиме внести свою компанию в специализированный реестр в качестве оператора баз персональных данных, а затем обычной почтой получить подтверждение о регистрации (на бумажном бланке). Одновременно на портале предполагается организовать форум, где представители бизнеса и простые граждане смогут обсудить проблемы, возникающие в процессе исполнения требований закона, и получить консультацию юристов.

Регистрация должна стать первым шагом к нормализации ситуации, связанной с ФЗ «О персональных данных», который действует уже почти год - при сохраняющейся неопределенности процедуры получения от граждан согласия на обработку их персональных данных. Ответственные госорганы за все время действия закона не представили однозначного толкования того, может ли считаться согласием то, что человек поставил галочку в соответствующем разделе анкеты, заполненной на интернет-ресурсе, подтвердил свое согласие по телефону или с помощью SMS.

Не формализованы и требования к обеспечению безопасности таких баз данных. По словам Владимира Новикова, руководителя Управления по надзору в области связи и массовых коммуникаций Россвязьохранкультуры по Москве и Московской области, в настоящее время Федеральной службой безопасности РФ и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ разрабатываются соответствующие требования. А пока операторы самостоятельно определяют необходимые меры безопасности, - отметили участники семинара «Закон "О персональных данных": практика применения», организованного «Национальной ассоциацией дистанционной торговли».

Несовершенство закона «О персональных данных» и непрозрачность путей его реализации заставляет компании, работающие, например, на рынках директ-маркетинга или страхования, быть готовыми к всплеску профессионального потребительского сутяжничества.

На вопрос участников рынка, как на практике соответствовать требованиям закона и защититься от потребительского экстремизма, Юрий Травкин, эксперт Государственной Думы ФС РФ, посоветовал в спорных случаях обращаться к Конвенции Совета Европы о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера от 28.01.1981, ратифицированной Россией в 2005 г.

Пока что российские компании пытаются обезопасить свой бизнес в меру собственных сил и способностей. Так, по словам Ирины Ковалевской, юриста компании «Директ Групп», в каждой компании необходимо разработать Положение о порядке обработки персональных данных, назначить приказами лиц, ответственных за внесение информации и ее защиту. Ренат Янгулов, юрист Издательского дома «Ридерс Дайджест», заявил, что его компания оперирует только ФИО и адресами граждан. По его мнению, российский менталитет таков, что эти сведения не являются для граждан сведениями, которые они тщательно скрывают, поэтому вероятность возникновения проблем во взаимоотношениях с клиентами в этом случае минимальна.

Под персональными данными подразумевается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая его фамилию, имя, отчество, год и место рождения, адрес места жительства, сведения о семейном, социальном, имущественном, служебном положении, образовании, профессии, доходах и др.

С письменного согласия субъекта персональных данных в общедоступные источники такой информации – справочники, телефонные и адресные книги – может включаться его фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона и сведения о профессии. При этом такие сведения могут быть исключены из общедоступных источников по требованию субъекта персональных данных.

Согласно закону, оператор вправе получать от субъекта персональных данных только те данные, которые необходимы для достижения цели их обработки и только при согласии самого субъекта персональных данных. При этом оператор должен обеспечить конфиденциальность полученной информации.

www.cnews.ru


20.11.07 11:15

Правительство РФ утвердило положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных

Правительство РФ утвердило положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Положение утверждается постановлением правительства N 781 от 17 ноября 2007 г.

В постановлении также говорится о необходимости Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе по техническому и экспортному контролю утвердить в пределах своей компетенции в 3-месячный срок нормативные правовые акты и методические документы, необходимые для выполнения требований, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.

"Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных":

1. настоящее положение устанавливает требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, представляющих собой совокупность персональных данных, содержащихся в базах данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации /далее - информационные системы/.

Под техническими средствами, позволяющими осуществлять обработку персональных данных, понимаются средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки персональных данных /средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации/, программные средства /операционные системы, системы управления базами данных и т.п/, средства защиты информации, применяемые в информационных системах.

2. Безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.

Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации /в том числе шифровальные /криптографические/ средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки персональных данных/, а также используемые в информационной системе информационные технологии. Технические и программные средства должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации.

Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах осуществляется защита речевой информации и информации, обрабатываемой техническими средствами, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, носителей на бумажной, магнитной, магнитно-оптической и иной основе.

3. Методы и способы защиты информации в информационных системах устанавливаются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их полномочий.

Достаточность принятых мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах оценивается при проведении государственного контроля и надзора.

4. Работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах являются неотъемлемой частью работ по созданию информационных систем.

5. Средства защиты информации, применяемые в информационных системах, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия.

6. Информационные системы классифицируются государственными органами, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, организующими и /или/ осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных /далее – оператор/, в зависимости от объема обрабатываемых ими персональных данных и угроз безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Порядок проведения классификации информационных систем устанавливается совместно Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.

7. Обмен персональными данными при их обработке в информационных системах осуществляется по каналам связи, защита которых обеспечивается путем реализации соответствующих организационных мер и /или/ путем применения технических средств.

8. Размещение информационных систем, специальное оборудование и охрана помещений, в которых ведется работа с персональными данными, организация режима обеспечения безопасности в этих помещениях должны обеспечивать сохранность носителей персональных данных и средств защиты информации, а также исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях посторонних лиц.

9. Возможные каналы утечки информации при обработке персональных данных в информационных системах определяются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их полномочий.

10. Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе обеспечивает оператор или лицо, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных /далее - уполномоченное лицо/. Существенным условием договора является обязанность уполномоченного лица обеспечить конфиденциальность персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе.

11. При обработке персональных данных в информационной системе должно быть обеспечено: а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и /или/ передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации; б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным; в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование; г) возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним; д) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

12. Мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах включают в себя: а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз; б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем; в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации; г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией; д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними; е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных; ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе; з) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией; и) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений; к) описание системы защиты персональных данных.

13. Для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе оператором или уполномоченным лицом может назначаться структурное подразделение или должностное лицо /работник/, ответственные за обеспечение безопасности персональных данных.

14. Лица, доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе, необходим для выполнения служебных /трудовых/ обязанностей, допускаются к соответствующим персональным данным на основании списка, утвержденного оператором или уполномоченным лицом.

15. Запросы пользователей информационной системы на получение персональных данных, включая лиц, указанных в пункте 14 настоящего Положения, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам регистрируются автоматизированными средствами информационной системы в электронном журнале обращений. Содержание электронного журнала обращений периодически проверяется соответствующими должностными лицами /работниками/ оператора или уполномоченного лица.

16. При обнаружении нарушений порядка предоставления персональных данных оператор или уполномоченное лицо незамедлительно приостанавливают предоставление персональных данных пользователям информационной системы до выявления причин нарушений и устранения этих причин.

17. Реализация требований по обеспечению безопасности информации в средствах защиты информации возлагается на их разработчиков.

В отношении разработанных шифровальных /криптографических/ средств защиты информации, предназначенных для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, проводятся тематические исследования и контрольные тематические исследования в целях проверки выполнения требований по безопасности информации. При этом под тематическими исследованиями понимаются криптографические, инженерно-криптографические и специальные исследования средств защиты информации и специальные работы с техническими средствами информационных систем, а под контрольными тематическими исследованиями - периодически проводимые тематические исследования.

Конкретные сроки проведения контрольных тематических исследований определяются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

18. Результаты оценки соответствия и /или/ тематических исследований средств защиты информации, предназначенных для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, оцениваются в ходе экспертизы, осуществляемой Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их полномочий.

19. К средствам защиты информации, предназначенным для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, прилагаются правила пользования этими средствами, согласованные с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их полномочий.

Изменение условий применения средств защиты информации, предусмотренных указанными правилами, согласовывается с этими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

20. Средства защиты информации, предназначенные для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, подлежат учету с использованием индексов или условных наименований и регистрационных номеров. Перечень индексов, условных наименований и регистрационных номеров определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их полномочий.

21. Особенности разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных /криптографических/ средств защиты информации и предоставления услуг по шифрованию персональных данных при их обработке в информационных системах устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

www.bir.prime-tass.ru


24.11.07 00:00