Детерминанты внутренней миграции населения в современной России

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Детерминанты внутренней миграции населения в современной России1

Иванов Иван Андреевич2

ассистент

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия

E–mail: ivanov@yandex.ru

Введение

В современной России уровень миграционной подвижности населения является чрезвычайно низким. В отличие от развитых стран, в которых внутренняя миграция выступает в роли основного механизма перераспределения населения между регионами, в России внутренняя миграция не является реальным фактором выравнивания межрегиональной дифференциации уровней социально-экономического развития. Так, если среднестатистический житель США меняет место жительства в течение своей жизни примерно 13 раз, Великобритании — около 7 раз, то среднестатистический гражданин России — чуть более 1,5 раз (Моисеенко, 2001).

О степени остроты проблемы повышения внутренней мобильности населения в России можно, в частности, судить по значительной межрегиональной вариации заработной платы и показателей напряженности на региональных рынках труда. Регионы, в которых ситуация на рынке труда относительно благоприятна, нередко соседствуют с кризисными регионами. Стремительное сокращение численности населения в трудоспособных возрастах еще больше обострит проблему перераспределения трудовых ресурсов по территории страны с учетом потребностей национальной экономики.

Однако в условиях отсутствия сформировавшихся российских рынков труда и жилья, а также неэффективности рыночных механизмов регулирования миграционных потоков внутренняя миграция сама по себе не может стать реальным фактором социально-экономического развития страны. Последнее, на наш взгляд, обуславливает необходимость проведения активной государственной политики на федеральном и региональном уровнях, направленной на повышение внутренней миграционной подвижности населения. В свою очередь, для разработки эффективных мер миграционной политики необходимо обладать информацией о детерминантах внутренней миграции в современной России. Вместе с тем имеющиеся до настоящего момента работы в этой области являлись фрагментарными и анализировали лишь отдельные аспекты внутренней миграции в России. Все вышеперечисленное обуславливает актуальность и практическую значимость исследования.

Методы

Основываясь на теории «притяжения – выталкивания» Э. Ли, нами был проведен эконометрический анализ факторов межрегиональных перемещений населения в современной России. Статистической базой исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики и Федеральной миграционной службы МВД России. Для выделения меры «притяжения» и «выталкивания» различных факторов мы рассматриваем в качестве результирующих переменных валовые показатели внутренних миграционных потоков — числа прибывших в регионы России из других регионов России и выбывших в регионы России из регионов Российской Федерации. Выбор указанных переменных представляется целесообразным для разработки мер государственной миграционной политики, направленных на повышение внутренней миграционной подвижности.

Результаты

Проведенный анализ показал, что основными факторами «притяжения» мигрантов в данный регион являются численность населения региона прибытия; напряженность ситуации на рынке региональном рынке труда (аппроксимируемая количеством зарегистрированных безработных в расчете на одну заявленную вакансию); уровень жизни населения региона (характеризуемый двумя показателями — величиной денежных расходов населения и уровнем бедности в регионе), а также «столичный» статус региона; основными факторами «выталкивания» мигрантов из данного региона являются численность населения региона прибытия; напряженность ситуации на рынке региональном рынке труда (аппроксимируемая количеством зарегистрированных безработных в расчете на одну заявленную вакансию); уровень жизни населения региона (характеризуемый двумя показателями — величиной денежных расходов населения и уровнем бедности в регионе), а также экологическая обстановка в регионе.

Миграционные потоки между российскими регионами «подчиняются» определенным социально-экономическим закономерностям, а структура детерминант внутренней миграции в современной России принципиально не отличается от соответствующей структуры в странах с рыночной экономикой. Результаты исследования показали, что в России из всей совокупности факторов миграции наиболее значимое воздействие на внутренние миграционные потоки (как на число прибывших, так и число выбывших) оказывают экономические показатели. Была подтверждена гипотеза о существовании в России феномена «ловушки бедности», существенно ограничивающей потенциал внутренней миграции.

Результаты исследования свидетельствуют о том, что меры государственной миграционной политики должны быть, прежде всего, направлены на устранение экономических барьеров миграции, то есть на обеспечение финансовой возможности осуществления переезда жителей, а также на решение проблемы обустройства и занятости мигрантов на новом месте. Государство должно оказывать финансовую помощь мигрантам на организацию переезда, покрытие транспортных расходов и обустройство на новом месте. Необходимо преодолеть закрепощенность населения неразвитостью жилищного рынка, развивая ипотечные и арендные программы, способствовать созданию системы межрегиональных бирж труда и формированию единого российского банка вакансий. Кроме того, должен неукоснительно соблюдаться принцип свободы передвижения и выбора гражданами места жительства и пребывания в пределах России.

Литература

1. Алешковский И.А., Ионцев В.А. (2006) Детерминанты внутренней миграция населения в современной России // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика, №2.

2. Алешковский И.А. (2006) Детерминанты внутренней миграция населения: анализ отечественных и зарубежных исследований / Под ред. проф. В.А. Ионцева. М.: Макс Пресс, 2006.

3. Алешковский И.А. (2004) Внутренняя миграция населения как фактор экономического развития России // В сб.: Население и экономико-демографическое развитие России / Под ред. А.А. Саградова. М.: МАКС Пресс.

4. Cadwallader, M.T. (1992) Migration and Residential Mobility: Macro and Micro Approaches. Madison, Wis.: University of Wisconsin Press.

5. Pandit, K. (1997) Cohort and Period Effects in U.S. Migration: How Demographic and Economics Cycle Influence the Migration Schedule // Annals of the Association of American Geographers, №87(3), p. 439–450.

6. www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики России).

1 Тезисы доклады основаны на материалах исследований, проведенных в рамках гранта Российского Гуманитарного Научного Фонда (грант №…).

2 Автор выражает признательность профессору, д.э.н. Петрову В.В. за помощь в подготовке тезисов.