Отчет Опроведении научно-исследовательской работы «исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении российской федерации к всемирной торговой организации»
| Вид материала | Отчет |
- Ельства РФ подписал распоряжение от 13 декабря 2011 года n 2231 -р«О подписании протокола, 489.09kb.
- Вто – естественный шаг на пути российских реформ, 50.83kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 355.06kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 1003.91kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
2. Анализ опыта развития малого предпринимательства в странах, присоединившихся к ВТО
В данном разделе преследуется цель проанализировать влияние вступления в ВТО на развитие малого и среднего предпринимательства на основе зарубежного опыта. На основе обобщения зарубежного опыта вступления в ВТО особое внимание уделяется странам с переходной (развивающейся) экономикой, присоединившимся к ВТО за прошедшее десятилетие.
Для достижения поставленной цели выделяется два основных аспекта мирового опыта.
Первый связан с особенностями Всемирной торговой организации и спецификой требований, предъявляемых к вновь вступающим членам. Анализируются договорные обязательства государств-членов, опыт их практической реализации, а также факторы, предопределяющие позиции вступления в ВТО развивающихся стран, и стратегии вступления, которые избрали те или иные государства в ходе ведения переговорного процесса. Изучение первого блока вопросов позволит достичь более глубокого понимания сущности процесса присоединения к Всемирной торговой организации и его влияния на развитие малого и среднего предпринимательства.
Второй аспект рассмотрения проблематики вступления в ВТО посвящен непосредственно тенденциям развития среднего и малого предпринимательства в контексте внешнеторговой либерализации. Выделяются те трудности, которые испытывает малый бизнес под воздействием новой макроэкономической среды, и возникающие дополнительные возможности развития малого бизнеса. Второй блок вопросов позволяет выявить способы противодействия возникающим рискам на основе предлагаемых и реально практикуемых в условиях членства в ВТО мер государственной поддержки данного сектора.
2.1. Всемирная торговая организация и страны с переходной экономикой – пути взаимодействия
2.1.1. ВТО – общие положения
Всемирная торговая организация (ВТО) в самом общем плане может быть охарактеризована как организационно-правовой механизм регулирования международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться государства-члены, в первую очередь, при осуществлении правового регулирования внешнеэкономической деятельности. ВТО была создана 1 января 1995 года по итогам Уругвайского раунда переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), завершившегося подписанием Заключительного Акта на конференции в Марракеше, Марокко. «Марракешская Декларация» от 15 апреля 1994 г. подтвердила, что результаты Уругвайского раунда будут способствовать «укреплению мировой экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире». Таким образом, ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда переговоров и, одновременно, является преемником организационной структуры, процедур принятия решений и урегулирования споров в рамках ранее действовавшего ГАТТ.
Принципиальные отличия объединения государств на условиях ВТО от ранее действовавшего ГАТТ заключаются, в основном, в следующем.
1. Объем обязательств государств-членов. Международно-правовое регулирование экономических отношений стран-участниц получило развитие в направлении расширения сферы регулирования. Это произошло за счет заключения новых соглашений, выходящих далеко за рамки международной торговли товарами. Так называемые «новые сферы регулирования» охватывают, прежде всего, торговлю услугами, интеллектуальной собственностью, сельскохозяйственными товарами. Кроме того, Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года было существенно изменено и дополнено договоренностями о толковании ряда его статей.
2. Юридическая сила предписаний. Отдельные соглашения о применении ряда статей ГАТТ стали обязательными для всех членов ВТО. Ранее они носили рекомендательный характер, т.е. обязаны их были применять лишь те страны, которые добровольно возложили на себя соответствующие обязательства.
3. Учет национальной специфики. Как вновь вступающие в организацию государства, так и уже являющиеся участниками ГАТТ на момент создания ВТО обязаны привести свое национальное законодательство в полное соответствие с нормами ГАТТ (ранее – в максимальной степени совместимой с национальным законодательством).
2.1.2. Обязательства государств-членов ВТО
Международно-правовые обязательства государств-членов ВТО в настоящее время регулируются многосторонними соглашениями и соглашениями с ограниченным кругом участников. Большей частью все члены ВТО подписались под многосторонними соглашениями. Однако, есть четыре соглашения, которые изначально были согласованы в ходе Токийского раунда, подписаны ограниченным кругом стран, и впоследствии не стали многосторонними обязательствами. Приведем перечень основных документов ВТО.
Многосторонние соглашения:
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)
Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров ВТО (ДПРС)
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМ)
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ВТО (ТРИПС)
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)
Соглашение по сельскому хозяйству
Соглашение по текстилю и одежде
Соглашение по техническим барьерам в торговле (иногда называется кодексом по стандартам)
Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам
Соглашение о процедурах импортного лицензирования
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (интерпретация статей VI, XVI и XXIII ГАТТ)
Соглашение о применении статьи VI ГАТТ – антидемпинговый кодекс
Соглашение о таможенной оценке (интерпретация статьи VII ГАТТ)
Соглашение по правилам происхождения товара
Соглашение о защитных мерах
Соглашения с ограниченным кругом участников:
Соглашение по торговле гражданской авиатехникой
Соглашение по правительственным закупкам
Соглашение по молочной продукции
Соглашение по говядине
Подробное описание наиболее существенных требований, предъявляемых данными документами к государствам-членам ВТО, представлено в приложении.