Отчет Опроведении научно-исследовательской работы «исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении российской федерации к всемирной торговой организации»
| Вид материала | Отчет |
Содержание4.2. Ожидаемые последствия вступления в ВТО Таблица 6 Длительность периода адаптации к новым условиям хозяйствования |
- Ельства РФ подписал распоряжение от 13 декабря 2011 года n 2231 -р«О подписании протокола, 489.09kb.
- Вто – естественный шаг на пути российских реформ, 50.83kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 355.06kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 1003.91kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
4.2. Ожидаемые последствия вступления в ВТО
Одним из основных показателей, агрегированно отражающих отношение экспертного сообщества к присоединению к ВТО, возникающим угрозам и перспективам развития малого бизнеса в условиях либерализации внешнеэкономических отношений, является оценка периода, который потребуется сектору малого предпринимательства в целом для адаптации к новым условиям хозяйствования. Наличие подобной оценки позволяет расширить поле сравнительных исследований в области международного опыта, связанного со вступлением в ВТО, получить более ясную картину перспектив развития отечественного малого бизнеса и в соответствии с этим выработать четкие рекомендации по проведению адекватной государственной политики по защите и повышению конкурентоспособности российских МП. Распределение ответов респондентов приведено на рисунке ниже.
Более половины респондентов (50,6%) предполагают, что переходный период продлится от 2 до 5 лет. 26,4% оценивают его в 2-3 года и 24,2% полагают, что малый бизнес сможет адаптироваться к новым условиям хозяйствования за период от 3 до 5 лет. Остальные экспертные оценки (немногим менее половины) распределены относительно модального значения крайне несимметрично: 11% из них (то есть 5,5% от всей совокупности) можно охарактеризовать как относительно оптимистические и, соответственно, 89% как пессимистические (срок адаптации более 5 лет). При этом средняя продолжительность переходного периода оценивается приблизительно в 4,9 года.42 Показательно, что среди респондентов, считающих, что выгоды от вступления в ВТО для малого бизнеса перевесят издержки, распределение ответов выглядит несколько иначе: 10,3% оценивают длительность адаптационного периода в 1 год, 37,9% – в 2-3 года, 34,5% – в 3-5 лет и лишь 10,3% полагают, что МП понадобится более 5 лет для того, чтобы полностью освоиться в новых условиях хозяйствования (в целом по всем анкетированным – 34,1%). Наблюдается практически полная симметрия относительно наиболее распространенного значения анализируемого показателя (условно его можно принять за 3 года). С другой стороны, распределение оценок экспертов, критически оценивающих перспективы развития малого предпринимательства (издержки превышают выгоды), характеризуется преобладанием пессимистических прогнозов.
Таблица 6
Длительность периода адаптации к новым условиям хозяйствования
| Период адаптации | Эксперты, полагающие, что выгоды перевесят издержки (в % от всех опрошенных) | Эксперты, полагающие, что издержки перевесят выгоды (в % от всех опрошенных) | Все эксперты (в % от всех опрошенных) |
| 1 год | 10,3 | 5,4 | 5,5 |
| 2-3 года | 37,9 | 10,8 | 26,4 |
| 3-5 лет | 34,5 | 13,5 | 24,2 |
| 5-7 лет | 6,9 | 18,9 | 13,2 |
| более 7 лет | 3,4 | 16,2 | 11 |
| более 10 лет | 0 | 24,3 | 9,9 |
| затрудняюсь ответить | 6,9 | 10,9 | 9,9 |
| всего | 100 | 100 | 100 |
Четко прослеживается следующая тенденция: с увеличением периода адаптации растет число ответов респондентов, которые относятся к группе экспертов, предполагающих, что выгоды от увеличения открытости внутреннего рынка перевесят издержки.
Важным критерием оценки возможных последствий вступления Росси в ВТО является динамика теневой составляющей малого бизнеса. Общеизвестным является тот факт, что для значительной части МП в той или иной мере характерна практика недобросовестной хозяйственной деятельности, ухода от налогообложения, отсутствия социальных гарантий для занятых и прочих нарушений. Во многом подобные явления объясняются недостатками государственной политики в сфере малого бизнеса, наличием чрезмерного налогового бремени и административных барьеров и излишней бюрократизированностью системы государственного управления. Предсказываемое ослабление рыночных позиций отечественных малых предприятий, потеря ими части конкурентных преимуществ, вероятно, предопределит некоторое увеличение теневой составляющей. С другой стороны, проявление положительных факторов развития малого бизнеса и повышение открытости национальной экономики (с учетом адекватной государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, дебюрократизацию и дерегулированиие) может создать дополнительные стимулы для выхода из тени.
Респондентам предлагалось оценить перспективы развития теневой составляющей (укрываемого от налогообложения оборота) в первые 3 года после вступления в ВТО. На рисунке приведено распределение ответов экспертов.
Наблюдается значительное преобладание негативных оценок динамики теневой составляющей в секторе малого предпринимательства – 46,2% опрошенных считают, что теневая составляющая увеличится (резко или незначительно), и всего 9,9%, – что малый бизнес частично выйдет из тени. 35,2% полагают, что теневая составляющая останется на прежнем уровне.