Страница 18 из 34

Структура и функции финансовой системы

В условиях существования развитых товарно-денежных отношений важная роль в экономике принадлежит финансовой (от лат. financia – платеж, доход) системе.

Финансы – система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта.

Финансовые отношения складываются и поддерживаются между субъектами функционирующего рыночного хозяйства: государством, с одной стороны, и предприятиями, фирмами, населением, общественными организациями с другой. Это денежные отношения между предприятиями, внутри их, между предприятиями (фирмами) и банками.

В соответствии с общей природой экономических систем выделяют два основных принципа организации финансовой системы.

Первый принцип – демократический централизм – присущ командно-административной системе. По такому принципу была построена финансовая система в СССР. В ней все финансовые учреждения страны были обязаны исполнять директивные указания центра. Все финансовые средства аккумулировались в государственном бюджете и оттуда перераспределялись между нижестоящими звеньями.

Второй принцип – бюджетный федерализм. По такому принципу построены финансовые системы развитых индустриальных стран. Как показывает само название, государственные, федеральные бюджеты и налоги в них отделены от бюджетов и налогов штатов (США), земель (Германия), кантонов (Швейцария). Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой стороны – участниками федерации и муниципалитетами.

После перехода РФ к новым экономическим отношениям в 1991 г. финансовая система нашей страны стала строиться по принципу фискального федерализма. В соответствии с административно-территориальным устройством России она имеет трехступенчатую структуру:

1) федеральный бюджет и налоги;

2) бюджеты и налоги субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга);

3) бюджеты и налоги местных органов самоуправления.

В целом структура финансовой системы может быть представлена следующим образом:

· государственные финансы, включающие в себя централизованные фонды денежных средств, используемые в соответствии с потребностями государства;

· региональные финансы – территориальные денежные фонды, привлекаемые для экономического и социального развития регионов;

· финансы предприятий и отраслей, т. е. денежные фонды, предназначенные для решения производственных и социальных проблем на уровне предприятий и отраслей.

Перечисленные здесь финансы взаимосвязаны и представляют в стране финансовую систему, т. е. систему отношений экономических субъектов в процессе формирования и использования фондов денежных средств через соответствующие экономические органы (государства, регионов, предприятий) на основе законодательно установленных нормативов.

В полном объеме функции финансов проявляются на государственном, общенациональном уровне. Это следующие функции:

· аккумулирующая – создание материальной основы существования государства и обеспечение его функционирования;

· регулирующая – стимулирование деятельности субъектов финансовых отношений, развития научно-технического прогресса и решения социальных проблем;

· распорядительная – формирование и использование денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения (пенсионный, социального страхования, занятости, медицинского страхования) и особенно через госбюджет;

· контрольная – обеспечение правильности взимания налогов и использования их по целевому назначению.

Все элементы финансовой системы функционируют на основе взаимозависимости и составляют финансовый механизм, включающий финансовую систему как его основу, организацию деятельности финансовых органов и подразделений, разработку и социальную направленность финансовой политики, подготовку кадров для финансовой деятельности.

 


<< Предыдущая - Следующая >>
Оглавление
Макроэкономика.
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ
Сущность и структура национальной экономики. Кругооборот доходов и продуктов
Система национальных счетов
Макроэкономические показатели, входящие в СНС
Номинальный и реальный валовой внутренний продукт
ВВП и общественное благосостояние
Цикличность как форма развития рыночной экономики
Фазы экономического цикла
Безработица: сущность, виды, измерение и издержки
Инфляция: сущность, причины, измерение и формы
Особенности современной инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы
Совокупный спрос и совокупное предложение
Макроэкономическое равновесие и его условия
Потребление, сбережения и инвестиции
Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора
Структура и функции финансовой системы
Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг
Налоги и налоговая система
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
Денежное обращение. Равновесие денежного рынка
Кредитно-банковская система
Денежно-кредитная (монетарная) политика и ее особенности в России
Экономический рост и его противоречия
Современное всемирное хозяйство и проблемы глобальной экономики
Мировой рынок и международная торговля
Международные валютные отношения
Интернационализация экономических отношений
Общая характеристика экономической реформы
Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку
Проблемы и перспективы развития малого бизнеса и формирование факторных рынков
Структурная политика и формирование российской модели социальной рыночной экономики
Интеграция России в мировую экономику
Все страницы