< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Глава 4. Международное право как особая система права

4.1. Понятие и предмет международного права, его взаимодействие с российской правовой системой

Международное право - это самостоятельная система права, устанавливающая правила межгосударственного взаимодействия в публичной и частно-публичной сфере посредством собственных источников права, определяющих взаимные права и обязанности государств, принципы их взаимоотношений, поведение в международных отношениях.

Международное право направлено на установление стандартов, приемлемых для всех государств. С целью их соблюдения оно призвано координировать деятельность субъектов различного уровня, начиная от иностранных граждан, отдельных корпораций и заканчивая государственными союзами.

Предметом международного права являются отношения между государствами -межгосударственные отношения, и отношения между международными организациями, отношения между государствами, их отдельными регионами и международными организациями, отношения между иностранными юридическими лицами (в том числе транснациональными корпорациями) и физическими лицами - немежгосударственные отношения. В процессе взаимодействия государств на международной арене возникают противоречия, поскольку в каждой стране действуют свои законы и обычаи.

С одной стороны, международные отношения как раз и обусловлены тем, что на глобальном уровне необходимо поддерживать стабильное экономическое, политическое, культурное, духовное развитие разных народов, но из-за резких различий в уровне жизни населения, правового сознания граждан это затруднительно. Главное стремление большинства государств - обеспечить благосостояние народов, проживающих в пределах их территории, в то время как международное сообщество сотрудничает в целях поддержания мира и гармоничного развития всех без исключения территорий земного шара. С другой -в процессе международного сотрудничества государства сталкиваются с таким "камнем преткновения", как национальные системы права.

Вопрос о влиянии международного права на национальные правовые системы является одним из дискуссионных вопросов науки международного права. На примере соотношения международного права и внутригосударственного права России можно увидеть общие и отличительные черты, сферы наибольшего влияния одной правовой системы на другую. Во-первых, как международная, так и отечественная система права строится исходя из общих принципов, которые предопределяют ее развитие, структуру и содержание, основные источники права. Во-вторых, фундаментом для обеих правовых систем выступают правовые нормы, только в случае с российским правом их правотворцем и правоприменителем является российский народ в лице органов власти или отдельных граждан, а в международном праве правовые нормы являются результатом совместных усилий нескольких государств и международных организаций.

Международные правовые нормы отличаются своим унифицированным характером. Унификация означает приведение чего-либо к единой системе, форме, единообразию. В международном праве метод унифицированного материально-правового регулирования является одним из наиболее важных и отличающих его от методов регулирования национальных правовых систем. Он выражается в заключении международных договоров универсального и регионального характера, принятия модельных законов.

Влияние международного права на национальное осуществляется в ходе имплементации правовых норм и выражается путем включения международных норм в российское право (инкорпорация), или их переработки и изложения положений международных норм, близких по смыслу в российском законодательстве (трансформация), либо путем общих отсылок на международные акты. Большая роль в развитии процесса имплементации международных договоров отводится Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., которая была принята в целях поддержанию международного мира и безопасности, развитию дружественных отношений между народами и осуществлению их сотрудничества друг с другом. Для достижения этой цели необходимо на международном уровне развивать, вести учет и систематизировать международные договоры, и оказывать содействие в принятии их положений национальными правовыми системами.

В Российской Федерации частью национального законодательства стали ратифицированные международные договоры. Ратификация означает определенную форму выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора. Для этого издается соответствующий федеральный закон. Например, Федеральный закон от 30.11.2011 № 366-ФЗ "О ратификации Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции № 174)" вводит в действие на территории России положения Конвенции № 174 Международной организации труда от 22.06.1993 г., которая была принята для сокращения риска крупных аварий и максимального ослабления их последствий и ратифицирована шестнадцатью странами.

После вступления в силу международных договоров на территории России они подлежат обязательному опубликованию. Законодательством РФ определены виды международных договоров, которые подлежат обязательной ратификации. К ним относятся международные договоры:

o предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

o исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

o касающиеся вопросов разграничения территории, в том числе договоры о прохождении Государственной границы РФ, о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

o по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации (разоружение или международный контроль над вооружениями), мирные договоры и договоры о коллективной безопасности, в области военно-технического сотрудничества;

o об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях;

o международные договоры, которыми принимаются технические регламенты.

На территории нашей страны создана единая государственная система регистрации и учета международных договоров Российской Федерации. Ее функционирование обеспечивает правовой департамент Министерства иностранных дел РФ.

Подводя итог вышеизложенному, подчеркнем, что несмотря на процессы влияния международного права на национальное, они остаются самостоятельными системами права и отличаются по предмету регулирования, способу создания правовых норм, источникам права и кругу участников правоотношений.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >