< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

3.4. Особенности правовых систем религиозно-традиционной правовой семьи

Религиозная правовая система - это правовая система, где основным источником права выступает религиозный постулат, памятник веры. Яркими примерами являются мусульманское право и иудейское право.

Мусульманское право характерно для правовых систем, основывающихся па религии ислама, имеющей государственный характер (Иран, Ирак, Иордания, Кувейт, Сомали, Танзания, Кения и др.).

В мусульманских правовых системах общественные отношения регулируются религиозными текстами. В качестве источников мусульманского права выступают Коран и предписания сунны - собрание юридически значимых преданий о поступках, высказывании и молчании пророка Мухаммеда. Правовым источником является доктрина, т.е. мнения авторитетных ученых, сформулированные на основе "рациональных" источников права (иджма) и заключение по аналогии (кийас).

Религия является важной основой государственности, а соблюдение предписаний мусульманского права является обязательным с духовной и правовой стороны. Роль же государства сводится к легитимации, толкованию исламских предписаний. Например, в Конституции исламской республики Иран 1979 г. подчеркивается, что законы должны соответствовать принципам ислама. Судебные органы разрешают споры, основывая свои решения на постулатах религиозных учений и доктринальных разъяснениях. Таким образом, государство стремится обеспечить уважение к божественному закону.

Иудейское право - это система социальных норм, принципов, религиозных толкований, обычаев и традиций еврейского народа, которые существенно отличаются от всех других правовых систем. Отличительный признак иудейского права - это преимущественно императивный характер, преобладание в его системе прямых запретов, требований, всякого рода ограничений и обязанностей. Главным источником иудейского права является Ветхий Завет и Второзаконие, а именно заповеди, устанавливающие обязанности человека перед Богом, а также заповеди, регулирующие отношения людей друг с другом.

Традиционные правовые системы многих стран Азии и Африки отличаются от романо-германской и англо-американской правовых семей, поскольку ни законы, ни судебные прецеденты не являются в них основными источниками права. Такие системы признаются традиционными потому, что в большинстве стран Африки основным источником права признаются местные обычаи.

3.5. Система российского права: особенности, характеристика отраслевой структуры

Российская правовая система в целом основана на правилах романо-германской правовой семьи, т.е. для нее характерно признание обязательной нормативности источников права и юридической силы "писаного" закона, предпочтительна кодификация или иная систематизация правовых актов, важно проведение различий между частноправовой и публично-правовой сферой регулирования общественных отношений и, конечно, отраслевое деление законодательства. Однако российское право имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами.

Российская Федерация является республикой, в которой действует принцип разделения властей, однако наряду с этим выделяется сильная президентская власть. Главным источником нрава является закон. В Российской Федерации принята на референдуме Конституция РФ, нормы которой имеют наивысшую юридическую силу, но вместе с ней к источникам права могут быть отнесены законы субъектов РФ, подзаконные акты, правовые обычаи, акты Конституционного Суда РФ. Большую роль среди источников права играют акты президента, правительства, министерств и ведомств, которые конкретизируют отдельные механизмы реализации или защиты гражданских прав.

Уникальность правовой системы России объясняется отчасти ее административно-территориальным устройством: с 1 марта 2008 г. в состав государства входит 83 субъекта РФ (21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа). Существенное влияние на развитие российского права оказывает принцип федерализма о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ определены вопросы, которые находятся в исключительном ведении Российской Федерации, а в ст. 72 Конституции РФ обозначен перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Такое разделение компетенции федеральной и региональной власти необходимо для того, чтобы эффективнее осуществлять государственную политику во внутренних и внешних экономических отношениях, вопросах обороны, формировании бюджета России, по при этом власти субъектов РФ могли относительно самостоятельно осуществлять управление в регионе с учетом его исторических, культурных, национальных особенностей. Такое разделение сферы правового регулирования позволяет субъектам РФ принимать свои правовые акты (в том числе и законы) по вопросам совместного ведения и вне пределов ведения Российской Федерации. Но они не должны противоречить федеральным законам.

Не стоит забывать, что Россия - это многонациональная страна, и на ее территории проживают различные народы, в том числе коренные и малочисленные, чьи права необходимо уважать и охранять наряду с правом русского народа. В связи с этим Российская Федерация гарантирует всем се народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Также в правовой системе России немалую роль играют местные обычаи таких пародов. Они являются источниками права и могут применяться также, как и закон, хотя последний имеет большую юридическую силу. В отдельных регионах РФ благодаря самобытному подходу к регулированию общественных отношений и перевесу в праве роли обычаев формируются собственные правовые системы.

Структура российской правовой системы. Важной ячейкой правовой системы России является правовая норма. Ввиду того, что некоторые правовые нормы регулируют сходные общественные отношения, их решили объединять в правовые институты. На деле это выглядит следующим образом: система правовых норм о праве собственности на земельные участки образует отдельный правовой институт, который закреплен в гл. 17 ГК РФ. Нормы данного правового института регулируют отношения, связанные с приобретением права собственности, его осуществлением, защитой и прекращением.

Из правовых институтов и норм строится отрасль права. Необходимо различать понятия "отрасль законодательства" и "отрасль права".

Отрасль законодательства - это обособленная часть российского законодательства, которая объединяет правовые акты, регулирующие сходные общественные отношения. Она структурно обособляет нормативные источники в той или иной сфере: как правило, есть один или несколько базовых законов, на основании которых создается остальное законодательство (гражданское законодательство, трудовое законодательство, пенсионное законодательство, градостроительное законодательство, жилищное законодательство, земельное законодательство, экологическое законодательство и т.д.).

Отрасль права представляет собой более крупный элемент правовой системы, который регулирует обширные сферы общественных отношений и формируется на базе одной или нескольких отраслей законодательства. До сих пор остается дискуссионный вопрос: какой критерий является наиболее важным при разграничении права на отрасли?

По мнению большинства ученых, существенную роль играют два критерия: предмет и метод правового регулирования. Первый является главным, а второй - вспомогательным.

Под предметом понимаются общественные отношения, регулируемые данной отраслью, возникающие объективно как надстроечный компонент. Эти общественные отношения должны быть типичными, однородными для конкретной отрасли. Не менее важным является метод отрасли: набор методов образует отраслевой режим правового регулирования и является индивидуальным для каждой отрасли права.

Отрасли права неоднородны и могут быть классифицированы в зависимости от характера и содержания отношений, преобладания тех или иных методов правового регулирования, на отрасли публично-правовые (конституционное, административное, уголовное, международное публичное право) и частноправовые (гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право). По характеристике сущности предмета правового регулирования отрасли права соотносятся как материальные и процессуальные: гражданское и гражданско-процессуальное право соответственно.

Однако наиболее важной классификацией, которая была сформулирована С. С. Алексеевым, является разделение отраслей права на профилирующие, специальные и комплексные.

Профилирующие (базовые) отрасли образованы на основе самых крупных отраслей законодательства, регулирующих самые обширные отношения: конституционное право; гражданское право; административное право; уголовное право; процессуальные отрасли права. Специальные отрасли устанавливают правовые основы для более узких общественных отношений - трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, бюджетное право, налоговое право. Для комплексных отраслей характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, аграрное право, муниципальное право.

Конституционное право. Предметом данной отрасти права являются конституционные отношения, возникающие между личностью и государством в части охраны отдельных прав и свобод, исполнения гражданских обязанностей, а также отношения в части государственного устройства и организации публичной власти. Конституционное право устанавливает правовые основы государственного строя и судоустройства, избирательной системы, закрепляет основные (конституционные) права, определяет другие права и обязанности государства и гражданина, которые имеют значение для специальных отраслей права. Главным нормативным актом здесь является Конституция РФ. Метод регулирования конституционных отношений преимущественно императивный, поскольку большинство норм имеет обязывающий или запрещающий характер, однако санкции в правовых нормах Конституции РФ отсутствуют.

Административное право - это совокупность правовых норм и институтов, которые регулируют сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Основным методом административного права является власть и подчинение, императивные указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных полномочий. В сфере регулирования административного права действует ряд федеральных законов, в том числе Федеральный закон от 27.07.2(10179-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Гражданское право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые распространяются на обширную сферу имущественных и личных неимущественных отношений (в состав последней входят права на имя, честь, достоинство, авторство и т.д.). Гражданско-правовая отрасль использует чаще всего диспозитивный метод, хотя имеет место и установление императивных норм. В рамках гражданского права выделяются подотрасли -вещное право, право интеллектуальной собственности, наследственное, обязательственное право и др. Основным нормативным актом, регулирующим гражданско-правовые отношения, является ГК РФ. Некоторые подотрасли гражданского права также имеют свои кодифицированные нормативные акты.

Гражданское процессуальное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность органов правосудия и иных субъектов гражданско-процессуальных отношений при разрешении гражданских, трудовых, семейных, финансовых и иных споров. Гражданское процессуальное право регламентирует и деятельность третейских судов, нотариальных органов. Основным нормативным актом гражданского процессуального права является ПIК РФ.

Уголовное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют вопросы ответственности за совершение общественно опасных противоправных деяний. Основной нормативный акт, который регулирует уголовно-правовые отношения, это УК РФ. Методом уголовно-правовой отрасли права является императивно-запретительный метод.

Уголовно-процессуальное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность правоохранительных органов - суда, прокуратуры, органов предварительного расследования и т.д. Кроме того, уголовно-процессуальное право определяет процессуальные формы правоохранительной деятельности, права и обязанности ее субъектов, их правовое положение.

Основным нормативным актом, регулирующим уголовно-процессуальные отношения, является УПК РФ.

Уголовно-исполнительное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регламентируют порядок отбывания наказания лицами, которые были осуждены к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений. Нормативным актом, регулирующим данную сферу отношений, является УИКРФ.

Трудовое право - это отрасль российского права, которая регулирует сферу трудовых отношений. Правовым источником отрасли является ТК РФ, который устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. В нем закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы ТК РФ посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.). Целью данной отрасли является согласование интересов сторон трудового договора, в связи с чем преобладает договорный метод регулирования трудовых и социально-трудовых отношений.

Семейное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок заключения и расторжения брака, брачных договоров, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронажа, усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства, вопросы имущественного положения членов семьи, их взаимные права и обязанности. Основной нормативный акт, который регулирует данные отношения, - это СК РФ. Методом правового регулирования данных отношений является сочетание равенства сторон и диспозитивного метода.

Финансовое право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, регулирующих сферу финансово-правовых отношений, включая вопросы формирования и расходования средств государственного бюджета Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных фондов. Кроме того, финансовые нормы регулируют денежное обращение, банковские операции, предоставление кредитов, займов, деятельность финансовых и налоговых органов. Соответствующие правовые нормы содержатся в Бюджетном кодексе РФ.

Земельное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют вопросы определения правового режима земельных участков, землепользования и землеустройства в целом, управления земельным фондом и его сохранения. Основным нормативным актом, регулирующим земельно-правовые отношения, является Земельный кодекс РФ. Главным методом правового регулирования в рамках земельной отрасли права выступает императивный метод. Диспозитивный метод применяется реже.

Экологическое право. Предметом данной отрасли являются три группы отношений: отношения, возникающие по поводу воздействия человека па состояние окружающей среды в различных сферах деятельности, т.е. промышленности, транспорте, энергетике, сельском хозяйстве и т.д.; отношения, возникающие по поводу охраны отдельных видов природных объектов; отношения по поводу установления особого эколого-правового режима на отдельных территориях. В числе федеральных законов, регулирующих экологические отношения, следует выделить Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", регулирующий вопросы организации охраны природы.

Аграрное право - это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений, регламентирует порядок использования и оплаты труда, распределения доходов, отражает особенности сельскохозяйственного производства.

Основным законом в этой сфере является Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Он устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >