Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Управленческий учет
Райзберг Б.А.. Государственное управление экономическими и социальными процессами, 2010

3.3.3. Аренда государственной собственности. Государственные концессии
В России на начальном этапе реформ получила распространение аренда государственного имущества в виде предприятий, которую допустимо рассматривать как особую форму разгосударствления в виде передачи государственной собственности трудовым коллективам на возмездных началах. В общем смысле, в широком понимании аренда есть предоставление земли, средств производства, имущества их владельцем (арендодателем) во временное пользование другим лицам (арендаторам) на договорных условиях, за плату. В западных странах аренда представляет собой одну из форм передачи функций управления частным и юридическим лицам, нацеленную на преодоление низкой эффективности государственных предприятий. Установление арендных отношений между государственными органами, распоряжающимися предприятиями, и частными фирмами рассматривается в научной литературе как приватизация управления. Это те случаи, когда государство передает частным фирмам права на управление предприятием, которое остается собственностью государства. Круг арендаторов шире рамок трудового коллектива. Допускается проведение арендода- 19-2572 289 телем конкурса на сдачу предприятия в аренду, в котором помимо его трудового коллектива могут участвовать претенденты от других госпредприятий, кооперативов, общественных организаций. В России такая практика не привилась. В российских условиях арендный договор подразумевает возмездное использование арендованного имущества, но не гарантирует получение арендодателем доходов в будущем. Для внесения залога в необходимом объеме у трудового коллектива фактически может не быть таких средств. Отношения субъектов аренды, т.е. государства и трудовых коллективов арендных предприятий, строятся как разновидность трудового соглашения, а не как отношения собственников, отвечающих по обязательствам своим имуществом. Аренду предприятия трудовым коллективом можно также рассматривать как одну из форм совместного участия частного и государственного капитала в предприятии. Соединение в основной массе элементов собственности государства и арендатора означает по существу создание предприятия, основанного на смешанной собственности. При аренде с последующем выкупом арендатор постепенно переводит государственную собственность в коллективную. Аналогами передачи функций управления государственным имуществом частным лицам в нашей стране являются аренда без права выкупа и трастовое (доверительное) управление предприятиями, которое при обеспечении залогом отличается большей экономической свободой и независимостью менеджмента. Наряду с арендой государственных предприятий их трудовыми коллективами в России получила широкое распространение аренда государственного (муниципального) имущества, земельных участков, недвижимости, нежилых помещений коммерческими, предпринимательскими структурами. Такая аренда не предусматривает отчуждение государственной, муниципальной собственности и направлена, с одной стороны, на способствование предпринимательству, а с другой - на получение доходов, поступающих в региональный и местный бюджеты. Аренда государственной и муниципальной собственности стала своего рода спасительным якорем для ряда российских государственных учреждений культуры, науки, образования, здравоохранения, попавших в тяжелое экономическое положение. Такие учреждения стали полулегально и открыто сдавать в аренду коммерческим организациям свои помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, с целью получения дохода, компенсирующего недостаточные бюджетные ассигнования. В России, как и во всем мире, получают распространение государственные концессии, представляющие аналог аренды, но обладающие выраженной спецификой объекта и условий арендного договора. В общем виде под государственной концессией понимается уступка государством своих имущественных прав и прав на отдельные виды хозяйственной деятельности негосударственным компаниям на определенный срок по согласованным в концессионном соглашении условиям. Государство, от имени и по поручению которого действует государственное ведомство или государственная компания, выступает в роли концедента, а юридическое лицо, получившее от государства во временное распоряжение и пользование активы и права, - в роли нанимателя- концессионера. В качестве объекта государственной концессии обычно выступают источники природных богатств, хозяйственные объекты, определенные виды хозяйственной деятельности, например, общественный транспорт, коммунальные услуги. Концессия представляет акт, посредством которого государство наделяет отечественную или иностранную компанию правом участвовать в осуществлении своих отдельных функций в хозяйственной сфере за определенную плату с одновременным предоставлением компании возможности получать доход, прибыль от хозяйственной деятельности. Довольно часто государство использует концессию как метод привлечения инвестирований в активы, передаваемые в концессию.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3.3.3. Аренда государственной собственности. Государственные концессии"
  1. 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
    аренда, кооперация - начался шестой этап развития предпринимательства. На начало 1988 г. 90 % всех кооперативных предприятий и более 90 % реализованной ими продукции приходилось на производство товаров народного потребления, бытового обслуживания, заготовки и переработки вторичного сырья. Кооперативы объединяли различные виды деятельности. К 1991 г. они охватывали более 20 видов производств и
  2. 5.1. Понятие хозяйственного партнерства государства и международного бизнеса
    аренда государственного имущества, соглашения 0 разделе продукции, совместные государственно-частные предприятия,
  3. 5.2. Формы партнерства государства и международного бизнеса
    аренда Лизинг Соглашения о разделе продукции Соглашения о разделе продукции Совместные предприятия Акционирование (корпоратизация) Совместные предприятия без акционирования Концессии Строительство - управление - передача Строительство - владение - управление Теневые концессии Контракты на оказание от имени правительства у слуг в сфере соци альной или производственной инфраструктуры
  4. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
    государственные фонды. Амортизационные средства - финансовые средства, выделяемые специальным назначением для сохранения и возобновления основных фондов предприятия. Амортизационный фонд - денежные средства, предназначенные для простого и расширенного воспроизводства основных фондов. Амортизация - постепенное перенесение стоимости основных фондов на производимые с их помощью продукты или услуги;
  5. 3. Воздействие на движение капиталов
    аренду, лишь в течение 2Ч3 лет сохраняли уровень занятых и социальную сферу в первоначальном виде. Затем начались массовые уволь нения без переквалификации, сокращение социально-бытовой сети услуг с целью повышения рентабельности производства и его конкурентоспособности. Кроме того, любые инвестиции из-за границы носят, как правило, связанный характер. Они ориентированы на поставку продукции из
  6. ВВЕДЕНИЕ
    аренду, концессию, в качестве залога. Государство управляет формированием и расходованием бюджета страны и регионов, движением государственных финансовых ресурсов, выполняет функции со циального управления, способствует решению задач научно-технического развития. Не остаются вне влияния государства и рыночные процессы, для регулирования которых государство использует правовые, организационные,
  7. 1.2. Цели, задачи и функции государственного управления экономикой
    арендой, сдачей в концессию; Ч оперативное управление ходом процессов производства, обращения, потребления в национальной экономике в соответствии с изменяющимися условиями хозяйственной деятельности, потребностями, возникающими проблемами; Ч выпуск в обращение денежных знаков, государственных ценных бумаг, валютное регулирование; Ч формирование и управление реализацией целевых программ и
  8. 1.6. Правовые основы и правовое обеспечение государственного управления экономическими объектами, процессами, отношениями
    аренду, концессию, где государственные органы, представляющие интересы собственника, наделены правами распоряжения недвижимостью и другими имущественными ценностями, принадлежащими государству. Со ответствующие права и полномочия государственных органов установлены Гражданским кодексом, Земельным кодексом, законами о приватизации, аренде, концессиях, лизинге. В подобных процессах государственного
  9. 1.7. Эффективность государственного управления
    аренды и продажи объектов недвижимости, предприятий, выпуска ценных бумаг, экспорта и импорта, других видов использования ресурсов. В каждом из указанных случаев применяется характерный для него способ определения величины результата Р и его перевода в стоимостное, денежное измерение. Если результат применения объекта, осуществления процесса, использования ресурса или иной результат
  10. 2.1.2. Методы экономического побуждения
    аренду, концессию государственного имущества предпринимательским структурам, российским и иностранным компаниям на взаимовыгодных условиях. Учитывая, что земля, природные богатства, многие здания и сооружения, жилые и нежилые помещения находятся в своей значительной части в государственной собственности, но необходимы частным собственникам для производственно-предпринимательской деятельности,