| Райзберг Б.А.. Государственное управление экономическими и социальными процессами, 2010 |
ВВЕДЕНИЕ |
|
Во всех странах в любых социально-экономических системах государственное управление составляет неотъемлемую часть процесса управления экономикой. Государству принадлежит определяющая роль в управлении экономическими объектами, относящимися к государственной собственности, включая продажу, приобретение, приватизацию этих объектов, их использование для выполнения государственных функций, предоставление в аренду, концессию, в качестве залога. Государство управляет формированием и расходованием бюджета страны и регионов, движением государственных финансовых ресурсов, выполняет функции со циального управления, способствует решению задач научно-технического развития.
Не остаются вне влияния государства и рыночные процессы, для регулирования которых государство использует правовые, организационные, экономические механизмы, институты и инструменты. Программно-целевое планирование и управление также попадает в сферу государственного воздействия.
В современной науке и практике во многом преодолена концепция невмешательства государства в рыночную экономику. Стало очевидным, что только государство способно преодолеть так называемые лпровалы рынка и ввести экономические процессы в цивилизованное русло сочетания централизованного управления и рыночного саморегулирования. Государственное управление тесно сочетается с набирающим обороты в России муниципаль ным управлением, предусматривающим по существу продолжение государственного управления в форме местного самоуправления.
Повышение роли государственного управления экономикой, его повсеместное распространение привели к выделению в числе базовых предметов, изучаемых в высших учебных заведениях России экономического, юридического, социологического профиля, предмета Государственное и муниципальное управление, в целом и его отдельных частей. Тенденции к изучению государственного управления (государственного регулирования) наблюдаются в средних специальных учебных заведениях, колледжах и даже в средней школе. Появились отечественные учебные пособия по государственному и муниципальному управлению, для вузов, приходящие на смену ранее изданным иностранным источникам.
Вместе с тем под влиянием продолжающихся в России реформ и в связи с усложнением объектов и процессов управления экономикой и социальной сферой предмет теории и практики государственного управления постоянно расширяется и углубляется, требует дополнения новыми разделами. Так, в последние годы приобрели актуальность антикризисное управление, финансовый менеджмент, реинжинириг, управление экономической безопасностью, административные реформы государственного управления. Отсюда вытекает необходимость обновления учебной литературы. Настоящее учебное пособие согласно замыслу автора отличается от других полнотой охвата содержания государственного управления в его современных формах, используемых в России и за рубежом. Содержание книги излагается доступным не только для студентов вузов, но и для учащихся колледжей и школ образом.
В свете изложенного учебное пособие может быть рекомендовано широкому кругу читателей, изучающих государственное и муниципальное управление в самых разных учебных заведениях. Книга способна стать полезной лицам, повышающим квалификацию в области государственного управления и стремящимся получить системное представление об этом предмете.
Автор выражает признательность В.Ю. Буряк за творческое участие в подготовке книги к изданию.
|
|
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "ВВЕДЕНИЕ" |
- ВВЕДЕНИЕ
В защиту Ч. Беккариа Алессандро и Питро Верри опуйнкомим > 1765 i. "Заметки и замечания на книгу, озамаеленную "О преступлениях и наказаниях" > ответ на резкие оЛинения против Ч. Беккариа и ею книiи монаха Ф. Факиши. ЯД бычно люди вверяют заботы о важнейших правоположениях, регулирующих их повседневную жизнь, собственному здравому смыслу или отдают на откуп тем, чьим интересам противоречит
- XXVII МЯГКОСТЬ НАКАЗАНИЙ
введения в первой стране высшей меры наказания второй, то этот же повод послужил бы основанием для ужесточения наказания и в этой последней, и в ней бы неизменно перешли бы от колесования к медленным и более изощренным пыткам и дошли бы в конце концов до применения высших, наиболее утонченных достижений палаческого искусства, слишком хорошо известного тиранам. Два других гибельных последствия
- 3.4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
введением в действие Гражданского кодекса (ГК) утратил свою силу Закон РФ О предприятиях и предпринимательской деятельности, а многие нормативные акты, особенно касающиеся организационно-правовых форм хозяйствования, потребовали существенной корректировки на предмет их приведения в соответствие с ГК. В ГК по-иному трактуются и многие важнейшие понятия. Ранее в законодательстве понятие
- 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
введен в действие Закон РФ Об акционерных обществах. Этот документ имеет большое значение для дальнейшего развития акционерной формы хозяйствования и выгодно отличается от предшествующих нормативных документов об акционерных обществах (АО). Во-первых, новый закон об АО разработан с учетом критического анализа предшествующего опыта их работы и в нем устранены многие негативные положения, которые
- 7.7. ВЛИЯНИЕ НТП НА ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
введенных основных средств. Если реальный срок окупаемости (Гок(р)) меньше проектного (Гок(п)), Т. е. ТЫр) < Гок(п), то это свидетельствует о том, что на предприятии были созданы все необходимые условия для реализации проекта и использованы имевшие место резервы для повышения эффективности вложенных инвестиций. Инвестиции, направленные на реконструкцию и техническое перевооружение производства,
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
введены: понятие и принципы технического регулирования; понятие, содержание и применение технического регламента, цели принятия и виды технических регламентов, порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов; цели, принципы стандартизации, а также документы в области стандартизации и правила их разработки; цели, принципы и формы подтверждения соответствия; положения в
- 8.5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
введен и новый важный элемент - управление связями между потребителями и проектировщиками двигателя. Следующий этап в становлении комплексной системы управления качеством продукции (КСУКП) - это создание и применение системы бездефектного труда (СБТ) на предприятиях г. Львова в 1964 г. Ее суть заключалась в том, что критерием оценки труда работников являлся коэффициент качества труда не только
- 11.6. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МОЩНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ (ЦЕХА, УЧАСТКА), МЕТОДИКА РАСЧЕТА
введенных мощностей в году, мес ; - количество месяцев с момента выбытия производственных мощностей и до конца года; 6) коэффициент использования среднегодовой производственной мощности (X ): где У^^.Ч плановый или фактический объем выпуска продукции пл(факт) Если Упл(факт) < Мсргод, то это значит, что производственная программа предприятия обеспечена производственными мощностями. Для устойчивой
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
введения амортизации в России прошло более 100 лет, но многие положения об амортизации того времени не утратили своей силы и актуальности и на сегодняшний день. Так, например, вне поля амортизации была земля, нематериальные активы, арендованное имущество. Нормы амортизации были дифференцированы в зависимости от вида основных средств. Как правило, амортизация рассчитывалась прямолинейным методом,
- 1 1 .9. ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ НА ПРЕДПРИЯТИИ
введением в действие гл. 25 НК РФ с 01.01.2002 г. все предприятия получили право применять нелинейный (ускоренный) метод начисления амортизационных отчислений, что обеспечивает им получение экономии по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. На каждом предприятии имеются существенные резервы улучшения использования ОПФ. В общем плане эта цель может быть достигнута за счет внедрения
|
Экономика