Образовательный портал | ЗАКЛЮЧЕНИЕ Структурная политика государства в

Blog

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная

Юриспруденция

С. А. Ермолаев, С. Г. Капканщиков. Структурная политика государства в механизме экономического роста, 2005
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данном пособии мы рассмотрели теоретические основы и опыт применения структурной политики. Ввиду ограниченности объема пособие не дает исчерпывающих ответов на все вопросы, возникающие при изучении данного вида экономической политики. Да это и невозможно, поскольку, несмотря на то, что уже разработан достаточно развитый инструментарий анализа возможностей рынка и государства в решении структурных проблем экономики, в этом вопросе все еще остается множество лбелых пятен. Особенно это касается экономики переходного типа. Разработка структурной политики является задачей оптимизационного типа, поскольку в каждый конкретный момент возможности государства жестко ограничены и потому не позволяют устранить сразу все секторальные лпровалы рынка. Поэтому реализация данной политики требует определенной последовательности в выборе тех или иных приоритетов. Возможно, главной неизвестной в этой задаче является политический фактор. Экономическая теория не имеет возможности давать детализированные императивные указания относительно того, как государство должно поддерживать (либо дискриминировать) те или иные сектора. Опыт восточноазиатских стран относительно стран, успешно проводивших структурную политику, свидетельствует, что выбор приоритетов - это во многом результат компромисса между представителями государственной власти и отраслей. Мы подробно не рассматривали в пособии вопросы формирования структурной политики в России в годы рыночных реформ. Специфика современного этапа развития нашей страны применительно к структурным сдвигам в ее экономике характеризуется, на наш взгляд, двумя основными тенденциями: переходом нашей страны к экономике рыночного типа и движением к постиндустриальному обществу. Обе эти особенности развития накладывают свои требования к структурной политике. С одной стороны, в течение переходного периода важно не потерять научно-производственный потенциал, необходимый для освоения страной высокотехнологичных видов деятельности. Эта задача требует применения активной структурной политики. Но, с другой стороны, специфика постиндустриального этапа подразумевает сложность точного определения секторальных приоритетов ввиду возросшей интенсификации технологических изменений, повышения степени разнообразия потребностей общества. Когда дело касается выбора приоритетов среди перспективных видов деятельности, то преимущество среди мер структурной политики должно отдаваться инструментам лгрубой настройки. Они должны в данном случае заключаться в использовании таких мер экономической политики, которые оказыва- ют более благоприятное воздействие на сектора нового технологического уклада, но при этом государство конкретно не определяет эти приоритетные сектора, Для того чтобы определить, какие общеэкономические меры оказывают такое воздействие, необходимо понимание отличий секторов нового уклада от старых. В настоящее время это касается специфики постиндустриального общества. Инвестиции в человеческий капитал, в создание инфраструктуры, необходимой для развития нового уклада, являются, по-видимому, основными инструментами, удовлетворяющими указанным требованиям. Более высокая интеллектуалоемкость продукции секторов нового уклада, высокие требования этих секторов к доступности и скорости передачи информации являются причиной того, что отмеченные выше меры оказывают гораздо более позитивное влияние именно на них. Когда же целью структурной политики является улучшение положения уже известных секторов, могут использоваться более высокоточные инструменты. Степень детализации в этом случае может быть повышена вплоть до отдельных предприятий.
<< Предыдушая	Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "ЗАКЛЮЧЕНИЕ"
К ТОМУ, КТО ЧИТАЕТ заключенного между людьми, поскольку этот договор очерчивает сферу действия правопорядка, который регулирует человеческие взаимоотношения без особой на то санкции Всевышнего. Следовательно, идея общественной добродетели может считаться, без ущерба для ее достоинств, изменчивой. Природная же добродетель, не 59 будь она запятнанной темными людскими страстями и глупостью, должна была бы вечно ВВЕДЕНИЕ заключенных, - должны были бы заставить содрогнуться сановных чиновников, в чьей власти манипулировать общественным мнением. Бессмертный президент Монтескье лишь бегло коснулся этой темы. Истина неделима, и это заставило меня проследовать по пути, освященному гением великого человека. Но мыслящие люди, для которых я пишу, сумеют отличить мою поступь от его. Я был бы счастлив, если бы сумел IV ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ заключение - оправдание или наказание. Если же судья по принуждению или по собственной воле построит не один, а два силлогизма, то тем самым он откроет лазейку неопределенности. Нет ничего опаснее банальной истины, предписывающей руководствоваться духом закона, что является иллюзорной преградой на пути потока мнений. Эта истина, кажущаяся парадоксальной умам обыденным, для которых мелочные Х1Х. НЕЗАМДАЛИТЕЛЬНОСТЬ НАКАЗАНИЙ заключение, следовательно, является лишь простым задержанием гражданина до признания его судом виновным и поскольку такое задержание является по сути наказанием, оно должно быть непродолжительным и максимально легким. Минимальные сроки задержания определяются временем рассмотрения дела и очередностью. Первый по времени задержанный имеет право быть судимым прежде других. Строгость предварительного XXVII МЯГКОСТЬ НАКАЗАНИЙ заключение. 163 Наказание достигнет своей цели, если страдания, им причиняемые, превысят выгоды от преступления. Причем такой расчет должен включать в себя неизбежность наказания и потерю выгод от совершаемого преступления. Все, что сверх того, - от лукавого и является, следовательно, тираническим. Сдерживающим фактором людских деяний служит постоянно повторяющееся, а потому и известное им зло, а XXIX О ВЗЯТИИ ПОД СТРАЖУ заключения граждан, лишения свободы под любым предлогом своих противников и безнаказанности своих друзей, несмотря на явные доказательства вины последних, следует оставлять на усмотрение судьи, который является лишь исполнителем законов. Это противоречит самой цели общества - обеспечивать личную безопасность граждан. Взятие под стражу в отличие от всех других наказа180 ний должно в силу ХХХ ПРОЦЕСС И ДАВНОСТЬ заключения обвиняемого или его добро186 вольного изгнания, рассматриваемого как часть наказания, легко будет покрыть небольшим числом умеренных наказаний множество преступлений. Но эти сроки не должны возрастать прямо пропорционально тяжести преступлений, так как вероятность свершения преступления обратно пропорциональна его тяжести. Так что время для следствия должно сокращаться, а сроки ХХХ1 ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ТРУДНО ДОКАЗУЕМЫЕ заключения. Там, где над нами господствуют наследственные предрассудки, где браки заключает и расторгает родительская власть, там адъюльтер тайно разрывает брачные узы вопреки общепринятой морали, долг которой возмущаться последствиями, нарочито не замечая причин. Сказанное, однако, не касается тех, кто, живя по законам истинной религии, руководствуется высшими принципами, которые регулируют силу ХХХШ КОНТРАБАНДА заключением и каторгой должно соответствовать природе совершенного преступления. Например, за контрабанду табака нельзя заключать в ту же тюрьму, в которой содержатся убийцы или разбойники. Работа в той сфере, в которой контрабандист нанес ущерб казне, будет наиболее соответствовать природе наказания за это ЗАКЛЮЧЕНИЕ Заканчиваю выводом о том, что суровость наказаний должна соответствовать уровню развития нации. На грубые души народа, едва вышедшего из первобытного состояния, необходимо воздействовать более сильными и максимально будоражащими чувства впечатлениями. Требуется удар молнии, чтобы поразить льва. Выстрел из ружья лишь разъярит его. Но по мере перехода людей в состояние общественное смягчается и