| Н.Н.Нелюбова,СП. Сазонов. ФИНАНСЫ, 2001 |
3. Государственные расходы |
Государственные расходы - часть финансовых отношений, обусловленная использованием централизованных и децентрализованных доходов государства. Они связаны с выполнением внешних и внутренних функций государства, т. е. это социальные, экономические, управленческие, оборонные, международные функции. Государственные функции выполняются как органами управления, так и через предприятия, организации и учреждения. Государственные расходы состоят из двух частей:
прямые расходы государства через бюджет и внебюджетные фонды;
расходы предприятий, организаций, учреждений.
В условиях административной хозяйственной системы государство является собственником средств производства и основным инвестором, выполняющим организационно-хозяйственную функцию, диктует свои условия предприятиям. При переходе к рынку государство координирует экономику с помощью методов финансового регулирования, меняется структура государственных расходов, повышается роль децентрализованных расходов. Государственные расходы в условиях рыночной экономики включают:
затраты на инвестиции действующих и вновь создаваемых предприятий;
социальная защита;
децентрализованные государственные расходы, которые осуществляются непосредственно государственными предприятиями - они связаны с хозяйственной деятельностью предприятий, а также социальными запросами работников этих предприятий;
затраты на содержание управленческих структур;
затраты на военные расходы.
Совокупность всех видов расходов взаимосвязаны между собой и составляют систему государственных расходов.
Выделяют следующие принципы осуществления системы государственных расходов:
целевое расходование средств, строго по финансовому плану. В коммерческой сфере - это расходы на капитальные вложения и финансирование оборотных средств. А в некоммерческой сфере - затраты на заработную плату, текущее содержание предприятия и на капитальные вложения;
безвозвратность расходования, т. е. эти расходы не нуждаются в обязательном возмещении, но учитывается результативность инвестиций;
соблюдение режима экономии. Это система форм и методов последовательной минимизации затрат относительно получаемого результата, т. е. необязательно должно быть сокращение затрат, но обязательно затраты должны быть результативными.
Финансирование государственных расходов может осуществляться в трех формах:
самофинансирование, когда собственными финансовыми ресурсами предприятия покрываются его расходы;
бюджетное финансирование. Применяется для обеспечения затрат общегосударственного значения.
кредитное обеспечение. Используется государственными предприятиями, когда они получают банковские ссуды для покрытия своих текущих и инвестиционных затрат. А также применяется государственными структурами различных уровней управления. Они заимствуют денежные средства в форме государственного кредита.
Все эти формы государственных расходов должны иметь рациональное соотношение.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "3. Государственные расходы" |
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и др. Административные, т. е. методы прямого действия, должны использоваться государством, если экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наиболее целесообразно использовать в следующих областях: естественная
- МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
государствен ными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда обособленных товаропроизводителей; стимули-рование ими качества продукции, снижения издержек производ ства; побуждение покупателей к экономии, увеличению доходов. В развитых странах плановые инструменты играют существен ную роль в определении стратегических целей развития, в выделе нии приоритетных проблем,
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
государственного регулирования экономики. Она - органи ческая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость социальной политики определя ется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и ква лификационного уровня трудовых ресурсов,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
государственного регули- ственного регули- рования сферы материального производства рования материаль- периодически меняются с учетом генераль ных производств ной цели государственного регулирования социально-экономического развития страны, изменений во внеш неэкономических связях и мировом хозяйстве. В настоящее вре мя при переходе к рыночной экономике основными задачами государственного
- 1.4. Становление глобального хозяйства
государственных расходов; устанавли ваются количественные квоты на въезд иностранной рабочей силы, одновременно привлекаются квалифицированные специалисты необходи мых профессий. Законы свободного рынка не действуют внутри ТНК, где фактически реализуются принципы планового хозяйства, устанавливаются внутрен ние трансфертные цены, определяемые стратегией корпорации, а не рын ком. Между тем на
- 7.2. Методологические подходы к задачам краткосредне- и долгосрочного прогнозирования мировых товарных рынков
государственного регулирования. Эпоха безудержной сво бодной конкуренции безвозвратно ушла в прошлое, ее место заняла государственно-монополистическая конкуренция при определяющей роли транснациональных корпораций. Однако сущность рыночного механизма все-таки мало изменилась, поскольку сохранилось необходимое и доста-точное условие товарного производстваЧобщественное разделение труда между
- 8.2. Гравитационные модели
государственные расходы; /г - валовые инвестиции в основной капитал; Е, - экспорт. Гравитационные модели международной торговли продолжают свое развитие и в настоящее время. В своем исследовании, посвященном роли ВТО в международной торговле, профессор школы бизнеса Калифорний ского университета Э. Роуз использовал стандартную гравитационную модель двусторонней торговли. На основе статистических
- 9.2. Наука, инновации и государство
государственного регулирования сферы научных иссле дований. Цель государственной политики - разработка и реализация мер для компенсации рыночного провала, уменьшения риска, связанного с про ведением ИР и другими фазами инновационного процесса. На практике реализуются три основные схемы преодоления указан-ного провала рыночного механизма. 1- Прямое участие государства в производстве знаний путем
- Кредитная система
государственный и международный кредиты со своими формами отношений и методами кредитования. Кредитная система, как совокупность финансово-кредитных отношений и институтов, аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоев населения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Основой кредитной системы исторически являются банки. Организационная
- Некоторые моменты истории развития кредитной системы России
государственной собственностью. Существовали также кредитные учреждения в кооперативной собственности. Незначительная часть кредитных институтов была в капиталистической собственности (общества взаимного кредита, которые к концу 20-хгг. прекратили свою деятельность). При этом кредитная система была представлена главным образом отраслевыми специализированными банками и обществами по кредитованию.
|
Финансы