Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Страхование
| к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010 | |
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности разъяснения содержания и последствий совершаемого нотариального действия |
|
|
За пределами медицинских аспектов формирования воли на со-вершение сделки удостоверительная функция нотариального акта проявляется в полной мере. Нотариальный акт является официаль-ным удостоверением намерений сторон сделки, и проверить под-линность этого намерения нотариус обязан. Поэтому он обязан разъяснить сторонам сделки содержание действующих нормативных положений, убедиться в адекватности их восприятия, проверить сво-боду формирования воли на ее совершение. В этой связи необходимо отдельно рассмотреть вопрос об ответ-ственности нотариуса за вред, причиненный ненадлежащим испол-нением обязанности информирования клиентов о правовом значе-нии и последствиях совершаемых ими действий. Последовательная и полноценная реализация требований ст. 16 и 54 Основ лишает совершение нотариального действия формаль-ного характера. Она требует инициативной и содержательной разъ-яснительной работы с участниками сделки, особенно важной в со-временных российских условиях тотального правового нигилизма. Выше уже отмечалось, что надлежит признавать основание для на-ступления страхового случая в признании нотариально удостоверенной сделки недействительной по основаниям ст. 179 ГК, а именно при доказанности заблуждения относительно природы сделки. По-добное заблуждение вообще должно исключаться при нотариальной форме сделки. Но понятие лнезаконное нотариальное действие в рассматриваемом контексте значительно шире и не сводимо только к последующему признанию нотариально удостоверенной сделки не-действительной. Любые потери стороны сделки, которые нотариус мог бы предотвратить, сделав соответствующие предупреждения и акценты, составят ущерб в результате нотариального действия, со-вершенного по причине невыполнения нотариусом обязанности по разъяснению содержания и последствий нотариального акта. Конечно, формулировка ст. 17 Основ лнотариальное действие, противоре-чащее законодательству РФ дает основания для более узкого, бук-вального ее прочтения и признания основания для ответственности только при совершении нотариального акта, который признан недей-ствительным, или имеются основания для признания его недействи-тельным ввиду допущенных нарушений закона. Более того, следует признать, что современная нотариальная практика, сформированная на основе концепции лпассивного нотариуса, не дает основания для широкого понимания незаконного нотариального действия, что вполне компенсируется отсутствием у нотариального действия аутентичного значения, да и вообще какого-либо повышенного до-казательственного значения. Однако развитие законодательства о нотариате в русле мировых тенденций неизбежно заставит изменить и понимание незаконности нотариального действия в аспекте осно-ваний для привлечения и нотариуса к ответственности. Приведем несколько наиболее типичных примеров-пояснений, которые должны быть даны нотариусом, а их отсутствие не приведет к недействительности сделки, но способно причинить вред. Нотариус обязан обратить внимание сторон на то, что цена отчуждаемой не-движимости очевидно меньше ее рыночной стоимости и предупре-дить о соответствующих рисках в случае оспаривания сделки или неисполнения обязательства одной из сторон. Нотариус обязан разъ-яснить покупателю, что если, несмотря на заверения продавца и име-ющиеся документы, впоследствии объявится лицо, имеющее право проживания в отчуждаемом жилом помещении, то само по себе от-чуждение не прекратит таких прав, и должен дать совет получить со-ответствующие гарантии со стороны продавца. Удостоверяя договор ипотеки в разгар экономического кризиса, нотариус обязан преду-предить залогодержателя о риске значительного снижения стоимо-сти предмета залога в ближайшее время, ибо таковое обстоятельство является явно предвидимым. До известного Постановления Кон-ституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П, удостоверяя договор ренты, нотариус обязан был предупредить получателя ренты о том, что изменение минимального размера оплаты труда не производи-лось уже несколько лет, и следует предусмотреть механизм пересмо-тра размера ренты непосредственно в договоре, при этом нотариус обязан предоставить необходимую консультацию. Нотариус обязан обратить внимание стороны сделки на те качества предмета сделки, от которых зависит ее использование в будущем, во избежание за-блуждения и последующего оспаривания сделки. Если впоследствии нотариальный акт будет оспорен или предъявлен иск о расторжении договора ввиду указанных или подобных обстоятельств, то нотариус может быть привлечен к ответственности за то, что нотариальный акт не возымел тех эффектов действительности, на которые рассчи-тывали стороны сделки. Известная практика признания договоров приватизации жилых помещений недействительными по мотиву за-блуждения (точнее, неосознания) граждан в правовых последствиях приобретения права собственности (лдеприватизация или лрас- приватизация) убеждает в том, что нотариус обязан разъяснить не только содержание положений закона, регулирующих саму сделку, но и все последствия ее заключения, раскрыть лконтекст сделки и дать необходимые советы. Цивилизованное нотариальное производ-ство требует предоставления консультаций относительно налоговых аспектов совершаемой сделки. В современных российских условиях нестабильности судебной практики одним из обстоятельств, о ко-торых стороны должны быть предупреждены, являются возможные перспективы разрешения дела в суде (не секрет, что практика раз-решения одних и тех же споров в судах общей юрисдикции и арби-тражных судах подчас является диаметрально противоположной, и стороны должны получить информацию об этих тенденциях с ука-занием на то, что ни одно из решений не может считаться в таких условиях окончательным). Воля сторон на совершение сделки и фор-мулирование ее условий, несомненно, формируется под влиянием перечисленных и аналогичных факторов. Поэтому нотариус обя-зан предупредить стороны оно всех помехах, рисках и т.п., которые в силу юридической компетентности ему известны и которые, даже если они носят гипотетический характер, но существует вероятность их наступления, способны оказать влияние как на решение совер-шить сделку, так и на ее будущую судьбу. Не освобождает нотариуса от этой обязанности и то обстоятельство, что клиент сопровождаем профессиональным консультантом, например, адвокатом. Разумеется, стороны могут проигнорировать советы нотариуса, а впоследствии предъявить ему претензии, ссылаясь на то, что он не настоял на следовании им. Не исключено, что клиент может на-стаивать на немедленном совершении нотариального действия, что не позволит нотариусу предоставить консультации в полном объеме. Однако наличие доказательств получения им соответствующего со-вета либо того, что позиция клиента не позволила нотариусу вы-полнить разъяснительную функцию в полном объеме, исключает привлечение нотариуса к ответственности, поэтому он должен оза-ботиться получением таких доказательств. Нотариус, конечно, не является лицом, решающим судьбу сделки, она остается в руках кли-ента, однако тот имеет право на исчерпывающее информирование о последствиях совершаемого действия и тех вариантах, которыми он располагает, чтобы избежать этих последствий или изменить их. При наличии доказательств того, что совет был предоставлен либо не мог быть предоставлен в результате действий самого клиента, нотариус будет освобожден от ответственности. Приведенные выше (п. 3.2.3) выдержки из правил страхования пока-зывают, что лишь в трех из них (при общем количестве изученных двад-цать) предусмотрено возмещение страховщиком вреда, причиненного клиенту нотариуса в результате неизвещения о последствиях совершае-мых нотариальных действий. В одном случае прямо предусмотрено ис-ключение из страхового покрытия: лне возмещаются убытки, вызванные какими-либо устными консультациями, рекомендациями, советами или указаниями страхователя (п. 4.8.22 Правил страхования ЗАО СГ "Спасские ворота"). Необходимо еще раз подчеркнуть, что по смыслу ст. 16, 54 и др. Основ законодательства о нотариате и из самого существа нотари-альной функции следует, что нотариус подлежит ответственности за неисполнение обязательства разъяснения сторонам значения и последствий совершаемого действия (в самом широком смысле) не-зависимо от того, признано ли действие судом незаконным. Вред, причиненный клиенту нотариуса тем, что он не получил того, на что рассчитывал при совершении сделки ввиду ненадлежащей инфор-мированности, подлежит возмещению нотариусом, несмотря на то, что нотариальное действие не признается незаконным. Современное законодательство позволяет интерпретировать осно-вания привлечения нотариуса к ответственности значительно уже, как ответственность, наступающую исключительно при признании нотариального акта незаконным в судебном порядке. Соответствую-щим образом сформулированы и правила страхования ответствен-ности нотариусов. Законодательство должно быть изменено таким образом, чтобы исключить подобное ограничительное толкование, а практика страхования должна быть изменена уже сейчас. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности разъяснения содержания и последствий совершаемого нотариального действия" |
|
|