Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Страхование
к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности разъяснения содержания и последствий совершаемого нотариального действия

За пределами медицинских аспектов формирования воли на со-вершение сделки удостоверительная функция нотариального акта проявляется в полной мере. Нотариальный акт является официаль-ным удостоверением намерений сторон сделки, и проверить под-линность этого намерения нотариус обязан. Поэтому он обязан разъяснить сторонам сделки содержание действующих нормативных положений, убедиться в адекватности их восприятия, проверить сво-боду формирования воли на ее совершение.
В этой связи необходимо отдельно рассмотреть вопрос об ответ-ственности нотариуса за вред, причиненный ненадлежащим испол-нением обязанности информирования клиентов о правовом значе-нии и последствиях совершаемых ими действий.
Последовательная и полноценная реализация требований ст. 16 и 54 Основ лишает совершение нотариального действия формаль-ного характера. Она требует инициативной и содержательной разъ-яснительной работы с участниками сделки, особенно важной в со-временных российских условиях тотального правового нигилизма. Выше уже отмечалось, что надлежит признавать основание для на-ступления страхового случая в признании нотариально удостоверенной сделки недействительной по основаниям ст. 179 ГК, а именно при доказанности заблуждения относительно природы сделки. По-добное заблуждение вообще должно исключаться при нотариальной форме сделки. Но понятие лнезаконное нотариальное действие в рассматриваемом контексте значительно шире и не сводимо только к последующему признанию нотариально удостоверенной сделки не-действительной. Любые потери стороны сделки, которые нотариус мог бы предотвратить, сделав соответствующие предупреждения и акценты, составят ущерб в результате нотариального действия, со-вершенного по причине невыполнения нотариусом обязанности по разъяснению содержания и последствий нотариального акта. Конечно, формулировка ст. 17 Основ лнотариальное действие, противоре-чащее законодательству РФ дает основания для более узкого, бук-вального ее прочтения и признания основания для ответственности только при совершении нотариального акта, который признан недей-ствительным, или имеются основания для признания его недействи-тельным ввиду допущенных нарушений закона. Более того, следует признать, что современная нотариальная практика, сформированная на основе концепции лпассивного нотариуса, не дает основания для широкого понимания незаконного нотариального действия, что вполне компенсируется отсутствием у нотариального действия аутентичного значения, да и вообще какого-либо повышенного до-казательственного значения. Однако развитие законодательства о нотариате в русле мировых тенденций неизбежно заставит изменить и понимание незаконности нотариального действия в аспекте осно-ваний для привлечения и нотариуса к ответственности.
Приведем несколько наиболее типичных примеров-пояснений, которые должны быть даны нотариусом, а их отсутствие не приведет к недействительности сделки, но способно причинить вред. Нотариус обязан обратить внимание сторон на то, что цена отчуждаемой не-движимости очевидно меньше ее рыночной стоимости и предупре-дить о соответствующих рисках в случае оспаривания сделки или неисполнения обязательства одной из сторон. Нотариус обязан разъ-яснить покупателю, что если, несмотря на заверения продавца и име-ющиеся документы, впоследствии объявится лицо, имеющее право проживания в отчуждаемом жилом помещении, то само по себе от-чуждение не прекратит таких прав, и должен дать совет получить со-ответствующие гарантии со стороны продавца. Удостоверяя договор ипотеки в разгар экономического кризиса, нотариус обязан преду-предить залогодержателя о риске значительного снижения стоимо-сти предмета залога в ближайшее время, ибо таковое обстоятельство является явно предвидимым. До известного Постановления Кон-ституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П, удостоверяя договор ренты, нотариус обязан был предупредить получателя ренты о том, что изменение минимального размера оплаты труда не производи-лось уже несколько лет, и следует предусмотреть механизм пересмо-тра размера ренты непосредственно в договоре, при этом нотариус обязан предоставить необходимую консультацию. Нотариус обязан обратить внимание стороны сделки на те качества предмета сделки, от которых зависит ее использование в будущем, во избежание за-блуждения и последующего оспаривания сделки. Если впоследствии нотариальный акт будет оспорен или предъявлен иск о расторжении договора ввиду указанных или подобных обстоятельств, то нотариус может быть привлечен к ответственности за то, что нотариальный акт не возымел тех эффектов действительности, на которые рассчи-тывали стороны сделки. Известная практика признания договоров приватизации жилых помещений недействительными по мотиву за-блуждения (точнее, неосознания) граждан в правовых последствиях приобретения права собственности (лдеприватизация или лрас- приватизация) убеждает в том, что нотариус обязан разъяснить не только содержание положений закона, регулирующих саму сделку, но и все последствия ее заключения, раскрыть лконтекст сделки и дать необходимые советы. Цивилизованное нотариальное производ-ство требует предоставления консультаций относительно налоговых аспектов совершаемой сделки. В современных российских условиях нестабильности судебной практики одним из обстоятельств, о ко-торых стороны должны быть предупреждены, являются возможные перспективы разрешения дела в суде (не секрет, что практика раз-решения одних и тех же споров в судах общей юрисдикции и арби-тражных судах подчас является диаметрально противоположной, и стороны должны получить информацию об этих тенденциях с ука-занием на то, что ни одно из решений не может считаться в таких условиях окончательным). Воля сторон на совершение сделки и фор-мулирование ее условий, несомненно, формируется под влиянием перечисленных и аналогичных факторов. Поэтому нотариус обя-зан предупредить стороны оно всех помехах, рисках и т.п., которые в силу юридической компетентности ему известны и которые, даже если они носят гипотетический характер, но существует вероятность их наступления, способны оказать влияние как на решение совер-шить сделку, так и на ее будущую судьбу.
Не освобождает нотариуса от этой обязанности и то обстоятельство, что клиент сопровождаем профессиональным консультантом, например, адвокатом.
Разумеется, стороны могут проигнорировать советы нотариуса, а впоследствии предъявить ему претензии, ссылаясь на то, что он не настоял на следовании им. Не исключено, что клиент может на-стаивать на немедленном совершении нотариального действия, что не позволит нотариусу предоставить консультации в полном объеме. Однако наличие доказательств получения им соответствующего со-вета либо того, что позиция клиента не позволила нотариусу вы-полнить разъяснительную функцию в полном объеме, исключает привлечение нотариуса к ответственности, поэтому он должен оза-ботиться получением таких доказательств. Нотариус, конечно, не является лицом, решающим судьбу сделки, она остается в руках кли-ента, однако тот имеет право на исчерпывающее информирование о последствиях совершаемого действия и тех вариантах, которыми он располагает, чтобы избежать этих последствий или изменить их. При наличии доказательств того, что совет был предоставлен либо не мог быть предоставлен в результате действий самого клиента, нотариус будет освобожден от ответственности.
Приведенные выше (п. 3.2.3) выдержки из правил страхования пока-зывают, что лишь в трех из них (при общем количестве изученных двад-цать) предусмотрено возмещение страховщиком вреда, причиненного клиенту нотариуса в результате неизвещения о последствиях совершае-мых нотариальных действий. В одном случае прямо предусмотрено ис-ключение из страхового покрытия: лне возмещаются убытки, вызванные какими-либо устными консультациями, рекомендациями, советами или указаниями страхователя (п. 4.8.22 Правил страхования ЗАО СГ "Спасские ворота").
Необходимо еще раз подчеркнуть, что по смыслу ст. 16, 54 и др. Основ законодательства о нотариате и из самого существа нотари-альной функции следует, что нотариус подлежит ответственности за неисполнение обязательства разъяснения сторонам значения и последствий совершаемого действия (в самом широком смысле) не-зависимо от того, признано ли действие судом незаконным. Вред, причиненный клиенту нотариуса тем, что он не получил того, на что
рассчитывал при совершении сделки ввиду ненадлежащей инфор-мированности, подлежит возмещению нотариусом, несмотря на то, что нотариальное действие не признается незаконным.
Современное законодательство позволяет интерпретировать осно-вания привлечения нотариуса к ответственности значительно уже, как ответственность, наступающую исключительно при признании нотариального акта незаконным в судебном порядке. Соответствую-щим образом сформулированы и правила страхования ответствен-ности нотариусов. Законодательство должно быть изменено таким образом, чтобы исключить подобное ограничительное толкование, а практика страхования должна быть изменена уже сейчас.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности разъяснения содержания и последствий совершаемого нотариального действия"
  1. Тема 16. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
    неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей. Ответст венность за утрату исполнительного листа. Ответственность за неис-полнение судебного акта банком или иной кредитной организацией и другими лицами. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Компетенция арбитраж ного суда. Основания отказа в
  2. 8.6. Ответственность государственных служащих
    ответственность в соответствии с российским законодательством . Различают четыре вида ответственности: 1) дисциплинарная - она налагается за нарушение служебной дисциплины; административная - налагается за совершение административных проступков; материальная - налагается эа причинение материального ущерба; уголовная - за совершение уголовных преступлений. Основанием привлечения государственного
  3. Поручительство
    ответственностью за должника. Поручительство прекращается: Х с прекращением обеспеченного им обязательства, а также в случае изменения этого обязательства! влекущего увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего; Х с переводом на другое лицо долга по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал кредитору согласия
  4. 5.Санкции в исполнительном производстве
    ответственности за неисполнение исполнительного документа), судебный пристав-исполнитель обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет
  5. Исполнение приказа или распоряжения
    ответственность специального субъекта: военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и некоторых других категорий государственных служащих. Статья 42 УК РФ устанавливает: Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за
  6. 1. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений
    неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Речь идет о различных спорах из обязательственных правоотношений, связанных с толкованием договоров, надлежащем исполнении прав и обязанностей сторон обязательств, взыскании убытков и санкций, предусмотренных законом и договором и других спорах; о признании права собственности. Имеются в виду иски, связанные как с признанием права
  7. Понятие и основания применения мер процессуальной ответственности
    ответственности. По общему правилу, под юридической ответственностью понимается возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенные правонарушения, за нарушение требо-ваний, которые содержатся в нормах права.
  8. ЗАДАТОК
    неисполнения договора, по которому был выдан задаток, ненадлежащего его исполнения, получения не того результата, на который рассчитывал заказчик, и т. п.) задаток в полной сумме может быть удержан, т. е. не возвращен заказчику, тогда как аванс в этом случае подлежит возврату хотя бы частично (ст. 380Ч381 ГК
  9. 6.3.Сфера действия обязательственного статуса по внешнеэкономическим сделкам
    ответственности. Исходное коллизи онное начало - подчинение основных вопросов обязательственного статута праву, избранному сторонами, а при отсутствии такого вы бора - праву государства той стороны договора, обязательство ко торой составляет главное содержание, особенность конкретного ви да договора. Основной вопрос обязательственного статута - права и обязанности сторон. Они должны определяться
  10. з 7. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний
    ответственно сти, отсутствует имущество, доходы, на которые может быть обращено взыскание. В этом случае к постановлению должны быть приложены: акт о несостоятельности гражданина или об отсутствии имущества; справка банка об отсутствии денег на счете юридического лица, частного предпринимателя; документ о мерах, принятых для отыскания имущества, доходов у лица, подвергнутого административному
  11. 3. Разъяснение решения
    или неприменении законов и иных нормативных правовых актов, в мотивы принятия решения и выводы суда, в том числе результаты разрешенных ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле. Поэтому суд, получив заявление и придя к выводу об отсутствии оснований для дачи разъяснения (под видом такого заявления нередко пытаются узнать мнение суда по спорным вопросам, не являвшимся предметом
  12. 5. Принцип судейского руководства
    ответственность.
  13. 1. Понятие судебного штрафа
    ответственность (ч. 5 ст. 119 АПК РФ); за нарушение порядка в судебном заседании или в случае неподчинения законным распоряжениям председательствующего (ч. 5 ст. 154 АПК РФ). В случае неявки без уважительных причин в судебное заседание, когда явка соответствующего лица была признана арбитражным судом обязательной: в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, когда их явка была
  14. Тема 12. Постановления арбитражного суда первой инстанции
    постановлений арбитражных судов. Решение арбитражного суда: сущность и порядок его вынесения. Содержание решения. Дополнительное решение. Разъяснение ре шения, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок. Вступление решения в законную силу. Обжалование решения ар битражного суда. Исполнение решения. Индексация присужденных денежных сумм. Определения арбитражного суда: сущность и
  15. Обязательность приговора, определения, постановления суда
    ответственность касается неисполнения приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Она распространяется на все категории судебных актов, включая приговоры, решения, постановления и определения, выносимые в порядке конституционного, уголовного, гражданского или административного судопроизводства. Статья 315 УК РФ предусматривает, что злостное неисполнение представителем власти,
  16. Вопросы
    исполнения. Приостановление производства по делу. Оставление искового заявления без рассмотрения. Прекращение производства по делу. Сущность и содержание решения арбитражного суда, объявление решения. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок. Вступление решения в законную силу. Обжалование решения. Исполнение решения. Определение
  17. Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
    ответственность.
  18. 14.2. Ответственность аудиторов по отношению к клиентам
    ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями заключенного договора. Так и аудитор несет гражданско-правовую ответственность перед клиентом за проведение неквалифицированной (точнее - некачественной) проверки, в результате которой клиент понес убытки. Практика привлечения аудиторов к ответственности на западе обширна [3]. Действительно, при
  19. Замена ненадлежащего ответчика
    или в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции до вынесения окончательного судебного акта, арбитражный суд установит, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, то по ходатайству или с согласия истца арбитражный суд вправе, не прекращая дела, допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Замена ненадлежащего ответчика возможна до вынесения решения по
  20. Статья 417. Дисциплинарная ответственность
    ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры и директора (ректоры) научных и образовательных учреждений проку-ратуры имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников, назначаемых ими на должность, за 'исключением лишения нагрудного знака "Почетный работник