Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Страхование
| к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010 | |
з 1. Направленность умысла |
|
|
1.1. Вне всякого сомнения, вопрос о характере вины нотариуса в совершении нотариального акта, противоречащего закону, является центральным при формулировании страхового случая при установ-лении обязательного страхования профессиональной ответственно-сти нотариуса. Согласно ст. 963 ГК страховщик освобождается от выплаты стра-хового возмещения или страховой суммы, если страховой случай на-ступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключениями, установленными в этой статье, ее пунктах 2 и 3. Согласно новой редакции ст. 18 Основ страховым случаем является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совер-шения нотариального действия, противоречащего законодательству, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном дей-ствии. В связи с изложенным необходимо ответить на вопрос, на что именно должен быть направлен умысел нотариуса, доказанность ко-торого исключает выплату страхового возмещения: на совершение незаконного нотариального действия или на причинение ущерба? Традиционным и бесспорным является взгляд на нотариальную деятельность как публично-правовую. Соответственно, ответствен-ность нотариуса за незаконное совершение нотариального действия (отказ в совершении нотариального действия) должна быть признана деликтной. Из признания ответственности нотариуса деликтной следует, что умысел, исключающий выплату страхового возмещения, должен быть направлен на причинение ущерба 4, а не на совершение Ни это указывает и С Б. Тарбагаева: л...умысел нотариуса на причинение ущер-ба исключает обязанность страховой организации по выплате нотариусу страхового возмещения на случай исполнения решения суда о взыскании ущерба с нотариуса// Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: Учебное посо-бие. СПб.. 2006. С. 78. самого нотариального действия вопреки требованиям законодатель-ства. Одного умышленного создания простого риска причинения вреда недостаточно, чтобы страховщик был освобожден от выплаты возмещения; необходимо, чтобы застрахованное лицо желало наступления самого ущерба. Как известно, положения ст. 963 ГК основаны на том общем правовом принципе, что никто не может освободиться от ответственности за последствия своего желания нанести вред, т.е. своего стремления причинить ущерб. Собственно, из буквального прочтения п. 1 ст. 963 ГК следует, что умысел должен быть направлен на наступление страхового случая, а таковым применительно к профессиональной ответственности нотариуса является причинение имущественного вреда гражданину или юридическому лицу в результате совершения незаконного нотариального действия (ст. 17 Основ), а не на само его совершение. Это следует из последнего предложения абзаца второго из ст. 17 Основ Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет при-надлежащего ему имущества (умышленно должен быть причинен вред, а не совершено незаконное нотариальное действие). В подавляющем большинстве изученных нами правил страхования подлежит страхованию только ответственность за совершение неза-конного нотариального действия вследствие небрежности, упущения, непреднамеренной ошибки-4. Полностью исключается ответственность за умышленное совершение незаконного нотариального акта и умышленное разглашение нотариальной тайны. В целом ряде случаев правила страхования содержат взаимоисключающие формулировки в разделах о страховых случаях и разделах об основаниях освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения. Страховым случаем признается причинение вреда в результате: непреднамеренного разглашения сведений, оглашения докумен-тов, которые стали известны страхователю в связи с совер-шением нотариальных действий и непреднамеренной ошибки (небрежность, упущение) при совершение нотариальных дей-ствий - п.3.3.1и3.3.2 Правил АО А Росгосстрах от 24.12.2004, п. 3.3.1 и 3.3.2 Правил ООО РТС-Сибирь, п. 3.2 Правил ЗАО САК Информстрах, п. 3.1 Договора ОАО РОСНО (лнепред-намеренная профессиональная ошибка, выразившаяся в совер-шении нотариального действия, противоречащего законода-тельству), п. 3.2 Правил ООО СК "Согласие", п. 3.2 Правил О причинах использования бессмысленного с точки лрения русского языка вы-ражения лнепреднамеренная ошибка см. раздел 2 настоящего исследования. ОАО Военно-страховая компания, п. 2.1 Правил ОСАО РОССИЯ, п. 3.1 Правил ОАО АльфаСтрахование, п. 3.2 Правил ЗАО Стандарт-Резерв, п. 2.2 Правил ЗАО Страховая группа "Спасские ворота " (лстраховая защита распространяется ис-ключительно на случаи неудачного использования страхователем своих профессиональных знаний при добросовестном и ком-петентном подходе к исполнению своих обязанностей - п. 2.3), договор добровольного страхования ответственности нота-риусов ЗАО СГ "УралСиб", договор добровольного страхования ответственности нотариусов ЗАО Промышленно-страховая компания; неумышленного нарушения профессиональных обязанностей - п. 2.2 Правил Военно-страховой компании (прежняя редакция), п. 2.1 Правил Приволжского страхового агентства Астра-транс-жасо. Не признается страховым случаем: ущерб, причиненный в результате нарушения страхователем своих профессиональных обязанностей и наступивший вслед-ствие умышленных действий страхователя, направленных и повлекших за собой причинение ущерба имущественным инте-ресам третьих лиц - п. 5 Дополнительных условий страхова-ния Военно-страховой компании (прежняя редакция), договор добровольного страхования ответственности нотариусов ЗАО СГ "УралСиб", договор добровольного страхования ответ-ственности нотариусов ЗАО Промышленно-страховая компания; ущерб, наступивший вследствие действия (бездействия) страхо-вателя, связанного с нарушением профессиональной тайны - п. 5 Дополнительных условий страхования Военно-страховой ком-пании (прежняя редакция); ущерб, причиненный совершением нотариального действия, противоречащего законодательству РФ - п. 3.5.3 Правил ОАО Росгосстрах (прямо исключает пункт 3.1.2 этих Правил, см. выше), п. 3.5.3 Правил ООО РТС-Сибирь (прямо исключает п. 3.3.2 этих Правил, см. выше); ущерб, причиненный умышленным разглашением сведений и со-вершенном нотариальном действии - п. 3.5.4Правил ОАО Рос-госстрах (соответствует п. 3.1.1 этих Правил, см. выше); п. 3.5.4 Правил ООО РТС-Сибирь (соответствует п. 3.3.2 этих Правил, см. выше); если имели место умышленные действия страхователя или сго-вор с третьими лицами, направленные на наступление страхового случая - п. 10.1.2 Правил ООО РТС-Сибирь; при наличии умысла страхователя (на что направлен умысел, не указано) - п. 3.5 Правил ЗАО САКлИнформстрах; событие, возникшее вследствие умысла страхователя, застра-хованного лица, направленного на наступление событий, ука-занных в п. 3.1 настоящего Договора (в пункте 3.1 указано при-чинение ущерба вследствие непреднамеренной профессиональной ошибки) - п. 3.2.3 Договора ОАО РОСНО; вред, причиненный третьим лицам... если он явился следствием: ...действий (бездействия) страхователя, связанных с нарушением профессиональной тайны - п. 4.3 Правил ООО СКлСогласие; ущерб наступил вследствие умышленных, преднамеренных, не-добросовестных, мошеннических, преступных действий (без-действия) страхователя... либо их клиентов, направленных на наступление страхового случая - п. 3.5.1 Правил ОАО ВСК, п. 3.2.2 Правил ОСАО РОССИЯ; ущерб явился следствием разглашения или использования в своих целях страхователем любой конфиденциальной информации о его клиенте или ином лице, предоставившем информацию для совершения нотариальных действий - п. 3.5.5 Правил ВСК, п. 3.3.2 Правил ОАО АльфаСтрахование, п. 4.8.2 Правил ЗАО СГ "Спасские ворота"; страхование не распространяется на случаи, прямо или косвенно связанные с умышленными действиями выгодоприобретателя и совершением страхователем противоправных умышленных действий, находящихся в прямой причинной связи со страховым случаем - п. 4.1.2 и 4.1.4 Правил ЗАО Стандарт-Резерв; страховыми случаями не признаются факты предъявления иму-щественных претензий физическими и юридическими лицами о возмещении ущерба, нанесенного их имущественным интересам вследствие неумышленного нарушениям нотариусом профессио-нальных обязанностей, произошедших вследствие: ...нарушения страхователем законодательства РФ о нотариате, ...действия страхователя, связанного с нарушением профессиональной тайны - п. 3.6 Правил Приволжского страхового агентства Астра-транс-жасо (в п. 2.1 этих же Правил неумышленное нарушение профессиональных обязанностей является страховым объектом, см. выше). Единственным примером выделения грубой небрежности нотариуса как основания для отказа в выплате страхового возмещения является п. 10.1 Правил страхования ООО СКлСогласие. Как видно из приведенных выше выдержек из правил и договоров страхования, сложившаяся практика идет по пути страхования толь-ко непреднамеренных ошибок. Подобное положение не может счи-таться приемлемым. Оно не только должно быть признано противо-речащим закону, но и приводит к тому, что совершение нотариального действия в полном осознании нотариусом противоправности совер-шаемого действия оказывается вне пределов страхового покрытия, несмотря на то, что никакого умысла на причинение вреда какому- либо лицу нотариус не имеет. Изложенное ярко иллюстрируется таким нарушением, как раз-глашение нотариальной тайны. Как правило, подобное действие со-вершается умышленно, лишь в крайних случаях разглашение может иметь место в результате неосторожности (небрежности). Однако о каком умысле идет речь: на разглашение или на причинение вреда в результате разглашения? Выше приведены выдержки из правил стра-хования, в большинстве из которых применительно к ответствен-ности за разглашение сведений, составляющих нотариальную тай-ну, исключается выплата страхового возмещения при умышленном нарушении режима нотариальной тайны либо устанавливается, что причинение вреда вследствие нарушения профессиональной тайны вообще не признается страховым случаем независимо от характера вины. Последнее, видимо, связано как раз с тем, что страховщики полагают, что подобное нарушение всегда носит умышленный характер. Однако надлежит четко разграничивать умышленное нарушение тех или иных правил и умысел на причинение вреда. В конкретной ситуации нарушение режима нотариальной тайны может представ-ляться нотариусу благим делом, умысел на причинение вреда полностью отсутствует, тем не менее вред, причиненный таким разглаше-нием, должен быть возмещен, а ответственность за его причинение покрываться договором страхования. Следует также отметить, что действовавшая до 01.07.2009 года редакция ст. 17 Основ предусматривала ответственность нотариуса, лумышленно разгласившего сведения о совершенном нотариальном действии или совершившего нотариальное действие, противо-речащее законодательству Российской Федерации. Характеристика лумышленно в равной мере относилась как к разглашению нота-риальной тайны, так и совершению незаконного действия, причем, как однозначно следует из приведенной цитаты, законодатель имел в виду умысел на нарушение нотариальных правил, а не на причинение вреда. Несмотря на это, практика страховых компаний, как показано выше, полностью исключила умышленное нарушение за-кона из сферы страховых гарантий, что позволяет квалифицировать сложившуюся систему страхования нотариальной ответственности как противоречащую закону. В действующей в настоящее время ре-дакции ст. 17 характеристика лумышленно исключена, теперь речь идет о нарушении закона при совершении нотариального действия и разглашении нотариальной тайны без указания на умышленный характер данных нарушений. В любом случае умышленный характер нарушения не может служить основанием для отказа в выплате страхового возмещения потерпевшему, страховая компания может отказать в выплате только в случае доказанности умысла нотариуса на причинение вреда, что не может быть отождествлено. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 1. Направленность умысла" |
|
|