Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010 | |
з 2. Органы, осуществляющие исполнение актов арбитражных судов |
|
|
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно указу Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 Во просы Федеральной службы судебных приставов Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обес печению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. ФССП России подведомст венна Минюсту России. Основными задачами ФССП России являются: обеспечение установленного порядка деятельности Конститу ционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве (далее - акты других органов); управление территориальными органами ФССП России. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституци ей РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, междуна родными договорами РФ, актами Минюста России. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через тер риториальные органы. ФССП России осуществляет свою деятель ность во взаимодействии с другими федеральными органами испол нительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. ФССП России возглавляет директор - главный судебный при став Российской Федерации (далее - директор ФССП), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор ФССП несет персональную ответственность за осущест вление возложенных на ФССП России полномочий. Директор ФССП имеет заместителей директора Федеральной служ бы судебных приставов - заместителей главного судебного приста ва РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изо бражением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России (ч. 2 ст. 5 Федерального закона Об исполнительном производстве). Процессуальное положение судебного пристава регулируется также специальным нормативным актом - Федеральным законом от 21 июля 1997 г. О судебных приставах. Согласно ст. 3 указанного Закона судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья испол нять возложенные на него обязанности. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе, поэтому на него распространяется статус государственного служащего и его правовое положение определяется в том числе законодательством о государственной гражданской службе. Поэтому судебным приста вам присваиваются классные чины работников органов юстиции, а судебным приставам военных судов - воинские звания, а также им выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции РФ. Судебные приставы при исполнении служеб ных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются министром юстиции РФ. Судебные приставы военных судов носят форменную одежду и имеют знаки различия, установленные для военнослужащих. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установлен-ный порядок деятельности судов, и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. Согласно ст. 6 Федерального закона Об исполнительном про изводстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного са моуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава- исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом об ис полнительном производстве. Невыполнение законных требований судебного пристава-испол нителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным при-ставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмот-ренную законодательством РФ. Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности су дов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Об испол нительном производстве, судебный пристав-исполнитель: Х принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнитель ного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного про изводства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполни тельного производства либо имеются иные обстоятельства, вызываю щие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходи мую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнитель ном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из обо рота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения, находящиеся в муници пальной собственности. При согласии собственника использовать помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества. Возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника; в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным до кументам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным зако ном Об исполнительном производстве. Помимо указанных выше органов имеются еще иные органы и ор ганизации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. В соответствии со ст. 7 Федерального закона Об исполни тельном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного само управления, банками и иными кредитными организациями, должност ными лицами и гражданами. При этом указанные органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения. Например, согласно ст. 8 Федерального закона Об исполнитель ном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кре дитную организацию непосредственно взыскателем. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона Об исполнитель ном производстве одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя- гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрацион ный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. Если исполнительный документ и заявление предъявляются пред ставителем взыскателя, он дополнительно представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в ч. 2 ст. 8 Федерального закона Об исполнительном производстве, о взы-скателе и о себе. В ст. 8 Федерального закона Об исполнительном производстве содержится исчерпывающий перечень требований по реквизитам за явления, подаваемого взыскателем в банк и иную кредитную органи зацию. Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, воз вращается без исполнения направившему его лицу. Неисполнение требований ст. 8 Федерального закона Об ис-полнительном производстве является основанием для составления протокола об административном правонарушении в порядке, уста-новленном ст. 28.2 КоАП РФ. После составления протокола судеб ный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности (ч. 1 и 2 ст. 114 Федерального закона Об исполнительном производстве). Другим примером исполнения исполнительного документа не че рез службу судебных приставов является его исполнение лицами, вы плачивающими должнику-гражданину периодические платежи (ст. 9 Федерального закона Об исполнительном производстве). Данная норма является новой и не имеющей аналогов в старом законе об ис полнительном производстве, поскольку удержания из заработной платы и иных доходов должника осуществлялись после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Сейчас же исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ч. 1 ст. 9 Федерального закона Об исполнительном производстве). Фактически в указанной норме предусмотрено два основания при менения данного альтернативного способа исполнения: если осуществляется взыскание периодических платежей (али менты, возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или по слу чаю потери кормильца и др.); если осуществляется взыскание денежных средств, не превы шающих в сумме 25 000 руб. При этом необходимо учитывать требования, предусмотренные в ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона Об исполнительном производст ве, так как одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить де нежные средства; фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрацион ный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные выше о взыскателе. Порядок, предусмотренный ст. 9 Федерального закона Об испол нительном производстве, не является универсальным и применим лишь в отношении должника-гражданина. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 2. Органы, осуществляющие исполнение актов арбитражных судов" |
|
|