|
В учебнике рассмотрены теоретические основы управления экономикой региона, выделены объект и субъект регионального управления, проведен анализ региональной экономической сис темы и дана формулировка целевых установок развития, раскры ты способы и методы обеспечения саморазвития региона в усло виях рыночных отношений.
Исследуется система инструментов государственного регули-рования регионального развития: прогнозирование, стратегичес кое планирование, программирование, бюджетирование, индика тивное планирование. Показаны возможности их применения в управлении экономическим развитием региона.
Описываются методы активного воздействия государственных органов власти на экономику региона, включая региональный бюд-жет как основной инструмент проведения активной социально-эко-номической политики, методы проведения инвестиционной поли-тики в регионе, регулирование занятости в регионе.
Дана краткая характеристика правовой базы управления реги-ональной экономикой на федеральном, региональном и муници-пальном уровнях.
Наряду с этим обобщен опыт практического регулирования регионального развития, сложившийся в разных странах мира.
Вместе с тем следует отметить, что многие проблемы регио- налистики и управления экономическим развитием региона тре буют дальнейшего научного обобщения и совершенствования.
|
- К ТОМУ, КТО ЧИТАЕТ
заключенного между людьми, поскольку этот договор очерчивает сферу действия правопорядка, который регулирует человеческие взаимоотношения без особой на то санкции Всевышнего. Следовательно, идея общественной добродетели может считаться, без ущерба для ее достоинств, изменчивой. Природная же добродетель, не 59 будь она запятнанной темными людскими страстями и глупостью, должна была бы вечно
- ВВЕДЕНИЕ
заключенных, - должны были бы заставить содрогнуться сановных чиновников, в чьей власти манипулировать общественным мнением. Бессмертный президент Монтескье лишь бегло коснулся этой темы. Истина неделима, и это заставило меня проследовать по пути, освященному гением великого человека. Но мыслящие люди, для которых я пишу, сумеют отличить мою поступь от его. Я был бы счастлив, если бы сумел
- IV ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ
заключение - оправдание или наказание. Если же судья по принуждению или по собственной воле построит не один, а два силлогизма, то тем самым он откроет лазейку неопределенности. Нет ничего опаснее банальной истины, предписывающей руководствоваться духом закона, что является иллюзорной преградой на пути потока мнений. Эта истина, кажущаяся парадоксальной умам обыденным, для которых мелочные
- Х1Х. НЕЗАМДАЛИТЕЛЬНОСТЬ НАКАЗАНИЙ
заключение, следовательно, является лишь простым задержанием гражданина до признания его судом виновным и поскольку такое задержание является по сути наказанием, оно должно быть непродолжительным и максимально легким. Минимальные сроки задержания определяются временем рассмотрения дела и очередностью. Первый по времени задержанный имеет право быть судимым прежде других. Строгость предварительного
- XXVII МЯГКОСТЬ НАКАЗАНИЙ
заключение. 163 Наказание достигнет своей цели, если страдания, им причиняемые, превысят выгоды от преступления. Причем такой расчет должен включать в себя неизбежность наказания и потерю выгод от совершаемого преступления. Все, что сверх того, - от лукавого и является, следовательно, тираническим. Сдерживающим фактором людских деяний служит постоянно повторяющееся, а потому и известное им зло, а
- XXIX О ВЗЯТИИ ПОД СТРАЖУ
заключения граждан, лишения свободы под любым предлогом своих противников и безнаказанности своих друзей, несмотря на явные доказательства вины последних, следует оставлять на усмотрение судьи, который является лишь исполнителем законов. Это противоречит самой цели общества - обеспечивать личную безопасность граждан. Взятие под стражу в отличие от всех других наказа180 ний должно в силу
- ХХХ ПРОЦЕСС И ДАВНОСТЬ
заключения обвиняемого или его добро186 вольного изгнания, рассматриваемого как часть наказания, легко будет покрыть небольшим числом умеренных наказаний множество преступлений. Но эти сроки не должны возрастать прямо пропорционально тяжести преступлений, так как вероятность свершения преступления обратно пропорциональна его тяжести. Так что время для следствия должно сокращаться, а сроки
- ХХХ1 ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ТРУДНО ДОКАЗУЕМЫЕ
заключения. Там, где над нами господствуют наследственные предрассудки, где браки заключает и расторгает родительская власть, там адъюльтер тайно разрывает брачные узы вопреки общепринятой морали, долг которой возмущаться последствиями, нарочито не замечая причин. Сказанное, однако, не касается тех, кто, живя по законам истинной религии, руководствуется высшими принципами, которые регулируют силу
- ХХХШ КОНТРАБАНДА
заключением и каторгой должно соответствовать природе совершенного преступления. Например, за контрабанду табака нельзя заключать в ту же тюрьму, в которой содержатся убийцы или разбойники. Работа в той сфере, в которой контрабандист нанес ущерб казне, будет наиболее соответствовать природе наказания за это
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заканчиваю выводом о том, что суровость наказаний должна соответствовать уровню развития нации. На грубые души народа, едва вышедшего из первобытного состояния, необходимо воздействовать более сильными и максимально будоражащими чувства впечатлениями. Требуется удар молнии, чтобы поразить льва. Выстрел из ружья лишь разъярит его. Но по мере перехода людей в состояние общественное смягчается и
|
Экономика