Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. Б. Сироткин. Проблемы модернизации: конкурентный экономический по-рядок, 2007 | |
Участники процессов в обществе |
|
|
Острота существующих проблем общества для разных слоев проявляется по-разному. Высшие слои общества более защищены, чем низшие. Правящая элита имеет больше возможностей воздействовать на факторы, определяющие существо проблем. Для анализа проблем модернизации общества следует идентифицировать его главных участников и их роли. А. Тойнби для анализа исторических процессов группировал общество на правящее меньшинство, творческое меньшинство и внутренний пролетариат [39]. Рассматривая результаты исторических процессов как последовательность Вызовов, которые бросало государствам внешняя и внутренняя среда, и Ответов со стороны общества на такие Вызовы, А. Тойнби указывает на следующее. Когда правящее меньшинство деградирует и не может держать нацию лв форме, общество теряет способность дать адекватный Ответ на очередной Вызов. Общество, не способное противостоять Вызовам, вступает в фазу надлома, а затем распадается. Одной из главных предпосылок к надлому в обществе выступает состояние, при котором правящее меньшинство значительно ниже по своим качествам, чем творческое меньшинство. В большинстве работ, посвященных управлению обществом, используют термины элита и народ. Такая группировка участников процессов в обществе характеризует только отношения подчинения между ними. В США общество принято классифицировать по уровню доходов на классы: высший (высший высший, высший средний, высший низший), средний (средний высший, средний средний, средний низший), низший (низший высший, низший средний, низший низший). Для анализа проблем общества такой группировки недостаточно, поскольку уровень материального благосостояния дает только косвенное представление о возможностях и желании решать существующие проблемы. Приведенная классификация чисто экономическая и не выделяет властных полномочий ее представителей. Между тем, например, в России, традиционно власть ценилась выше, чем богатство, потому что она обеспечивала возможности приобретения и сохранения богатства. Нам представляется целесообразным для исследования модернизации отнести членов общества в следующие группы: правящая элита, служащие (чиновники, бюрократия), творческое меньшинство, богатые, средний класс, внутренний пролетариат, маргиналы. Предложенная классификация построена по двум признакам (богатство и принадлежность к власти) и способна отражать основные роли членов общества. Рассмотрим подробнее эти роли. Правящая элита - малочисленная группа, устанавливающая правящую доктрину, контролирующая перемещение высших служащих, имущества и денежных потоков в обществе. История свидетельствует, что, если демократия служит интересам правящего класса, он поддерживает эту форму правления; когда демократия представляет опору противникам власти, правящая элита отказывается от демократии. Особенностью русской правящей элиты является ее финансовая независимость от общества. На Западе представители власти налаживали и поддерживали диалог с обществом. Такой диалог основывался на принципах естественного права: свободный человек не платит налогов, если не участвует в их обсуждении. Демократии современных западных государств выросли из демократии налогоплательщиков. В России правящей элите такой диалог с обществом был не нужен. Она просто брала себе то, что хотела. Другой особенностью российской власти являются ее огромные амбиции. Например, в 1915 и 1916 гг. Германия предлагала истощенной войной России мирные переговоры. Николай II отверг мысль о мирных инициативах и издал приказ по армии и флоту о необходимости продолжения войны и завоевания Царьграда, Черноморских проливов и Польши под скипетр русского царя [108]. Правящая элита России всегда исходила из принципа, что страна имеет огромные богатства и защищать их может только великое многонациональное государство. Россия может быть либо великой, либо никакой. В этом принципе суть претензий русской правящей элиты, которых она придерживалась всегда, даже вопреки самосохранению. Огромная Российская империя возникла не из идеи мирового господства, а из необходимости, диктуемой огромным и суровым пространством, открытым набегам кочевников с востока и армиям оседлых народов с запада. Российская империя формировалась через примирение и соединение под руководством одного центра множества племен и народов. Государственные служащие - многочисленный слой военных и гражданских лиц, обеспечивающих реализацию принципов господствующей доктрины в обществе, за вознаграждение, установленное правящей элитой. Формы вознаграждения могут быть традиционными для России: мизерное жалованье мелких чиновников и участие высших в доходах, генерируемых управляемым имуществом. Творческое меньшинство - малочисленный (тонкий) слой, инициирующий прогрессивные изменения в обществе. По российской традиции этот слой можно было бы назвать интеллигенцией, но мы намеренно не используем это определение. Ни в одном другом языке, кроме русского, понятия линтеллигенция нет. Его ввел в русский словарь интеллектуал средней руки, писатель П. Д. Боборыкин в 60-е гг. XIX века. Первая интеллиген-ция была не только внесословна, но и внепотомственна, она существовала в первом поколении, вышедшем непосредственно из народа, чьи дети стали специалистами - инженерами, агрономами, врачами, учителями, юристами. Они присвоили себе право утверждать, что знают то, что хочет народ, и всячески содействовали тому, чтобы в стране расширялось недовольство властью и сострадание к маргиналам, не сознавая противоестественности такого состояния. Комплекс вины русской интеллигенции перед народом был одним из главных источников революции. Противостояние власти, в первую очередь, интеллигенцию же и погубило. Из самопожертвования возникли крайности - сначала терроризм Нечаева и Богрова, затем Ленина и Сталина, а в наше время возник, кажется, еще никогда не бывший в мире, перестроечный эгоизм. . Интеллигент, по крайней мере, в первом, разночинном поколении, был обязан быть не только оппозиционером, но хотя бы ненадолго - бунтовщиком [43]. На наш взгляд, важно еще и то обстоятельство, что, выйдя из семей, принадлежащих к различным сословиям: священники, мещане, мелкие дворяне, интеллигенты воспитывались на основе различных ценностей. Поэтому этот слой был сильно разобщен и не способен к выработке консенсуса интересов. Неспособность к единству демонстрируют и лновые русские - представители разночинцев в советской эпохе. К творческому меньшинству следует относить интеллектуалов, которые создают уникальные креативные продукты (идеи, новые знания и др.). Затраты на создание интеллектуальных продуктов многократно превышают расходы на последующее тиражирование копий таких продуктов. Для выживания данного слоя в обществе должна быть осознана самоценность творческой деятельности. Сегодня в России существует гигантский разрыв в значимости финансовых и интеллектуальных, а также моральных результатов деятельности. Интеллектуальная элита, которой располагает страна, пользуется существенно меньшим общественным признанием, чем в СССР. Ис-чезает слой людей, нуждающихся в самопознании. Парадокс настоящего времени в том, что человек предпочитает утопии и мифы, а не реальность. Сокращение лкреативного слоя в обществе происходит из-за деградации высшей школы. Высшее образование становится социально обязательным, его критерии снижаются и выпускниками становятся посредственности. Сегодня более 30 % образования - это имитация получения знаний. Дух элитарности вузов разрушается. Вместе с тем, международная конкуренция отдает предпочтение работникам, обладающим способностями находить новые решения. Богатые - малочисленный класс, которому принадлежит наиболее ценное имущество в стране. Сегодня на планете 40 % всех богатств принадлежат 1 % населения, а 85 % богатства сосредоточено у 10 % населения. Средний класс - класс, который основные доходы получает от собственности и предпринимательской деятельности. В капиталистических странах Запада активность этого класса обеспечивает умножение богатства и сохранение демократии в обществе. В России этот класс отдан правящей элитой в кормление чиновников. Внутренний пролетариат - класс, получающий основные доходы в виде заработной платы. Наступление крупных корпораций расширяет ряды внутреннего пролетариата. Например, врачи в большинстве уже наемные работники, которым корпорация говорит: Вот предел, до которого ты можешь долечить пациента - ты должен держать его в неком оптимуме: не дать слишком разболеться, когда надо делать сложную дорогую операцию, но и не вылечивать до конца, потому как это тоже дорого и невыгодно [65]. Маргиналы - пассивный в экономическом, политическом и культурном аспекте слой общества, не имеющий собственности и устойчивых доходов. В России будет продолжаться существенное расслоение на тех, чье сознание не вписывается в современный мир (эти люди будут опускаться, бомжевать, просто вымирать), и ту часть общества, которая будет искать и найдет свое место в сегодняшнем мире постоянных изменений. Концепции открытого общества исходят из того, что устойчивость и процветание общества обеспечивает преимущественно средний класс. Это слой предпринимателей, энергия которых поддерживает активность в обществе. Если число мелких и средних собственников уменьшается ниже лкритической массы, общество начинает утрачивать динамизм и гражданские свободы. Средний класс - главная сила против экспансии бюрократов. Нам представляется, что равнодействующая интересов и целей усилий перечисленных групп определяет направление развития общества. В различные периоды политическая и экономическая активность представленных групп может существенным образом меняться. Например, в периоды революции внутренний пролетариат и маргиналы заметно активизируются. Внутри рассмотренных групп возможны классификации по многочисленным признакам. Например, чиновничество можно группировать по отраслевому (военное, специальных служб (СВР, ГРУ, ФАПСИ, ФСБ, ВТУ, Гостехкомиссия, ФСНП, ГУСП, ФСО, Служба безопасности президента), административно-гражданское и др.) или территориальному (федерация, регион, город и пр.) принципам. Класс богатых можно группировать по их причастности к властной элите, размеру богатства, месту проживания и др. Представим архаику - социальный состав российского общества в 1785 г. За год до смерти Екатерины II на огромных пространствах империи проживало около 40 млн россиян. Правящих (с офицерским чином и чиновников от VIII класса и выше плюс верхний слой духовенства и зажиточные неслужилые землевладельцы) - около 200 тыс. (или семейно - 400 тыс.), т. е. примерно один процент. Внутри лодного правящего процента свой один процент: высшие среди высших. Это 300-400 чиновников ^ГУ^ класса, т. е. статских генералов и 500 генералов военных. Чиновников - 15-16 тыс., в том числе около 4 тыс. с I по VIII класс, дворян - 224 тыс., духовенства - 215 тыс., офицеров - 14-15 тыс. Приблизительный уровень благосостояния лправящего процента: на одного владельца приходится, в среднем, 100-150 крепостных (400-500 руб. годового оброка), столько же примерно, 300-450 руб. составляло и годовое жалованье у чиновников VIII класса и жалованье штаб-офицера. Мир высших вельмож поражал воображение: обыкновенное парадное платье, например, Потемкина, стоило 200 тыс. руб., т. е. сумму годового оброка 40 тыс. крепостных. В России тех лет около 40 млн жителей и огромное пространство с максимальными скоростями передвижения 10-20 км/ч. На огромном пространстве разбросаны 610 городов и городков, каждый третий из которых (230 городков) был разжалован Павлом в селения и местечки. Всего 6 душ из каждых 100 - городские жители, 94 из 100 - селяне. Деревни по 100-200 душ, где из каждой сотни 62 крепостные. В деревнях традиционное равенство в рабстве (80 % тогдашних крестьян - середняки), высшей мерой счета у тех людей было 100 руб., кто их имел считался богатым. 17 коп. в год тратит на покупки среднестатистический житель империи (через 50 лет будет в 20 раз больше). Это один из показателей того, как слабо была лразъедена товарностью капитализма натуральная толща российской жизни. Там, куда Петр I ездил учиться, такого рабства, как в России, не знали. Там пропасть между дворцом и хижиной была заполнена лмещанством, лтретьим сословием, буржуазией с ее мануфактурами и компаниями. Огромные расстояния - важный элемент социальной психологии страны. Екатерина II писала: Российская империя столь обширна, что кроме самодержавного государя всякая другая форма правления вредна ей, ибо все прочие медлительнее в исполнениях... 11 декабря 1796 г. короновали императора Павла I и только в начале 1797 г. фельдъегерь добрался до Камчатки, которая около двух месяцев жила под властью умершей Екатерины II. Страна огромная, медленная (в 30-40 раз медленнее, а значит, во столько же раз больше, чем сегодня) [38]. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Участники процессов в обществе" |
|
|