| А. Д. Нестерова. Государственное регулирование экономики, 1997 |
Реальные бюджетные системы государств со сложным территориальным устройством |
как правило, строятся путем комбинирования всех трех указанных подходов, что позволяет обеспечить устойчивость и надежность этих систем, достичь приемлемого компромисса многочисленных и противоречивых интересов страны в целом и составляющих ее различных регионов.
Одновременно с регулированием региональных бюджетов, за счет которых осуществляется социально-экономическое развитие территорий в государственной региональной политике, используется такой инструмент, как "политика выравнивания". Это государственно-необходимая политика особого перераспределения бюджетно-налоговых потоков в целях поддержки отдельных регионов. При проведении политики выравнивания, во-первых, определяются границы региона требующего поддержки. Учитываются такие показатели, как уровень развития производства, размеры доходов, получаемых населением, плотность населения, масштабы безработицы. Во-вторых, вырабатывается концепция специализации данного региона (ориентация на промышленность, сферу услуг, отдыха и т. д.). Основания для поддержки разнообразны: неравномерность развития, экономические катастрофы, экономические депрессии, необходимость компен-
сации неблагоприятных климатических условий или географического положения. В любом случае эти основания должны быть объективно обусловленными, а соответствующая поддержка носит целевой адресный характер. Данное положение является общим для всех стран, однако конкретная политика выравнивания имеет специфические черты каждой страны. "Политика выравнивания", так же как и бюджетно-налоговые отношения, не регламентирована в конституции США. Более того, согласно разделу 8, статья 1, Конгресс имеет право назначать расходы только на "всеобщее благоденствие США". Это препятствует прямому перерасрпеделению средств отдельным штатам (если, разумеется, не будет аргументированно доказано, что такое перераспределение служит "всеобщему благоденствию"). Поэтому задействование политики выравнивания "сопряжено" в США с серьезными юридическими сложностями и длительным согласованием в каждом конкретном случае перераспределения средств. В целом субсидии из федерального бюджета покрывают 20 - 30% расходов штатов и используются в первую очередь на цели повышения благосостояния, образования, строительство шоссейных дорог.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "Реальные бюджетные системы государств со сложным территориальным устройством" |
- 9.2 Основные принципы бюджетной системы.
реальное участие всех звеньев бюджетной системы в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном на учет интересов всех его участников. При достаточно сложной организации, бюджетное регулирование отличается быстротой и активностью воздействия, маневренностью, гибкостью, широтой охвата и целенаправленностью. В его структуре просматриваются четкие вертикали и горизонтали. Оно
- 9.3 Бюджетный процесс
реального сектора экономики. Поскольку в России в настоящее время примерно одна треть населения живет за чертой бедности, дальнейшее увеличение налогового бремени на население может вызвать нестабильную социально-экономическую обстановку. Кроме того, налог на добавленную стоимость (НДС) накладывается на стоимость товаров на каждой стадии производства и обращения как разность между стоимостью
- з 2. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
реальное равенство и неза-висимость как производителей, так и потребителей социальных благ. Существует два основных экономических метода государственно го регулирования: определенная и достаточно жесткая налоговая политика, ко торая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сба лансированного развития
- 1.2. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ И ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
реального и финансового секторов. В работах запад ных экономистов подобные субъекты экономической деятельности часто называются, помимо транснациональных, международными, мультинациональными, супернациональными, глобальными и другими компаниями. Согласно одному из определений, под транснациональной корпорацией понимается крупное финансовое, производственное, научно-технологическое,
- 1.2. Цели, задачи и функции государственного управления экономикой
бюджетной эффективности управления объектами государственной собственности. 5. Рационализация системы институтов и инструментов государственного управления экономикой (финансовых, кредитных, банковских, налоговых, внешнеэкономических) в рамках единой системы управления. 6. Распространение законодательно-правовой базы управления на всю совокупность управляемых объектов, процессов отношений при
- 2.5. Государственное бюджетирование
реальные финансовые соотношения отличаются от намеченных в проектах и планах. Обычно денежные расходы превышают намеченные, а доходы оказываются ниже ожидаемых. Отсюда возникает необходимость корректировки бюджетов, использования резервов с тем, чтобы направить экономические процессы в нужное русло, согласовать их с финансовыми возможностями. Бюджетно-регулятивная функция государства в странах с
- 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
реальной властью, позволяют обеспечить политическая ситуация; устойчивость национальной валюты; эффективное и одновременно приближенное к гражданам управление. Принцип местного самоуправления должен быть признан в законода тельстве любой страны и по возможности в ее конституции. Под местным самоуправлением в Хартии понимаются право и реальная способность органов местного самоуправления
- з 1. ПРИРОДА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОРГАНА
реальным содержанием. При всей очевидности признаков органов исполнительной власти не будет лишним еще раз сделать необходимые пояснения. Опираясь на устойчивые научные разработки и длительный опыт их существования, предложим несколько признаков, присущих органу исполнительной власти. 1. Орган является органичной частью единой системы органов исполнительной власти, причем пределы единства
- 4.4. Экономика ведущих стран ЕС
реальные процессы интеграции идут по пути создания региональных экономических блоков. Однако усиление процесса регионализации мировой экономики на основе межгосударственной экономической интеграции конца XX - начала XXI вв. - лишь одно из проявлений
- Глава 8. Теории мирохозяйственных связей и экономическая геополитика
реальной глобализации экономических процессов. Это выразилось в технологическом и организационном плане. Экономические интересы выступают на первый план. На второе место в геополитике отошли географические условия жизнедеятельности стран, Большое влияние на геополитику вызванные научно-технической революцией и воеппо-тех- нической революцией военно-технические средства: оружие массового поражения
|
Экономика