Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
1. В чем смысл устойчивого развития |
|
| В современном представлении хозяйственная деятельность экономически связывает звенья тех нологических процессов жизни общества в ходе разрешения возникающих противоречий между возрастающими потребно стями и объективными реальными возможностями их удовле творения. Соответственно возникает необходимость в знаниях и практических приемах осуществления поставленных хозяйст венных целей через складывающиеся формы экономических отношений как динамичной системы взаимосвязей и мотивов поведения с порождаемыми ею стимулами активизации дейст вий в приобретении тех или иных преимуществ. Они способст-вуют развитию взглядов и представлений о механизме удовле-творения потребностей и определяемых ими мотивов поступ ков и поведения, что можно обобщить понятием "интересы". Совокупность последних определяет круг жизненно важных обстоятельств и ситуаций, фокусирующих усилия органов уп равления хозяйственной деятельностью на формирование и ре ализацию положений экономической политики. Условием реализации актуальных задач экономики является переход на модель устойчивого развития хозяйственной систе мы при прагматичном уровне государственного регулирования экономических процессов. При этом должно быть гарантиро вано и обеспечено сбалансированное решение социально-эко номических задач в интересах удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Концептуально экономическая устойчивость - это состояние автономной хозяйственной системы, которое обеспечивает ее способность к целенаправленному функционированию (ста бильно развивающейся деятельности) в обозримом временном периоде. Появление понятия устойчивости в публикациях второй по ловины 80-х гг., связанных с документами ООН по проблемам окружающей среды и развитию, явилось логичным уточнением взглядов на проблемы долговременного прогресса, сопровожда емого оценками источников поддержания цивилизованного уровня жизнедеятельности и приумножения капитала. При этом подразумевается развитие хозяйственной системы, связан ное с регулированием состояния экономической, социальной и экологической сфер. Такое регулирование призвано предупре дить переход экономики в состояние необратимой деградации. Словосочетание "устойчивое развитие" - "sustainable devel opment" имеет в переводе на русский язык несколько смысло вых значений: "устойчивое, обеспеченное, поддерживаемое развитие". Это позволяет расширенно трактовать постановку практических задач, акцентируя внимание на стабильном со стоянии движения. Тем самым определяется его восприятие как опорного, универсального в понятии прогресса, как новая парадигма модели развития цивилизации. В концепции перехода Российской Федерации к устойчиво му развитию, утвержденной Указом Президента РФ от 4 февра ля 1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Фе дерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчи вого развития", подчеркнуто, что переход предполагает форми рование эффективной экономики, которая использует мини мум ресурсов для получения единицы результата. Влияние фак тора экологизации на устойчивое развитие хозяйственной дея тельности проявляется в "обычном бизнесе", но при условии, что этот бизнес экологически ориентирован и тем самым обес печивает стабильность хозяйственных ситуаций технологичес ки, а среду обитания - по качественным характеристикам. Структурно экономическая устойчивость синтезирует ряд аспектов общего хозяйственного назначения. Среди них ре сурсное обеспечение (сырье, капитал и рабочая сила) и техно логические возможности создания необходимой номенклатуры товаров и услуг. Важную роль играют интеллектуальный потен циал как источник новаций и достижений научно-техническо го прогресса, а также должная стабильность финансовых пото ков как фактор цивилизованных экономических отношений. Необходима и достаточная защищенность хозяйственной сис темы от негативных воздействий внутренних и внешних источ ников. Процесс развития можно представить как эволюционно-по- следовательное изменение состояния хозяйственной системы с переходом на новые, качественно отличающиеся уровни, ил-люстрирующие рост и изменение ее социально-экономических характеристик. Особенностью такого процесса является нео-братимость, невозможность обратного движения. Устойчивость национальной экономики зависит от согласованности таких стратегически важных характеристик, как совокупность эконо-мических интересов хозяйствующих субъектов, динамика мак-роэкономических показателей и направленность их измене ния, состояние институтов управления экономикой, обстанов ка во внешней среде экономических отношений. Материальной основой устойчивого развития экономики слу жат природные ресурсы и технологические процессы их ис пользования. При этом приходится считаться с возможностью и вероятностью потери устойчивости хозяйственной системы. Ведь разрушение одной ее структуры и создание другой - не пременные атрибуты экономических параметров ее состояния. Их нужно оценивать на доступных для этого этапах ожидаемых или внезапных воздействий внутренних или внешних источни ков. При анализе обращается внимание на ряд условий. Так, хо зяйственная деятельность не может быть оправдана, если полу чаемые от нее выгоды не превышают вызываемого ею ущерба. Сам причиняемый ущерб желательно снижать до самогр низко го уровня по сравнению с его разумно допустимым размером. В процедурах принятия решений должен быть предусмотрен комплекс экономически оправданных превентивных мер, ко торые необходимо осуществить при достижении поставленной хозяйственной цели. Логическим завершением формирования концепции и стра тегии устойчивого развития экономики будет разработка меха низма, органически вписывающегося в хозяйственную струк туру рыночных отношений. Осуществимость государственного регулирования обеспечивается создаваемой системой правовых и экономических рычагов через институционально сочетаю щиеся политические, социальные и экономические условия структуры управления хозяйственной деятельностью. При этом учитываются тактические и стратегические задачи, необходи мость и возможность сочетания интересов государства и хозяй ствующих субъектов, совмещения всего того ценного из насле дия прошлого, что люди ценят и к чему привыкли. Каждая страна обладает весьма изменчивым и нередко субъективно определяемым потенциалом экономической ус тойчивости. Этот потенциал включает в себя ресурсы и резер вы национального хозяйства, уровень эффективности хозяй ственной деятельности, проводимую экономическую полити ку, институциональную организацию управления, способ ность адекватно реагировать на изменения внешней конъ юнктуры и поведение мировых экономических лидеров, сте пень участия в международных финансовых, политических и общественных организациях. Основополагающим методологическим принципом исследо вания структурных преобразований экономики с постановкой задачи устойчивого развития следует считать их обусловленность содержанию экономической действительности. Простое логи ческое рассмотрение экономической действительности позво ляет выделить ряд звеньев (или принципов второго порядка), которые могут быть положены в основу методики исследова ний. Таковы формирование объективных жизненно важных потребностей в пространственно-временном измерении, фор мулирование основных экономических интересов как базовая обусловленность оценок удовлетворения потребностей, близ кое к оптимальному сочетание общего социального благополу чия с экономическими интересами хозяйствующих субъектов. В новой парадигме экономических отношений механизм го-сударственного регулирования включает инструментарий пра вовых и экономических методов. Правовые методы управления опираются на основные законо-дательные положения государства и условия международных со-глашений, формирующих "правила игры" мирового рынка. Правовое поле заполняется требованиями, рекомендациями, обязательствами, трансформирующими процессы достижения хозяйственных целей в стране через принципы открытости на циональной экономики и изменение отношений собственности. Передел прав собственности путем приватизации-национализа ции и купли-продажи приобретает цивилизованные, соответст вующие положениям действующего законодательства, формы. Экономические методы управления включают инструмента рий возмездности-платности, экономической ответственнос ти, финансовой дисциплины. Они предполагают действенную систему налоговых отношений, регулирование товарообмена и ценообразование. В целях экономической устойчивости хозяй-ствующих субъектов и обеспечения равновесной справедливо сти используются различные формы страхования, лицензиро вание по видам деятельности и аудит как способ периодичес кой проверки независимыми экспертами состояния хозяйст венного процесса для определения путей его совершенствова ния и устранения возможных осложнений. Институты государственной власти, находясь в центре меха низма политического, экономического и социального влияния на хозяйственную деятельность, призваны обеспечивать опера-тивно-аналитические задачи при выработке правовых норм и правил принятия решений и практических действий. Наличие такого рода рекомендательных материалов позволит хозяйству ющим субъектам любого уровня и сферы деятельности рассма тривать состояние и оценивать уровень экономической устой чивости, исходя из установившихся экономических интересов и складывающейся хозяйственной обстановки. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. В чем смысл устойчивого развития" |
|
|