Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Региональная экономика и управление, 2006 | |
8.2.2. Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения |
|
| Перспективным направлением обеспечения высокого уровня занятости населения является развитие малого бизнеса. Главной особенностью малого бизнеса выступает незначительный размер предприятий, что делает их, с одной стороны, гибкими, а с дру гой - незащищенными перед форсмажорными обстоятельствами. Малые предприятия сильно подвержены внешним воздействиям, что нередко приводит их к краху. Ограниченность имуществен ных и финансовых ресурсов, небольшие размеры уставного капи тала, недостаточная информированность, отсутствие эффективно го механизма судебной защиты негативно сказываются на разви тии малых предприятий. Среди мероприятий, направленных на поддержку малого биз неса, следует особо выделить расширение доступа малого пред-принимательства к финансовым ресурсам путем использования механизмов лизинга и франчайзинга. Преимущества лизинга как формы финансирования про изводства заключаются в том, что для максимизации конечных результатов деятельности предприятия важно не право собствен ности на средства производства, а право их использования для получения дохода. Преимущества лизинга особенно ярко прояв ляются в отраслях с высокой долей основного капитала. Прогрессивной формой организации и развития малого биз неса служит франчайзинг, при котором один предприниматель предоставляет другому право использовать свои средства индиви-дуализации (фирменное наименование, коммерческое обозначе ние, товарный знак), передает ему охраняемую коммерческую ин-формацию (ноу-хау) и оказывает консультационное содействие в организации бизнеса, Быстрое распространение франчайзинга объясняется его пластичностью и гибкостью, обусловленной спо-собностью малого предприятия, вооруженного современными ме-тодами ведения бизнеса, технологиями и инфраструктурой, бы стро адаптироваться к меняющимся условиям рынка. В качестве рычагов поддержки малого предпринимательства на региональном уровне используются: Х установление льготного налогообложения, прямого финан-сирования и кредитования малых предприятий; Х передача на уровень органов местного самоуправления ос новных полномочий по распределению собственности (по мещений, зданий), финансовых средств с целью повышения заинтересованности местных органов в расширении доход ной базы путем увеличения налоговых поступлений от ма лых предприятий и развития малого бизнеса на своей тер ритории; Х создание системы региональных маркетинговых центров в субъектах Российской Федерации с целью развития прямых межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого бизнеса; Х совершенствование и дальнейшее развитие новых органи-зационно-правовых форм малых предприятий; Х обеспечение малых предприятий квалифицированными информационными, консалтинговыми и образовательными услугами через систему специализированных территориаль ных структур поддержки. Переподготовка кадров традиционно рассматривается как важ-нейшее условие динамичного развития экономики. Более того, для развитых стран, переходящих к информационной экономике, под-держание высокой квалификации рабочей силы и выход ее на более высокий качественный уровень приобретает характер импе ратива. Для сохранения высокой квалификации переподготовка в современных условиях превращается в перманентный процесс. Приоритетом государственной политики занятости в территори альном разрезе становится содействие занятости и профессиональ ному обучению безработных в тех регионах, где происходит рест руктурирование или ликвидация градообразующих предприятий. В настоящее время подобные категории безработных лишены должного внимания со стороны Федеральной службы занятости, а значительная часть ресурсов фонда занятости населения расхо дуется на оказание помощи менее уязвимым категориям безработ ных или на реализацию программ с низкой финансовой эффек тивностью. Ключевым элементом нового подхода к политике занятости является повсеместное внедрение современных методов профили-рования безработных, получивших широкое распространение в практике служб занятости развитых стран. Профилирование по-зволяет с помощью специальных обследований выявлять катего рии безработных, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости, а также реализовывать эффективные подходы к решению проблем таких безработных, адаптированные с учетом их лпрофиля. Налаживание эффективной деятельности региональной службы занятости Для реализации политики занятости населения в России со здана Федеральная служба занятости. Аналогичные службы фун-кционируют в регионах страны. В краях, областях, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге образованы центры занятости населения. Имеются центры занятости населения в рай онах и городах. Задачи службы занятости в регионе: анализ и прогнозирова ние спроса и предложения на рабочую силу; сбор и обработка ин-формации о состоянии рынка труда; учет свободных мест и граж дан, обращающихся по вопросам трудоустройства; консультации о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам, и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости; оказа ние услуг по трудоустройству; регистрация безработных, оказа ние помощи им, включая выплату пособий; организация разра ботки программ занятости с предусмотренными в них мерами со циальной защиты различных групп населения; содействие в решении вопросов, связанных с обеспечением занятости населе ния; организация профессионального обучения и переобучения граждан. Службы занятости вправе: Х запрашивать от всех организаций информацию о предпола-гаемых изменениях в характере деятельности, результаты ко торых ведут к высвобождению трудящихся, а также сведе ния о наличии свободных рабочих мест; Х направлять трудящихся на предприятия по вопросам трудо-устройства; Х разрабатывать и выносить на рассмотрение местных орга нов власти предложения об установлении минимального ко личества рабочих мест для трудоустройства; Х направлять незанятых граждан по их желанию на опла-чиваемые общественные работы; Х распоряжаться средствами, выделяемыми Государственным фондом занятости; Х оплачивать стоимость профессионального обучения и пере-обучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих ра боту; Х выдавать пособие по безработице, приостанавливать или отменять выплату пособий. Для обеспечения эффективно действующего механизма реали-зации государственных гарантий занятости населения службой занятости, прежде всего региональными, городскими и районны ми центрами (бюро) занятости, необходима информация всех ее звеньев о состоянии рынка труда. Решению этой проблемы спо собствует компьютеризация сбора, обработки и распространения различной информации о состоянии рынка труда. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "8.2.2. Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения" |
|
|